共享經(jīng)濟(jì)下社會(huì)保險(xiǎn)制度創(chuàng)新探討

廖紅仙

[摘 要] 在共享經(jīng)濟(jì)下如何創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)制度，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，是值得舉全社會(huì)之力進(jìn)行探討的課題。本文概述了社會(huì)保險(xiǎn)的捆綁與解綁的辯證關(guān)系，分析了社會(huì)保險(xiǎn)的重復(fù)保險(xiǎn)的義務(wù)與責(zé)任，探討了社會(huì)保險(xiǎn)中棄保的成因，重點(diǎn)指出社會(huì)保險(xiǎn)亟待解決的問(wèn)題，闡明了推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度創(chuàng)新的策略，供相關(guān)研究者參考與借鑒。

[關(guān)鍵詞] 共享經(jīng)濟(jì) 社會(huì)保險(xiǎn) 制度創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：F840.61 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，共享經(jīng)濟(jì)依托于網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，開(kāi)創(chuàng)了新型靈活性勞動(dòng)用工形式，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)而言，新的挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇并存。在目前的共享經(jīng)濟(jì)下，為了確保社會(huì)保險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展，要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的“五險(xiǎn)一金”的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)展開(kāi)研究，深入了解社會(huì)保險(xiǎn)的捆綁與解綁的辯證關(guān)系，著重對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的重復(fù)保險(xiǎn)的義務(wù)與責(zé)任進(jìn)行分析，努力尋找共享經(jīng)濟(jì)下社會(huì)保險(xiǎn)存在的不足，積極探討共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)保險(xiǎn)制度的創(chuàng)新策略，力求破解社會(huì)保險(xiǎn)亟待處理的難題，確保我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的可持續(xù)性健康發(fā)展。

一、共享經(jīng)濟(jì)下社會(huì)保險(xiǎn)的捆綁和解綁的概述

（一）社會(huì)保險(xiǎn)的捆綁

社會(huì)保險(xiǎn)與典型勞動(dòng)保險(xiǎn)的完全捆綁關(guān)系，是我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體制的傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系，是現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度中最大的特色。社會(huì)保險(xiǎn)包括醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五大保險(xiǎn)。在《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》中明文規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)與勞動(dòng)關(guān)系是屬于法律強(qiáng)制性保險(xiǎn)規(guī)范（不包含經(jīng)《民法》調(diào)整的勞務(wù)關(guān)系與雇傭關(guān)系），并且明確規(guī)定了適合傳統(tǒng)體制內(nèi)的勞動(dòng)關(guān)系，用人單位要負(fù)責(zé)承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)與責(zé)任。這項(xiàng)措施有利于建立健全社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，有力地推動(dòng)了社會(huì)保險(xiǎn)制度的發(fā)展。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)的解綁

非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系（體制外的勞動(dòng)關(guān)系）在共享經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下得到快速增長(zhǎng)，勞動(dòng)關(guān)系從本質(zhì)上發(fā)生了較大的變化，典型勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系密切交融，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的特征之一。這需要在制度上解綁社會(huì)保險(xiǎn)與典型勞動(dòng)關(guān)系，要求采用《中華人民共和國(guó)民法通則》對(duì)典型勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，要分層設(shè)計(jì)社會(huì)保險(xiǎn)與勞動(dòng)關(guān)系的解綁脫鉤舉措。其一，用人單位對(duì)典型勞動(dòng)關(guān)系，要按照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的有關(guān)法律規(guī)定，正確認(rèn)識(shí)新型勞動(dòng)關(guān)系，嚴(yán)格遵守現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度，完善社會(huì)保險(xiǎn)的“五險(xiǎn)一金”機(jī)制。其二，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)下的多層勞動(dòng)關(guān)系或兼職勞動(dòng)關(guān)系，用人單位應(yīng)當(dāng)為多層勞動(dòng)關(guān)系或兼職的勞動(dòng)者，責(zé)無(wú)旁貸地履行繳納“五險(xiǎn)一金”的義務(wù)，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，使這部分勞動(dòng)者分享國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)的福利。

二、對(duì)共享經(jīng)濟(jì)下社會(huì)保險(xiǎn)的重復(fù)保險(xiǎn)的分析

（一）重復(fù)保險(xiǎn)的成因分析

社會(huì)保險(xiǎn)的重復(fù)保險(xiǎn)是指多個(gè)保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人對(duì)同一損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任，重復(fù)保險(xiǎn)一般分為廣義和狹義兩種，廣義重復(fù)保險(xiǎn)是指多個(gè)不同保險(xiǎn)合同都為同一個(gè)保險(xiǎn)標(biāo)的，狹義重復(fù)保險(xiǎn)為多個(gè)保險(xiǎn)合同的金額總和超過(guò)保險(xiǎn)標(biāo)的的價(jià)值額。

因?yàn)闅v史背景與現(xiàn)實(shí)交織，重復(fù)保險(xiǎn)的問(wèn)題在共享經(jīng)濟(jì)下更加凸顯。社會(huì)保險(xiǎn)中重復(fù)保險(xiǎn)是否可以合理存在？重復(fù)保險(xiǎn)是否會(huì)導(dǎo)致社會(huì)資源的浪費(fèi)？這些問(wèn)題都需要經(jīng)過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)踐的檢驗(yàn)。因此，要加強(qiáng)對(duì)重復(fù)保險(xiǎn)所面臨難題的深入研究，不斷創(chuàng)新重復(fù)保險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)，使社會(huì)保險(xiǎn)做到公平公正，使社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)資源得到合理利用。

（二）重復(fù)保險(xiǎn)義務(wù)與責(zé)任分析

就我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度而言，社會(huì)保險(xiǎn)的重復(fù)保險(xiǎn)義務(wù)與責(zé)任較為復(fù)雜，一般分為保費(fèi)分?jǐn)偤拓?zé)任分配兩種情況。重復(fù)保險(xiǎn)的保費(fèi)分?jǐn)傊冈诒ｋU(xiǎn)事故之前對(duì)各個(gè)義務(wù)主體的繳費(fèi)金額進(jìn)行分?jǐn)偫U納。商業(yè)保險(xiǎn)的重復(fù)保險(xiǎn)保費(fèi)分?jǐn)傋裱壤髁x、順序主義的分?jǐn)傇瓌t，其經(jīng)驗(yàn)值得社會(huì)保險(xiǎn)借鑒。重復(fù)保險(xiǎn)的責(zé)任分配指在保險(xiǎn)事故發(fā)生之后的保險(xiǎn)賠償分配。要?jiǎng)?chuàng)新保險(xiǎn)賠償分配制度，力求做到公開(kāi)化、合理化。

三、對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)中自愿棄保或協(xié)議棄保制度創(chuàng)新的探索

在共享經(jīng)濟(jì)下，勞動(dòng)者普遍存在多重勞動(dòng)關(guān)系和靈活勞動(dòng)用工的現(xiàn)實(shí)情況。如何通過(guò)制度創(chuàng)新克服勞動(dòng)者在社會(huì)保險(xiǎn)中自愿棄保和協(xié)議棄保的難題，是我們需要認(rèn)真探索的問(wèn)題[1]。

（一）用人單位的責(zé)任

在共享經(jīng)濟(jì)下，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度創(chuàng)新尚不完善，使許多用人單位在履行社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任時(shí)有機(jī)可乘。用人單位不與體制外、兼職勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，其目的是逃避社會(huì)保險(xiǎn)的法定義務(wù)，考量繳費(fèi)總成本而減少或免交保險(xiǎn)繳納費(fèi)用，這導(dǎo)致靈活勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)形同虛設(shè)，如外賣(mài)小哥、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)和道路維修工人等弱小群體，無(wú)法享受到國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)的福利。如遇到工傷事故和重病等，用人單位與體制外靈活勞動(dòng)者之間，就會(huì)產(chǎn)生難以調(diào)和的經(jīng)濟(jì)糾紛，這將給中國(guó)特色社會(huì)主義的和諧社會(huì)造成不利影響。

（二）體制外、兼職勞動(dòng)者的責(zé)任

在新時(shí)期共享經(jīng)濟(jì)下，許多用人單位在與體制外、兼職等靈活勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)博弈中留下了可操作的空間，將應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用中的一小部分直接發(fā)給靈活勞動(dòng)者，如此用人單位便能少繳納一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)。而靈活勞動(dòng)者在蠅頭小利的誘惑下，接受了用人單位的“實(shí)惠”，自愿棄?；騾f(xié)議棄保，在勞資雙方“共贏”的表面下，其實(shí)埋下了重大工傷事故、疾病時(shí)發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的隱患。

四、共享經(jīng)濟(jì)下社會(huì)保險(xiǎn)制度創(chuàng)新面臨的困惑

（一）體制外非典型勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)保險(xiǎn)難題

我國(guó)典型勞動(dòng)關(guān)系與社會(huì)保險(xiǎn)密切結(jié)合，用人單位為體制內(nèi)勞動(dòng)者履行社會(huì)保險(xiǎn)的法定義務(wù)，否則要承擔(dān)法律責(zé)任。在共享經(jīng)濟(jì)下，《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》適用主體是典型勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，對(duì)體制外新型勞動(dòng)用工（包括兼職勞動(dòng)關(guān)系）的非典型勞動(dòng)關(guān)系，沒(méi)有明確規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)和責(zé)任。沒(méi)有對(duì)非典型勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行創(chuàng)新，導(dǎo)致非典型勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)者一直是社會(huì)保險(xiǎn)的“盲點(diǎn)”[2]。

（二）醫(yī)療保險(xiǎn)制度創(chuàng)新滯后

社會(huì)保險(xiǎn)中的醫(yī)療保險(xiǎn)是關(guān)系到千家萬(wàn)戶的民生大事，醫(yī)療保險(xiǎn)基金是參保群體在患有重大疾病時(shí)的救命錢(qián)，是參保的患病者得到良好醫(yī)治的經(jīng)濟(jì)保障。在時(shí)代不斷進(jìn)步的共享經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)傳統(tǒng)的醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的創(chuàng)新相對(duì)滯后，醫(yī)療保險(xiǎn)沒(méi)有全面覆蓋到非典型勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，無(wú)法滿足體制外就業(yè)勞動(dòng)者的疾病醫(yī)療需求，嚴(yán)重阻礙了醫(yī)療保險(xiǎn)的可持續(xù)健康發(fā)展。

（三）新型就業(yè)勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)的法律制度創(chuàng)新不力

目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新型勞動(dòng)用工的非典型勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)者正“野蠻式”生長(zhǎng)，而《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定用人單位必須繳納社會(huì)保險(xiǎn)的“五險(xiǎn)一金”條款，不適合這些新型勞動(dòng)用工弱小群體。因?yàn)橄鄳?yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)法律制度創(chuàng)新力度不夠，造成新型就業(yè)勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)法律強(qiáng)制性缺失，有關(guān)工傷保險(xiǎn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題尤其突出，由此產(chǎn)生的勞動(dòng)仲裁、訴訟因法律制度創(chuàng)新不力成為“困局”，難以破解[3]。

（四）重復(fù)社會(huì)保險(xiǎn)制度創(chuàng)新措施不當(dāng)

社會(huì)保險(xiǎn)給廣大群眾的生活帶來(lái)穩(wěn)定和保障，但在共享經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)保險(xiǎn)制度創(chuàng)新措施不當(dāng)，出現(xiàn)重復(fù)社會(huì)保險(xiǎn)的新問(wèn)題。據(jù)國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，現(xiàn)實(shí)中重復(fù)社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這在無(wú)形中浪費(fèi)了國(guó)家寶貴的公共經(jīng)費(fèi)資源，顛覆了人們正確的價(jià)值觀，損害了社會(huì)公平公正原則，給我國(guó)的社會(huì)保障制度造成了不利影響。

（五）自愿棄保問(wèn)題有待解決

由于歷史遺留的原因，在共享經(jīng)濟(jì)下，社會(huì)保險(xiǎn)的自愿棄保問(wèn)題還有待解決。許多用人單位為了不履行社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)和責(zé)任，想減輕社會(huì)保險(xiǎn)繳納金的經(jīng)濟(jì)壓力，將應(yīng)該繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用中的一部分資金直接發(fā)給就業(yè)勞動(dòng)者。而勞動(dòng)者沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益來(lái)考慮，只看到眼前的小利，自愿放棄社會(huì)保險(xiǎn)的參保權(quán)利。因此，在共享經(jīng)濟(jì)下要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的創(chuàng)新，使就業(yè)勞動(dòng)者共享社會(huì)保險(xiǎn)的利益保障。

五、共享經(jīng)濟(jì)下社會(huì)保險(xiǎn)制度創(chuàng)新的策略

（一）出臺(tái)社會(huì)保險(xiǎn)制度創(chuàng)新的政策

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得舉世矚目的成就，為社會(huì)保險(xiǎn)提供了雄厚的資金來(lái)源。在共享經(jīng)濟(jì)下，國(guó)家政府要加快出臺(tái)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度創(chuàng)新的政策，政府新出臺(tái)的政策要有利于社會(huì)保險(xiǎn)制度創(chuàng)新。國(guó)家勞動(dòng)法律要根據(jù)我國(guó)國(guó)情和就業(yè)勞動(dòng)群體的具體情況，創(chuàng)新性地制定保障新型就業(yè)勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)，做到全面覆蓋社會(huì)保險(xiǎn)體制內(nèi)、外勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，并注重向體制外靈活勞動(dòng)者傾斜，從而讓全國(guó)廣大人民群眾都分享到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)的紅利[4]。

（二）創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)“企業(yè)年金”“職業(yè)年金”制度頂層設(shè)計(jì)

目前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老金制度還不完善，努力構(gòu)建具有中國(guó)特色的多層次的混合型養(yǎng)老金機(jī)制，積極創(chuàng)新共享經(jīng)濟(jì)下的“企業(yè)年金”和“職業(yè)年金”制度頂層設(shè)計(jì)，是推進(jìn)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)保障制度持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。其一，要在我國(guó)人力資源和社會(huì)保障部與財(cái)政部于2018年頒布實(shí)施《企業(yè)年金辦法》的基礎(chǔ)上，不斷挖掘“企業(yè)年金”的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，創(chuàng)新“企業(yè)年金”制度設(shè)計(jì)，明確企業(yè)與職工合理的繳費(fèi)比例和享受紅利，促進(jìn)職工參與率的提高，形成一種職工滿意的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)舉措。其二，要在我國(guó)人力資源和社會(huì)保障部頒發(fā)實(shí)施的《職業(yè)年金基金管理暫行辦法》的基本框架下，具體落實(shí)實(shí)施方案，創(chuàng)新“職業(yè)年金”制度頂層設(shè)計(jì)，有效遏制養(yǎng)老保險(xiǎn)中出現(xiàn)的棄?，F(xiàn)象，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)保障事業(yè)的順利開(kāi)展。

（三）創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶整合制度

社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶是指醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，其覆蓋著體制內(nèi)典型勞動(dòng)關(guān)系和體制外的靈活性勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，是為社會(huì)保險(xiǎn)參與人提供醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)享受待遇的重要依據(jù)。在共享經(jīng)濟(jì)下，進(jìn)行整合社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的制度創(chuàng)新是非常必要的。鄭秉文所長(zhǎng)提出的整合社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的“中國(guó)方案”，很好地解決了社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶整合的難題；妥善處理了社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶與國(guó)家賬戶的從屬相連關(guān)系，并借助國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的信息共享提供了保障。

（四）推動(dòng)減少社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)用制度的創(chuàng)新

為了積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院關(guān)于降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的號(hào)召，國(guó)家人社部和財(cái)政部于2016年頒發(fā)了《關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》，文件的實(shí)施確實(shí)減輕了用人單位繳納保險(xiǎn)的費(fèi)用，但用人單位需要繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率還處于偏高位置。在共享經(jīng)濟(jì)背景下，要推動(dòng)適當(dāng)減少社會(huì)保險(xiǎn)繳納費(fèi)用制度創(chuàng)新。這充分體現(xiàn)了黨的十九大提出的“就業(yè)是最大的民生”“讓利于企、讓利于民”精神，有助于用人單位降低支出成本，提高其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，也有利于遏制棄保等不良現(xiàn)象的蔓延，保證我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)朝著健康的方向發(fā)展，使參保人享受到社會(huì)保險(xiǎn)帶來(lái)的實(shí)惠。

（五）創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)制度

為了推進(jìn)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)持續(xù)發(fā)展，具備完善的社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)制度是關(guān)鍵。目前，國(guó)家現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，要加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的法律建設(shè)力度，積極開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)制度創(chuàng)新，建立健全與共享經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)，做到有法可依、有法必依。其一，要立法明確規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)與典型勞動(dòng)關(guān)系“脫鉤”，創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)法律制度，做到公開(kāi)、公平、公正，讓全社會(huì)勞動(dòng)者都擁有享受?chē)?guó)家社會(huì)保險(xiǎn)福利的權(quán)利。其二，要進(jìn)行頂層社會(huì)保險(xiǎn)法律制度創(chuàng)新，要立法將非典型勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)者同時(shí)納入社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)范疇，實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)下商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)的互動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)和共同良性發(fā)展[5]。

（六）創(chuàng)新杜絕社會(huì)保險(xiǎn)棄?，F(xiàn)象制度

我國(guó)實(shí)行的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制是體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的惠民工程，是國(guó)家為民辦實(shí)事的具體表現(xiàn)。為了讓所有勞動(dòng)者都享受到國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)的福利，在共享經(jīng)濟(jì)下要進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度的創(chuàng)新，采取行之有效的措施，杜絕用人單位與勞動(dòng)者之間自愿棄保、協(xié)議棄?，F(xiàn)象的發(fā)生。其一，用人單位要遵循“按勞分配、多勞多得”的分配原則，逐年提高勞動(dòng)者的薪酬，滿足勞動(dòng)者增加經(jīng)濟(jì)收入的訴求，部分勞動(dòng)者目光短淺、只貪小利的自愿棄保、協(xié)議棄保的現(xiàn)象將會(huì)自行消失。其二，國(guó)家要從法律層面上立法規(guī)定，用人單位和勞動(dòng)者中的任何一方，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)采用自愿棄保、協(xié)議棄保都是違法行為，不但享受不到社會(huì)保險(xiǎn)福利，還要受到國(guó)家法律法規(guī)的制裁，以達(dá)到杜絕社會(huì)保險(xiǎn)的自愿棄保、協(xié)議棄保的不良行為的目的。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在共享經(jīng)濟(jì)新時(shí)代，讓全國(guó)所有勞動(dòng)者都分享到國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)的福利，是我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的目標(biāo)，也是社會(huì)保險(xiǎn)工作的努力方向。要以積極創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)制度為契機(jī)，不斷汲取國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)的豐富理論知識(shí)，積極探索社會(huì)保險(xiǎn)的運(yùn)作規(guī)律，在實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)工作更上一層樓，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相得益彰，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

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