郁春新
摘要:提高計量工作管理力度,對工程施工具有十分重要的現(xiàn)實意義。做好該項工作,必須將工程計量分三個階段,在每一個階段規(guī)范計量基礎(chǔ)資料,提出審核要求,通過工程計量管理,強化施工質(zhì)量監(jiān)理工作。
關(guān)鍵詞:工程計量;施工質(zhì)量;監(jiān)理;作用
工程計量既是已完工程數(shù)量的計量,也是已完工程的綜合評價;工程計量就是監(jiān)理工程師對承包商完成的項目,按照施工合同規(guī)定的條件,確認(rèn)其質(zhì)量合格的工作量。工程計量一方面利用計量手段強化承包商的合同意識,約束承包商履行合同的義務(wù);另一方面在合同條件允許的范圍內(nèi),縮短支付周期,實現(xiàn)資金正常流動。
1.工程計量在施工監(jiān)理階段的作用
1.1工程計量是控制項目投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
在招標(biāo)過程中,承包商的工程報價通常是按照招標(biāo)文件的工程量進行投標(biāo)報價,但是工程表中的工程量,是在圖紙和規(guī)范的基礎(chǔ)上估算的,往往有差距。因此在施工合同中,往往存在有工程表中的工程量以實際為準(zhǔn),而清單報價的單價不變的原則。所以監(jiān)理工程師必須對已完成的工程量進行計量控制。
1.2工程計量是約束承包商履行合同義務(wù)的手段
工程計量是控制支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是約束承包商合同意識的手段。按照施工合同的條款,建設(shè)單位對承包商工程的支付,大都是以監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程計量為憑據(jù)的;承包商不按照施工合同的條款完成工程質(zhì)量內(nèi)容,監(jiān)理工程師對計量有充分的批準(zhǔn)權(quán)和否決權(quán);另外,通過及時的工程計量,及時掌握承包商的工程進度,從而在施工過程中,可以通過計量手段,控制工程合同條款支付進行,加快工程進度。
2.工程計量臺帳的準(zhǔn)備
建立工程計量的臺帳工作,是工程投資控制的重要工作。在工程計量之前,監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的要求或有關(guān)規(guī)定與承包商共同完善計量臺帳工作。為滿足計量臺帳的需要,必須進行單位、分部、分項工程的劃分。臺帳的劃分注意以下幾個問題:
2.1工程內(nèi)容的劃分要依據(jù)建設(shè)工程類別的有關(guān)規(guī)定,要依據(jù)承包商的經(jīng)濟標(biāo)書及根據(jù)工程的實際情況進行劃分。
2.2工程劃分要有統(tǒng)一性和穩(wěn)定性,特別是大中型的建設(shè)工程的多個標(biāo),明確計量臺帳工作,應(yīng)滿足各個標(biāo)段的需要,不能隨意更改,以防止于計量報表時操作的失誤。
2.3工程的劃分特別是分項工程要考慮便于質(zhì)量評定和計量支付工作進行。
2.4建立變更(新增或減少)的臺帳,應(yīng)同確定的臺帳一并列入,同時要有變更內(nèi)容的批準(zhǔn)文號和日期,以便于掌握投資變化。
3.工程計量的程序
監(jiān)理工程師進行工程計量要做到公正的監(jiān)理,要把承包商的計量內(nèi)容反映給業(yè)主,計量的步驟是:計量的步驟嚴(yán)格按照施工合同要求和有關(guān)規(guī)定的程序,逐月計量,逐月審核,決不能省略或越過任何一道程序。工程量清單的工程量,不能作為承包商在履行合同義務(wù)中完成工程的實際和準(zhǔn)確的工程量,因此在每一工序完成后應(yīng)及時填寫和簽認(rèn)“中間計量單”,同時附齊質(zhì)量和數(shù)量證明資料,作為原始計量憑證。合同中未在工程量清單中填入的單價或總額價的工程,將被認(rèn)為已包含在本合同條款的其它細(xì)目和總額價中,不另行計量,更不能支付。合同外發(fā)生的工程量,要嚴(yán)格按照建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、承包單位四方簽認(rèn)的數(shù)量并按批準(zhǔn)的工程變更設(shè)計進行計量;工程計量必須嚴(yán)格按照有關(guān)計量規(guī)定進行操作,監(jiān)理工程師要遵守合同或國家有關(guān)規(guī)定,正確處理建設(shè)單位利益、承包商利益二者關(guān)系,搞好計量工作。
4.工程計量的依據(jù)
工程計量依據(jù)一般有質(zhì)量合格證書、工程量清單前言、技術(shù)規(guī)范中的“計量支付”條款和設(shè)計圖紙。深入現(xiàn)場及時了解、收集相關(guān)信息資料,監(jiān)理工程師要完整、準(zhǔn)確進行計量,為工程支付提前做好準(zhǔn)備。
4.1質(zhì)量合格證書
采用這種方法計量,在開工前承包商需測繪出原地形的斷面,需經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)查,作為計量依據(jù)。對于承包商已完的工程,并不是全部進?行計量,而只是質(zhì)量達到合同標(biāo)準(zhǔn)的已完?工程才予以計量。任何不合格或有缺陷的?工程都不能予以計量,更不能給予支付;?對于需要修的要達到驗收要求(或合同要?求)的項目,才予以計量。因此在計量前,?監(jiān)理工程師必須檢查其質(zhì)量工合格的中間交工證書(質(zhì)量合格證書),否則不予計量。
4.2工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范
工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范的“計量支付”條款規(guī)定了清單中每一項工程的計量方法,同時還規(guī)定了的計量方法、確定的方法所包括的工作內(nèi)容和范圍。
4.3計量的幾何尺寸要以設(shè)計圖紙為依據(jù)
有合同規(guī)定,工程量是以實際完成的工程量進行計量,但被監(jiān)理工程師計量的工程數(shù)量,并不是承包商實際施工的數(shù)量,因為監(jiān)理工程師對承包商超出設(shè)計圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量,不予計量。
5.工程計量的方法
5.1斷面法
用于挖土坑或填筑路堤土方的計量。對于填筑土方工程,一般規(guī)定計量體積為原地面線與設(shè)計斷面所構(gòu)成的體積,采用這種方法計量,在開工前承包商需測繪出原地形的斷面,需經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)查,作為計量依據(jù)。
5.2圖紙法
許多項目都要采用按照設(shè)計圖紙的尺寸進行計量,如混凝土構(gòu)筑物的體積,鉆孔樁的樁長等,按圖紙進行計量的方法叫圖紙法。在工程計量中按圖紙計量是最經(jīng)常,最普通的方法,計量時要懂得該工序計量的要求和內(nèi)容,要依據(jù)有關(guān)計算規(guī)則。
5.3分解計量法
該法就是將一個項目,根據(jù)工序或部位分解為若干子項,對完成的各子項進行計量。該法主要是為了解決一些包干項目或較大的工程項目支付的計量;時間過長,影響承包商的資金流動。
另外還有:均攤法、憑據(jù)法。
6.工程計量應(yīng)注意的問題
6.1計量支付按實際完成工程數(shù)量結(jié)算,并控制在清單工程數(shù)量臺帳及項目范圍內(nèi),任何超出清單的工程量及工程項目必須有完備的設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證
6.2任何不合格或者有缺陷的工程都不予以計量,按照監(jiān)理工程師的要求進行整改修復(fù)并達到要求,才能進行工程計量,其整改修復(fù)費用不予計量。
6.3嚴(yán)格按合同規(guī)定的程序逐月計量,逐級審核計量報表,決不能省略或跳越任何一道程序。
6.4及時扣回應(yīng)扣回的工程量,對合同規(guī)定以外或已計量的工程量堅決不予計量或重復(fù)計量。
6.5對變更簽證的工程量,必須按合同規(guī)定的日期辦理,確保及時有效。對于合同中已含簽證、過時簽證堅決不予計量。
因此,一個監(jiān)理單位必須規(guī)范監(jiān)理人員的自身行為,認(rèn)識到計量工作的重要作用,不斷完善計量工作,同時運用科學(xué)、合理的質(zhì)量監(jiān)理措施,保證工程施工的整體質(zhì)量。
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(作者單位:鹽城市交通規(guī)劃設(shè)計院)