供給側(cè)改革助力提升江蘇商貿(mào)物流體系建設(shè)的路徑研究①

劉曉嵐 楊海紅

摘 要：商貿(mào)物流是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，本文分析江蘇商貿(mào)物流發(fā)展現(xiàn)狀，并指出存在的不足，針對當(dāng)前貨運種類發(fā)生變化以及對貨運提質(zhì)增效的要求，提出了優(yōu)化商貿(mào)物流供給端，提升商貿(mào)物流體系的具體路徑，包括完善商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)，通過推廣多式聯(lián)運、標準化運作和綠色物流來提升商貿(mào)物流功能，以及加強商貿(mào)物流信息化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：供給側(cè) 商貿(mào)物流 網(wǎng)絡(luò) 多式聯(lián)運

中圖分類號：F259.27 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2019）01（a）-001-03

深入進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是推動江蘇經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。商貿(mào)物流業(yè)連接著供給和需求，既能提高供給質(zhì)量和效益，滿足社會需要，也是擴大內(nèi)需的動力源，因此是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。

1 江蘇商貿(mào)物流業(yè)現(xiàn)狀

近年來，江蘇商貿(mào)物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念，規(guī)模進一步擴大，效率進一步提升，實現(xiàn)了持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，行業(yè)回升向好態(tài)勢明顯。

1.1 物流需求持續(xù)擴大。

2017年全省實現(xiàn)社會消費品零售總額31737.4億元，比上年增長10.6%，農(nóng)村增速快于城鎮(zhèn)。網(wǎng)上零售增長較快，限額以上批發(fā)和零售業(yè)網(wǎng)上零售額增長49.8%。全年貨物進出口總額40022.1億元，比上年增長19.0%，機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額增長較快。

社會消費品零售總額的增加帶來了物流需求規(guī)模的快速增長。2017年，全省社會物流總額達279563.0億元，同比增長13.7%。工業(yè)品物流需求由于受儀器儀表、醫(yī)藥等新型制造業(yè)的拉動，保持較高增速；隨著國際市場回暖，加上國內(nèi)供給側(cè)改革的影響，大宗礦產(chǎn)、化工原料、機電等產(chǎn)品進口物流需求增速明顯，同比增長19.6%；此外，受消費升級的帶動，居民消費物流需求繼續(xù)保持快速增長勢頭?？爝f業(yè)務(wù)量達36億件，增長26.7%，全國排第三，已從爆發(fā)式增長變成中高速增長。

1.2 物流運行效率進一步提升

2017年，全省社會物流總費用為12136.2億元，比上年增長10.5%，占GDP的比率由2010年的15.49%下降到14.1%，低于全國的14.6%，呈現(xiàn)連續(xù)回落態(tài)勢，物流運行效率進一步提升。物流費用結(jié)構(gòu)也有所調(diào)整，如表1所示。可見，隨著物流一體化的發(fā)展，配送、流通加工、包裝等規(guī)模持續(xù)擴大，保管費用支出不斷增加；同時，隨著外包的發(fā)展，用于第三方物流管理咨詢、方案設(shè)計等方面的管理費用同比增長了8.5%[1]。

1.3 物流樞紐體系基本形成

近年來，江蘇基本形成物流園區(qū)、物流中心和專業(yè)配送場站三級交通物流樞紐體系，已建成百畝以上物流園區(qū)（中心）50個，其中14個列入國家重點物流園區(qū)，數(shù)量列全國第一。通過產(chǎn)業(yè)與物流的相互集聚、融合，產(chǎn)生了南京龍?zhí)段锪骷蹍^(qū)、蘇州太倉港物流集聚區(qū)、無錫西站物流集聚區(qū)等一批物流服務(wù)功能全、資源整合能力強、運營效率高、區(qū)域輻射帶動作用大的物流集聚區(qū)。全省港口總體通過能力、萬噸級以上泊位數(shù)、貨物吞吐量和億噸大港數(shù)量等主要指標繼續(xù)保持全國首位。機場基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，貨運仍保持較快增長。物流樞紐體系的基本建成，實現(xiàn)了集聚效用，提升了商貿(mào)物流業(yè)的服務(wù)水平[2]。

1.4 信息化建設(shè)實現(xiàn)突破

大數(shù)據(jù)及“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展使得作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)控實時化、車輛配送定位與追蹤、手機APP溝通與業(yè)務(wù)跟蹤等信息技術(shù)在商貿(mào)物流領(lǐng)域加快應(yīng)用，促使商貿(mào)物流服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。多式聯(lián)運信息平臺建設(shè)取得顯著成效，目前全省鐵水聯(lián)運信息平臺已實現(xiàn)與連云港、徐州、南京三家省內(nèi)主要港口的數(shù)據(jù)對接。江蘇省交通物流公共信息服務(wù)平臺建設(shè)穩(wěn)步推進。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，有效整合碎片化的貨運和運力需求，積極推進無車承運人試點工作，全省現(xiàn)有24家國家試點企業(yè)[2]。

2 江蘇商貿(mào)物流存在的不足

受運輸方式、組織化程度等因素的影響，雖然江蘇全省社會物流總費用占GDP的比率逐年下降，但與發(fā)達國家仍存在較大差距，也高于印度、巴西等新興市場國家?？梢娫贕DP基數(shù)不斷增大的前提下，物流成本仍在持續(xù)攀升，影響了企業(yè)的盈利能力和經(jīng)濟效益。究其原因，主要存在以下不足。

2.1 商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)還不健全

物流樞紐體系基本形成，但還不健全。省內(nèi)沿江沿海港口集裝箱航線以內(nèi)支線和國內(nèi)航線為主，國際直達航線較少，近七成外貿(mào)箱生成量經(jīng)上海港、寧波港進出口。國際航空貨物本省出港率低，95%以上經(jīng)上海浦東等機場進出口。物流樞紐規(guī)劃建設(shè)過程中跨部門的統(tǒng)籌協(xié)作和規(guī)劃對接不足，使得物流設(shè)施之間銜接不順暢，信息不能及時共享等問題還比較突出，直接拉高了物流成本。

2.2 物流園區(qū)功能有待提升

物流園區(qū)提供的服務(wù)仍以傳統(tǒng)的倉儲、運輸、配送和貨代為主，多式聯(lián)運未形成統(tǒng)一的技術(shù)標準，聯(lián)運票據(jù)單證不統(tǒng)一，手續(xù)多、操作復(fù)雜，從事的企業(yè)數(shù)量偏少。多數(shù)港口沒有鐵路專用線引入，部分港口碼頭布局未考慮水水聯(lián)運的作業(yè)需要。甩掛運輸因設(shè)施設(shè)備不足，未能得到廣泛開展。大部分物流企業(yè)規(guī)模仍偏小，實力較弱，現(xiàn)代化的立體倉、標準倉相對缺乏，冷藏運輸車輛、新能源運輸車輛占比偏低，專業(yè)化、一體化的綜合服務(wù)能力不足。

2.3 商貿(mào)物流信息互聯(lián)共享不足

運輸方式間信息化發(fā)展水平不均衡，公路、內(nèi)河運輸信息化建設(shè)短板明顯。物流信息系統(tǒng)和平臺多運行于企業(yè)內(nèi)部，共享程度低，信息資源互聯(lián)共享機制尚未建立。此外，由于商貿(mào)物流業(yè)以中小企業(yè)為主體，信息化水平有限，導(dǎo)致需求信息的傳遞存在片面性和滯后性，造成信息不對稱。

3 供給側(cè)改革助力提升江蘇商貿(mào)物流體系建設(shè)的路徑

隨著江蘇省進一步培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級將帶來輕質(zhì)、高貨值、小批量、多批次貨物運輸需求的激增，全省快遞貨運需求仍將保持快速增長勢頭。同時，貨運需求方對貨運服務(wù)降成本、提質(zhì)增效的要求愈加迫切，強化供應(yīng)鏈管理，推進一體化貨運服務(wù)，提升信息化水平，已成為提高商貿(mào)物流效率的內(nèi)在需求。江蘇商貿(mào)物流體系供給結(jié)構(gòu)的不合理一定程度上抑制了物流需求的釋放，面對新形勢，應(yīng)借供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的發(fā)展機遇，優(yōu)化供給端，實現(xiàn)產(chǎn)需協(xié)調(diào)。

3.1 完善商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)

3.1.1 依托重大工程建設(shè)加快綜合交通樞紐格局優(yōu)化

加快推進綜合交通物流樞紐城市格局優(yōu)化，提升貨運樞紐集聚效應(yīng)。加快推進南京航運物流中心、連云港國際航運服務(wù)中心、蘇州長江下游集裝箱干線港、徐州鐵路國際集裝箱運輸中轉(zhuǎn)樞紐建設(shè)，打造國家級綜合交通物流樞紐；推進通州灣江海聯(lián)動、淮安內(nèi)河集裝箱中轉(zhuǎn)聯(lián)運、無錫區(qū)域集散、內(nèi)河港多式聯(lián)運等，打造區(qū)域級綜合交通物流樞紐。

引導(dǎo)和推進具有較強公共服務(wù)屬性和區(qū)域輻射能力的綜合貨運樞紐發(fā)展，強化重要樞紐節(jié)點與鐵路、航道、高等級公路和城市主干道等間的連接，打通樞紐節(jié)點微循環(huán)。依托樞紐載體，整合運輸資源，發(fā)展航空物流園、港口物流園等，做大做強樞紐經(jīng)濟。

3.1.2 創(chuàng)新服務(wù)模式健全城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)

（1）加快城市配送節(jié)點設(shè)施優(yōu)化。

建設(shè)由分撥中心、配送中心和末端配送網(wǎng)點構(gòu)成的三級配送節(jié)點體系，與干線運輸功能貨運樞紐整合銜接，逐步形成功能完善、分工合理、由遠及近、相互依托、協(xié)調(diào)發(fā)展的配送網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新共同配送服務(wù)模式，支持大型第三方物流企業(yè)提供公交化城市配送服務(wù)；引導(dǎo)快遞企業(yè)組成聯(lián)盟，整合末端物流配送資源，設(shè)立共同配送站點、公共儲物柜，提高“最后一公里”配送效率。

（2）創(chuàng)新農(nóng)村配送發(fā)展模式。

充分利用農(nóng)村客貨運站等物流資源，按照“場站共享、服務(wù)同網(wǎng)、貨源集中、信息互通”的原則，加強與郵政、供銷合作，加快構(gòu)建縣級農(nóng)村物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務(wù)站、村級農(nóng)村物流服務(wù)點三層級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系。創(chuàng)新農(nóng)村物流跨業(yè)融合發(fā)展的新模式，組織開展“縣—鄉(xiāng)（村）”集中配送，發(fā)展農(nóng)村“貨運班線”、快遞班車，開展縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿途行政村的雙向貨運服務(wù)，鼓勵市到縣和縣到鄉(xiāng)的客運班車代運郵件和快件，健全小件快運服務(wù)體系[3]。

3.2 提升商貿(mào)物流功能

通過商貿(mào)物流供給端功能的提升，提高物流效率和服務(wù)水平，實現(xiàn)提質(zhì)增效。

3.2.1 大力推進多式聯(lián)運

充分發(fā)揮江蘇獨特的水運資源優(yōu)勢，大力推進多式聯(lián)運，同時依托機場、鐵路貨站、專用線資源，同步推進空陸、公鐵等聯(lián)運形式以及甩掛運輸。

（1）構(gòu)建以港口為核心的多式聯(lián)運服務(wù)體系。

加快主要港口和重點港區(qū)集疏運體系建設(shè)，推進鐵路全面通達國家主要港口，實現(xiàn)高速（快速）公路直通年吞吐量超過百萬標箱的集裝箱重點港區(qū)，實現(xiàn)一級以上公路直通沿江沿海港口重點港區(qū)。加快沿江港口通江高等級航道、沿海港口新開發(fā)港區(qū)疏港航道建設(shè)，打造通江達海的港口內(nèi)河航道集疏運體系。

（2）大力發(fā)展鐵水聯(lián)運。

重點打造新亞歐大陸橋集裝箱多式聯(lián)運、南京港多式聯(lián)運等一批鐵水聯(lián)運示范工程，推進連云港港與隴海鐵路聯(lián)運，京滬、隴海鐵路經(jīng)徐州港與京杭運河聯(lián)運，京滬、寧西、寧蕪鐵路經(jīng)南京港與長江聯(lián)運三大鐵水聯(lián)運通道建設(shè)。加強與鐵路部門合作力度，增開內(nèi)陸至港口貨運班列，實現(xiàn)港口鐵路直通運輸。

（3）提升江海河聯(lián)運服務(wù)能力。

完善集裝箱、煤炭、進口鐵礦石、石油化工品等重要物資海運直達、江海聯(lián)運和長江中上游地區(qū)中轉(zhuǎn)聯(lián)運三大運輸體系。發(fā)揮太倉港、南京港的示范引領(lǐng)作用，打造揚州港、大豐港等一批以江海河聯(lián)運為特色的多式聯(lián)運示范項目。強化與上海洋山港、舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心的合作互動。

（4）優(yōu)化公路運輸與其他運輸方式的銜接和聯(lián)運。

加強公路與鐵路合作，延伸鐵路服務(wù)鏈條，推廣公鐵聯(lián)運服務(wù)模式。完善機場空陸聯(lián)運設(shè)施、設(shè)備，加快空陸聯(lián)運流程優(yōu)化。推進甩掛運輸，重點支持多式聯(lián)運甩掛、企業(yè)聯(lián)盟甩掛、網(wǎng)絡(luò)型甩掛、干線運輸和城市配送銜接甩掛、掛車互換及接駁甩掛等模式的發(fā)展，提升不同運輸方式物流節(jié)點間的運輸組織效率[4]。

3.2.2 推廣商貿(mào)物流標準化運作

加強對物流標準化社會效益的統(tǒng)計，形成數(shù)據(jù)分析報告，加大宣傳力度，不斷提高企業(yè)對物流標準化的認知。按照重點突出、科學(xué)適用的要求，充分發(fā)揮基層管理機構(gòu)、企業(yè)和第三方中介的作用，組織開展道路貨運、水路貨運、多式聯(lián)運、城鄉(xiāng)配送、貨運場站、無車承運人等相關(guān)地方標準的立項、編制、發(fā)布、宣貫工作。

鼓勵企業(yè)加快條形碼、RFID等物流技術(shù)及智慧物流信息標準化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)主動應(yīng)用國家標準建設(shè)和改造倉儲設(shè)施、轉(zhuǎn)運設(shè)施等。推廣應(yīng)用托盤、集裝箱等標準化設(shè)備，以標準托盤（1200mm×1000mm）循環(huán)共用為切入點，推廣包裝基礎(chǔ)模數(shù)（600mm×400mm）和集裝器具，帶動上下游物流標準化水平提高。探索并開展“轉(zhuǎn)售”“售后異地回購”等先進模式，加速非標托盤轉(zhuǎn)換，提高標準托盤的使用率。

3.2.3 大力發(fā)展綠色物流

鼓勵大型商貿(mào)企業(yè)實施綠色供應(yīng)鏈管理，全面推進綠色倉儲設(shè)施設(shè)備與節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用，加快淘汰落后用能設(shè)備，建設(shè)綠色物流園區(qū)。

利用太陽能等清潔能源，采用密集型貨架系統(tǒng)，推動冷庫提升節(jié)能技術(shù)水平，推廣電動叉車、智能穿梭車、經(jīng)濟型節(jié)油車、輕量化起重搬運設(shè)備等新能源配送車輛，實現(xiàn)綠色倉儲與配送可持續(xù)發(fā)展。研發(fā)和推廣可循環(huán)利用、可降解的新型包裝材料，在商品倉儲、運輸、配送、分揀、加工的全過程鼓勵使用。推動物流企業(yè)利用配送網(wǎng)絡(luò)，建立逆向物流回收體系，利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點布局，提高運營效率[5]。

3.3 加強商貿(mào)物流信息化建設(shè)

依托大型物流企業(yè)及物流聯(lián)盟，打造江蘇省交通物流公共信息服務(wù)與交易平臺，實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)鏈上下游各要素信息共享，有效整合車輛、線路、站場等資源。鼓勵以南京長江區(qū)域性航運物流中心為依托，建設(shè)航運交易信息服務(wù)平臺，提供船舶交易、貨運交易、航運人才交流、航運訂艙服務(wù)、航運金融服務(wù)、信息發(fā)布等服務(wù)功能，實現(xiàn)物流企業(yè)、貨主、船貨代理、理貨及報關(guān)行等之間的信息共享和數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)線上平臺和線下資源的有效整合。以無車承運人培育為依托，支持和引導(dǎo)建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+車貨匹配”“互聯(lián)網(wǎng)+運力優(yōu)化”“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)配送”等交通物流信息專業(yè)經(jīng)營平臺。鼓勵建設(shè)城鄉(xiāng)配送專業(yè)經(jīng)營平臺，配以司機響應(yīng)系統(tǒng)移動APP和智能路由調(diào)度系統(tǒng)等，科學(xué)調(diào)度有效運力，實現(xiàn)城市配送及時響應(yīng)、快速送達。鼓勵物流企業(yè)加強信息系統(tǒng)、信息平臺建設(shè)，加快移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，提升信息化水平，并與各類公共信息平臺對接[6]。

參考文獻

[1] 江蘇省經(jīng)信委.2017年江蘇物流運行情況分析[Z].2018.

[2] 江蘇省人民政府.江蘇省“十三五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃[Z].2016.

[3] 商務(wù)部，發(fā)展改革委.商貿(mào)物流發(fā)展“十三五”規(guī)劃[Z].2017.

[4] 江蘇省交通運輸廳.江蘇省貨運與物流“十三五”發(fā)展規(guī)劃[Z].2017.

[5] 南通市經(jīng)濟和信息化委員會.南通市現(xiàn)代物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃[Z].2016.

[6] 歐陽葉.供給側(cè)改革背景下打造長沙商貿(mào)流通業(yè)升級版的思考[J].無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2018（1）.

①基金項目：2017年度江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目（2017SJB1263）。

作者簡介：劉曉嵐（1977-），女，遼寧省大連市人，工學(xué)碩士，江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，主要從事物流管理方面的研究；楊海紅（1977-），男，江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師。