余妙宏
摘要:在國(guó)際海上運(yùn)輸途中貨物發(fā)生火災(zāi),造成船舶與貨物的損失,除非能證明承運(yùn)人本人有過(guò)失,否則承運(yùn)人對(duì)火災(zāi)所致的貨物單獨(dú)海損免除責(zé)任,因火災(zāi)所致的共同海損由各受益人分?jǐn)?,但承運(yùn)人能否就火災(zāi)給船舶造成的損失向收貨人索賠或者主張貨物的留置權(quán)要根據(jù)貨方有無(wú)責(zé)任而定,行使貨物留置權(quán)需要嚴(yán)格符合法定條件。當(dāng)海上運(yùn)輸貨物發(fā)生火災(zāi)危及船貨安全時(shí),船方應(yīng)及時(shí)宣布共同海損,同時(shí)船貨雙方應(yīng)本著合作態(tài)度盡快明確火災(zāi)原因以分清責(zé)任,承運(yùn)人宜接受擔(dān)保,應(yīng)避免行使貨物留置權(quán)。
關(guān)鍵詞:國(guó)際海上貨物運(yùn)輸;火災(zāi);貨物留置權(quán);適用法律
中圖分類號(hào):D996.19文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):2096028X(2019)01007408
2018年3月6日,馬士基旗下運(yùn)力高達(dá)15 262TEU的集裝箱船"馬士基浩南"(Maersk Honam)從新加坡前往地中海途中在印度洋發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi),大火造成四名船員身亡,造成該輪前艙的所有集裝箱貨物全損(貨損情況不詳),該輪船體的前半部分嚴(yán)重?fù)p壞,目前這艘船已在阿聯(lián)酋被切割成兩半,然后計(jì)劃在2019年2月開(kāi)始運(yùn)往韓國(guó)現(xiàn)代重工船廠進(jìn)行重建。[1]據(jù)報(bào)導(dǎo)稱此次火災(zāi)有可能是國(guó)際班輪史上最嚴(yán)重的集裝箱船火災(zāi)。截至目前,筆者未見(jiàn)該次火災(zāi)事故的報(bào)告,對(duì)火災(zāi)的發(fā)生原因尚無(wú)結(jié)論,也未見(jiàn)后續(xù)事故處理及賠償?shù)南嚓P(guān)報(bào)道。筆者檢索到的因海上貨物運(yùn)輸中發(fā)生火災(zāi)而引發(fā)的案例較少,一方面可能因?yàn)楹I县浳镞\(yùn)輸中發(fā)生火災(zāi)屬于低概率事件,另一方面大量的糾紛也可能未訴諸法院裁決。但因火災(zāi)引發(fā)的船貨雙方的民事責(zé)任及可能涉及到的索賠糾紛值得我們思考與研究。什么是火災(zāi)?在海上運(yùn)輸途中貨物發(fā)生了"火災(zāi)"后如何確定火災(zāi)發(fā)生原因?船貨雙方如何明確責(zé)任?收貨人可否因貨物"火災(zāi)"造成的損失向船方索賠?承運(yùn)人可否因貨物著火造成的船舶損失向托運(yùn)人或者收貨人提出索賠?承運(yùn)人可否對(duì)船上貨物行使留置權(quán)?筆者在已有的相關(guān)司法案例基礎(chǔ)上,依據(jù)《中華人民共和國(guó)海商法》(簡(jiǎn)稱《海商法》)的現(xiàn)有規(guī)定,圍繞國(guó)際海上貨物運(yùn)輸中火災(zāi)事故的上述幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討,希望能為今后類似的糾紛處理提供一定的借鑒與參考。
一、火災(zāi)的界定及原因
(一)火災(zāi)界定
何謂"火災(zāi)"?國(guó)際海上運(yùn)輸公約及《海商法》均未對(duì)其確立定義,只是籠統(tǒng)地在承運(yùn)人免責(zé)事項(xiàng)中規(guī)定了火災(zāi)免責(zé)。中國(guó)多數(shù)海商法著作在論及火災(zāi)免責(zé)制度之時(shí),亦少有對(duì)火災(zāi)定義進(jìn)行界定,著重點(diǎn)多為論述火災(zāi)后船貨雙方當(dāng)事人的責(zé)任如何分擔(dān)。
《現(xiàn)代漢語(yǔ)辭典》認(rèn)為"火災(zāi)是指失火造成的災(zāi)害"。楊良宜先生認(rèn)為,"火災(zāi)指的是明火的燃燒,而不包括沒(méi)有火焰的高溫現(xiàn)象。"[2]司玉琢教授認(rèn)為火災(zāi)至少應(yīng)該滿足兩個(gè)條件:第一,空間位置上火災(zāi)是指火發(fā)生在不該發(fā)生的地方,第二,在物理狀態(tài)上火災(zāi)必然有燃燒而不包括發(fā)熱。[3]臺(tái)灣地區(qū)張新平教授認(rèn)為,"火災(zāi)包括'自然之火',譬如雷擊致生之火災(zāi),以及'人為之火',譬如船員煙蒂致生火災(zāi)。至于滅火造成之損害,譬如被滅火器撞及、被水濺濕等亦列入火災(zāi)損失中,固不待言。惟火災(zāi)系指實(shí)際上已燃燒(flame),若僅止于自身發(fā)熱者(spontaneous heat),不在此限"。[4]
綜上,筆者認(rèn)為火災(zāi)可以界定為在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。它有兩個(gè)特征:其一,"失去控制",是火災(zāi)不同于一般的"火"的根本區(qū)別,"火"的規(guī)模超過(guò)了人所能利用和掌控的程度,并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成損害的災(zāi)難;其二,"燃燒",火災(zāi)應(yīng)該是有明火產(chǎn)生的事故,單純的高溫發(fā)熱而未達(dá)到點(diǎn)燃程度的不能稱為火災(zāi)。[5]
(二)火災(zāi)的原因
確定火災(zāi)事故的原因是明確船貨雙方承擔(dān)責(zé)任的前提。從事件發(fā)生的行為主體角度可以將引起火災(zāi)的原因分為兩類:人為或非人為。"人為"的原因則要區(qū)分人的主觀心態(tài),有故意和過(guò)失之分,過(guò)失又要區(qū)分為可免責(zé)的過(guò)失和不可免責(zé)的過(guò)失。而"非人為"的火災(zāi),除了通常理解的"天災(zāi)"外,還要作廣泛意義上的理解,包括意外事件及不可抗力引起的火災(zāi)。
具體而言,在船舶海上航行過(guò)程中貨物發(fā)生火災(zāi)的原因主要有以下幾種。1.人為原因?qū)е碌幕馂?zāi)
通常歸因于托運(yùn)人或者承運(yùn)人本人,或者承運(yùn)人的受雇人即船長(zhǎng)船員的過(guò)錯(cuò),如托運(yùn)人貨物包裝不當(dāng)導(dǎo)致的自燃,因貨物中混入易燃物品引起的起火,如因船上電線陳舊漏電而起火,或未盡謹(jǐn)慎義務(wù)發(fā)現(xiàn)船舶不適航而致航行途中發(fā)生火災(zāi)。過(guò)錯(cuò)的區(qū)分對(duì)承運(yùn)人責(zé)任的承擔(dān)有實(shí)質(zhì)性的影響,故意情況下承運(yùn)人需要對(duì)造成的損失承擔(dān)全部責(zé)任,且不受責(zé)任限制保護(hù);而在過(guò)失情況下,依據(jù)《海牙規(guī)則》及《海商法》的規(guī)定,除非索賠人能證明火災(zāi)系由于承運(yùn)人本人的過(guò)失所導(dǎo)致,否則承運(yùn)人可以免責(zé),即使不能免責(zé)也可以享受責(zé)任限制。
2.非人為原因?qū)е碌幕馂?zāi)
第一,由于貨物特性引起自燃所致,如貨物本性容易積聚熱能引起自燃進(jìn)而引起火災(zāi)造成貨損。但要注意的是,對(duì)因積載不當(dāng)造成的貨物散熱不善引發(fā)的火災(zāi)則不能歸入此項(xiàng),積載不當(dāng)說(shuō)明是人為原因?qū)е碌幕馂?zāi)。
第二,由于自然災(zāi)害、意外事件或不可抗力所致,如在海上航行過(guò)程中遭遇雷擊起火、發(fā)生船舶碰撞導(dǎo)致貨物的爆炸及火災(zāi),如2018年1月6日,巴拿馬籍油船"桑吉"輪與香港籍散貨船"長(zhǎng)峰水晶"輪在長(zhǎng)江口以東約160海里處發(fā)生碰撞,導(dǎo)致"桑吉"輪全船失火并最終沉沒(méi)。
3.原因不明的火災(zāi)
海上運(yùn)輸中貨物發(fā)生的火災(zāi)往往由于搶救不夠及時(shí)、充分使得很多證據(jù)材料被焚滅,而通過(guò)事后取得材料無(wú)法推斷出火災(zāi)發(fā)生的真正原因,這種情況下,只能依據(jù)"誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證"來(lái)分擔(dān)責(zé)任。
二、"火災(zāi)"所致?lián)p害的責(zé)任規(guī)則
因海上貨物運(yùn)輸途中發(fā)生的火災(zāi),往往會(huì)造成船舶、貨物的損失,從性質(zhì)上分可以分為單獨(dú)海損與共同海損,前者指因?yàn)榛馂?zāi)直接導(dǎo)致的船舶與貨物損失,如貨物被火燒毀導(dǎo)致的全損或部分損失、船舶因著火而導(dǎo)致的船體的損失;后者是指船長(zhǎng)船員為了共同安全(滅火),有意和合理地采?。缁穑┐胧┧苯釉斐傻奶厥鉅奚⒅Ц兜奶厥赓M(fèi)用,因滅火而導(dǎo)致的貨物的進(jìn)一步損失或船體的進(jìn)一步損失以及為滅火而發(fā)生的救助拖帶等費(fèi)用。
(一)承運(yùn)人對(duì)火災(zāi)造成的貨物單獨(dú)海損免責(zé)
由于海運(yùn)活動(dòng)空間的特殊性,使得海上火災(zāi)救助難度更大而被視為航行過(guò)程中的巨大威脅。特別是在木質(zhì)船時(shí)代,火災(zāi)的發(fā)生給船貨帶來(lái)的是毀滅性的打擊;雖然現(xiàn)代船舶船體材料的使用已經(jīng)不容易受火災(zāi)的毀滅性打擊,但是船舶海運(yùn)所需的動(dòng)力材料、海運(yùn)貨物等的危險(xiǎn)性卻越來(lái)越高,火災(zāi)肇始引
①《海商法》第87條規(guī)定:"應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人支付的運(yùn)費(fèi)、共同海損分?jǐn)偂谫M(fèi)和承運(yùn)人為貨物墊付的必要費(fèi)用以及應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人支付的其他費(fèi)用沒(méi)有付清,又沒(méi)有提供適當(dāng)擔(dān)保的,承運(yùn)人可以在合理的限度內(nèi)留置其貨物。"發(fā)進(jìn)一步的爆炸也會(huì)給船貨帶來(lái)致命的打擊。[6]鑒于此,19世紀(jì)國(guó)際社會(huì)即確立了的火災(zāi)免責(zé)的航海觀念,認(rèn)為船舶所有人對(duì)航行途中的船舶欠缺管理控制能力,無(wú)法掌控船上發(fā)生的火災(zāi)等災(zāi)難性事故,為減少航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)航運(yùn)業(yè)的影響,故確立火災(zāi)免責(zé)制度?!逗Q酪?guī)則》首次在國(guó)際社會(huì)統(tǒng)一規(guī)定承運(yùn)人對(duì)非本人過(guò)失原因?qū)е碌幕馂?zāi)事故免責(zé),也即作為"不完全過(guò)錯(cuò)責(zé)任制"的兩項(xiàng)事由之一得以建立?!逗I谭ā逢P(guān)于火災(zāi)免責(zé)的立法承襲了《海牙規(guī)則》。
根據(jù)《海商法》第51條第2項(xiàng)的規(guī)定,承運(yùn)人享受火災(zāi)免責(zé)權(quán)利必須是火災(zāi)并非因承運(yùn)人本人的過(guò)失所造成。承運(yùn)人對(duì)火災(zāi)發(fā)生的主觀過(guò)錯(cuò)的認(rèn)定是決定能否適用火災(zāi)免責(zé)的關(guān)鍵。因運(yùn)輸途中貨物發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致滅失或損壞,除非貨方(托運(yùn)人或收貨人)能證明該火災(zāi)是由于承運(yùn)人本人的過(guò)失所致,否則承運(yùn)人對(duì)此免責(zé)?!逗I谭ā废碌?本人"過(guò)失必須是承運(yùn)人自身的,承運(yùn)人的受雇人或代理人的過(guò)失不在其內(nèi),即火災(zāi)案件中承運(yùn)人對(duì)其受雇人、代理人的過(guò)失不負(fù)責(zé)任。由于承運(yùn)人往往是航運(yùn)公司,誰(shuí)是承運(yùn)人"本人"是一個(gè)難以判斷的問(wèn)題,實(shí)踐中大致有狹義和廣義兩種觀點(diǎn):狹義觀點(diǎn)認(rèn)為承運(yùn)人"本人"僅指公司的董事會(huì)成員或者有所有權(quán)的經(jīng)理人,而廣義觀點(diǎn)認(rèn)為承運(yùn)人"本人"指參與公司的主要經(jīng)營(yíng)管理的人。[7]筆者認(rèn)為在判斷承運(yùn)人本人的過(guò)錯(cuò)時(shí)宜采用廣義觀點(diǎn)。
關(guān)于火災(zāi)發(fā)生的階段與地點(diǎn),往往不局限于海上運(yùn)輸途中,也包括因運(yùn)輸需要而發(fā)生在岸上的火災(zāi)。在"中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司浙江省分公司(簡(jiǎn)稱財(cái)保浙江公司)訴上海瀚航集運(yùn)有限公司海上貨物運(yùn)輸合同貨物滅失代位求償糾紛案"中,[8]財(cái)保浙江公司認(rèn)為,根據(jù)《海商法》的規(guī)定,海上貨物運(yùn)輸合同的承運(yùn)人對(duì)因火災(zāi)事故產(chǎn)生的貨物損失免責(zé),是指對(duì)在海上運(yùn)輸航行過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)事故導(dǎo)致的貨物損失,承運(yùn)人可以免責(zé)。涉案貨物因火災(zāi)事故發(fā)生滅失的事實(shí)發(fā)生在港口的碼頭倉(cāng)庫(kù),并非發(fā)生在海上運(yùn)輸過(guò)程中的特有風(fēng)險(xiǎn),對(duì)此承運(yùn)人不能享受免責(zé)。但上海海事法院及上海市高級(jí)人民法院認(rèn)為《海商法》第51條規(guī)定的海上貨物運(yùn)輸承運(yùn)人免責(zé)事由,并非完全屬于在海上運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致貨物發(fā)生滅失的火災(zāi)事故,無(wú)論是發(fā)生在海上運(yùn)輸過(guò)程中,還是發(fā)生在陸上,其意外性、危害性都是一樣的。只要火災(zāi)事故發(fā)生在承運(yùn)人的責(zé)任期間,依照《海商法》的規(guī)定,均應(yīng)免除承運(yùn)人對(duì)于因火災(zāi)事故發(fā)生的貨物損失的賠償責(zé)任。
雖然承運(yùn)人可以免責(zé),但是對(duì)于因火災(zāi)造成的貨物單獨(dú)海損,貨主(托運(yùn)人或收貨人)可以依據(jù)海上貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)條款向保險(xiǎn)公司提出索賠。中國(guó)目前使用的海上貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)條款是中國(guó)人民保險(xiǎn)公司1981年1月1日修訂的"海洋運(yùn)輸貨物保險(xiǎn)條款"(Ocean Marine Cargo Cluase 1/1/81),[9]其中承保范圍最小的主險(xiǎn)--平安險(xiǎn)的第1條"責(zé)任范圍"中,承保范圍共有9項(xiàng),其中第2項(xiàng)規(guī)定:"由于運(yùn)輸工具遭受擱淺、觸礁、沉沒(méi)、互撞、與流冰或其他物體碰撞以及失火、爆炸意外事故造成貨物的全部或部分損失。"國(guó)際上另一個(gè)廣泛使用的保險(xiǎn)條款是英國(guó)協(xié)會(huì)貨物保險(xiǎn)條款(Institute Cargo Clause),其中的C條款對(duì)應(yīng)著人保公司的平安險(xiǎn),在其承保范圍中,包括"火災(zāi)或爆炸"。因此,由于貨物在運(yùn)輸途中著火、失火導(dǎo)致的全部或部分損失由保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償責(zé)任。
(二)因火災(zāi)產(chǎn)生的共同海損由各受益人分?jǐn)?/p>
因?yàn)榘l(fā)生火災(zāi),船長(zhǎng)船員為了滅火所產(chǎn)生的損失與費(fèi)用,包括為了滅火造成船上貨物的進(jìn)一步損失,為了滅火造成船體的損失,為了安全完成本航程,駛?cè)氡茈y港口、避難地點(diǎn)或者駛回裝貨港口、裝貨地點(diǎn)進(jìn)行必要的修理,在該港口或者地點(diǎn)額外停留期間所支付的港口費(fèi),船員工資、給養(yǎng),船舶所消耗的燃料、物料,為修理而卸載、儲(chǔ)存、重裝或者搬移船上貨物、燃料、物料以及其他財(cái)產(chǎn)所造成的損失、支付的費(fèi)用,這些犧牲與費(fèi)用為共同海損。依據(jù)《海商法》第199條規(guī)定,共同海損應(yīng)由受益方按照各自的分?jǐn)們r(jià)值的比例分?jǐn)偂A硗?,根?jù)《海商法》第87條①,如果收貨人拒絕支付共同海損分?jǐn)傆譀](méi)有提供適當(dāng)擔(dān)保的,承運(yùn)人可以在合理的限度內(nèi)留置其貨物。
貨主(托運(yùn)人或收貨人)對(duì)應(yīng)承擔(dān)的共同海損分?jǐn)偛糠挚梢砸罁?jù)海上貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)條款的約定向保險(xiǎn)公司索賠。平安險(xiǎn)的第1條"責(zé)任范圍"共承擔(dān)9項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),其中第7項(xiàng)"共同海損的犧牲、分?jǐn)偤途戎M(fèi)用",英國(guó)協(xié)會(huì)貨物保險(xiǎn)條款C條款也有相同的規(guī)定。
(三)貨方應(yīng)否對(duì)火災(zāi)造成的船舶損失承擔(dān)責(zé)任
因火災(zāi)事故直接導(dǎo)致的船舶單獨(dú)海損,承運(yùn)人筆者認(rèn)為,要根據(jù)運(yùn)輸中貨物的不同性質(zhì)區(qū)分為兩種情況,不同性質(zhì)的貨物運(yùn)輸,托運(yùn)人的歸責(zé)原則不同,決定了其責(zé)任承擔(dān)的后果不同。
1.危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸:貨主承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任
中國(guó)自2004年1月1日起開(kāi)始強(qiáng)制實(shí)施國(guó)際海事組織制定的《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》,危險(xiǎn)貨物的所有包裝、標(biāo)簽、堆裝及其他事項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格遵守進(jìn)出港國(guó)和IMDG規(guī)則的相關(guān)要求。托運(yùn)容易發(fā)生爆炸、易燃等貨物以及容易使船舶、設(shè)備、其他貨物遭受燃燒等的貨物,統(tǒng)稱為危險(xiǎn)物品。所謂海運(yùn)危險(xiǎn)品貨物,是指貨物本身的化學(xué)、物理性質(zhì)不穩(wěn)定,容易產(chǎn)生危險(xiǎn)因素的貨物,包括爆炸品、壓縮、液化或加壓溶解的氣體、易燃液體、易燃固體或物質(zhì)、氧化劑、有機(jī)過(guò)氧化物、有毒的物質(zhì)、有感染性的物質(zhì)、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)或其他危險(xiǎn)貨物,具體由《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》①進(jìn)行規(guī)定。與普通貨物相比,對(duì)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸安全要求比較嚴(yán)格,對(duì)危險(xiǎn)貨物的包裝、標(biāo)志、標(biāo)簽、積載、隔離、消防等有特殊要求。
《海商法》第68條第1款②明確了危險(xiǎn)貨物托運(yùn)有妥善包裝義務(wù)、通知義務(wù)、做出標(biāo)志標(biāo)簽義務(wù),但凡危險(xiǎn)品貨物在海上運(yùn)輸途中著火,托運(yùn)人未妥善包裝,作出危險(xiǎn)品標(biāo)志和標(biāo)簽或未通知或通知有誤的,不考慮托運(yùn)人是否有過(guò)錯(cuò),托運(yùn)人即應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
在青島海事法院判決的"韓進(jìn)海運(yùn)公司訴連云港市化工醫(yī)保進(jìn)出口公司未告知和標(biāo)識(shí)危貨而托運(yùn)致運(yùn)輸中發(fā)生火災(zāi)在共同海損理算后要求賠償案"中,[10]法院認(rèn)為"連云港醫(yī)保是貨物的實(shí)際托運(yùn)人,其應(yīng)履行托運(yùn)人的義務(wù)。在本案中,連云港醫(yī)保委托福星連辦作為其出運(yùn)貨物的代理人,福星連辦又將其受托事項(xiàng)轉(zhuǎn)委托給他人,連環(huán)轉(zhuǎn)委托中的各受托人在實(shí)際操作中究竟錯(cuò)誤出在哪一個(gè)環(huán)節(jié),本案未查清楚,但這并不影響托運(yùn)人對(duì)承運(yùn)人所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。其作為貨方未向承運(yùn)人申報(bào)危險(xiǎn)品,也未對(duì)危險(xiǎn)品作出標(biāo)志,導(dǎo)致原告對(duì)該貨物未給予應(yīng)有的注意,責(zé)任不在原告(承運(yùn)人),而在貨方。依照《海商法》的規(guī)定,托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)貨物,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,妥善包裝,作出危險(xiǎn)品標(biāo)志和標(biāo)簽,并將其正式名稱和性質(zhì)以及應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防危害措施書(shū)面通知承運(yùn)人,托運(yùn)人對(duì)承運(yùn)人因運(yùn)輸此類貨物所受到的損害,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任,連云港醫(yī)保應(yīng)對(duì)此承擔(dān)一切責(zé)任。"
2.非危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸:貨主承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任
根據(jù)《海商法》第70條規(guī)定③,除了《海商法》第66條、第67條和第68條規(guī)定的義務(wù)之外,對(duì)托運(yùn)人及其受雇人、代理人的責(zé)任歸責(zé)原則實(shí)行的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,且托運(yùn)人及其受雇人、代理人有過(guò)錯(cuò)的舉證責(zé)任由承運(yùn)人承擔(dān)。托運(yùn)人對(duì)承運(yùn)人船舶因火災(zāi)所遭受的損失承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,有過(guò)錯(cuò)即承擔(dān)責(zé)任,無(wú)過(guò)錯(cuò)即不承擔(dān)責(zé)任。[11]在此歸責(zé)原則下,應(yīng)當(dāng)由原告,即承運(yùn)人證明托運(yùn)人對(duì)火災(zāi)的發(fā)生存在過(guò)錯(cuò),如果證明不了托運(yùn)人有過(guò)錯(cuò),則要求托運(yùn)人承擔(dān)賠償責(zé)任缺乏依據(jù)。
在"永盛船務(wù)有限公司(簡(jiǎn)稱永盛公司)與坂本株式會(huì)社(簡(jiǎn)稱坂本公司)、臺(tái)州市中禾進(jìn)出口有限公司(簡(jiǎn)稱中禾公司)海上貨物運(yùn)輸合同糾紛一案"④中,被告坂本公司作為托運(yùn)人將雜混金屬交由原告承運(yùn)人永盛公司的"宗谷丸"輪自日本大阪運(yùn)至臺(tái)州海門港,貨物起運(yùn)后因自燃導(dǎo)致貨艙起火,事故造成原告船舶損害等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失。原告永盛公司作為承運(yùn)人將海上貨物運(yùn)輸合同的托運(yùn)人坂本公司以及收貨人中禾公司作為共同被告訴至海事法院,要求貨方賠償因貨物自燃造成船舶損害等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失。法院認(rèn)為,雜混金屬當(dāng)前并未被列入國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物目錄,涉案船載貨物整體尚不足以認(rèn)定為國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物。在海上貨物運(yùn)輸合同項(xiàng)下,中禾公司系收貨人,在事故發(fā)生時(shí)尚未收到全套正本提單,在法律關(guān)系方面,中禾公司并非海上貨物運(yùn)輸合同項(xiàng)下的責(zé)任主體,同時(shí)也未能反映中禾公
①《海商法》第87條規(guī)定:"應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人支付的運(yùn)費(fèi)、共同海損分?jǐn)?、滯期費(fèi)和承運(yùn)人為貨物墊付的必要費(fèi)用以及應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人支付的其他費(fèi)用沒(méi)有付清,又沒(méi)有提供適當(dāng)擔(dān)保的,承運(yùn)人可以在合理的限度內(nèi)留置其貨物。"司對(duì)永盛公司的損失存在相應(yīng)過(guò)錯(cuò);坂本公司系涉案海上貨物運(yùn)輸合同項(xiàng)下的托運(yùn)人,根據(jù)《海商法》規(guī)定的托運(yùn)人承擔(dān)責(zé)任的歸責(zé)原則,永盛公司要求坂本公司作為托運(yùn)人承擔(dān)責(zé)任需證明托運(yùn)人違反了包裝貨物和申報(bào)貨物方的義務(wù)和責(zé)任,在貨物申報(bào)方面,坂本公司作為貨物賣方,裝運(yùn)前取得了裝前檢驗(yàn)合格證書(shū);在妥善包裝貨物方面,涉案貨物系散裝貨物,用抓斗裝運(yùn)上船,承運(yùn)人在接收貨物過(guò)程中對(duì)于貨物的具體情況應(yīng)當(dāng)較為清楚并且也開(kāi)具了大副收據(jù)和清潔提單,對(duì)于涉案同類型貨物,承運(yùn)人也表示并非第一次承運(yùn)且均系散裝,因此由于永盛公司在托運(yùn)人存在過(guò)錯(cuò)方面證據(jù)與理由不足,遂判決駁回了永盛公司的訴訟請(qǐng)求。三、承運(yùn)人可否因火災(zāi)造成船舶的損失主張留置權(quán)?因貨物火災(zāi)導(dǎo)致船舶單獨(dú)海損后,承運(yùn)人普遍要求貨主承擔(dān)賠償責(zé)任,并宣稱如果貨主不足額支付賠償款,則承運(yùn)人對(duì)船載貨物享有留置權(quán),拒絕交付貨物。
在"寧波市鎮(zhèn)海明鼎金屬材料有限公司(簡(jiǎn)稱明鼎公司)訴逢原船務(wù)有限公司(簡(jiǎn)稱逢原公司)等非法留置船載貨物損害責(zé)任糾紛"一案中,[12]明鼎公司向日本東晟公司進(jìn)口一批散裝的廢五金電器,日本東晟公司委托逢原公司的"永順"輪將貨物自日本大阪運(yùn)至寧波鎮(zhèn)海。"永順"輪簽發(fā)了托運(yùn)人為日本東晟公司,通知人與收貨人均為明鼎公司的提單。"永順"輪在駛往寧波港的途中,船艙冒煙起火,船員采取相應(yīng)滅火措施,后由海事部門安排拖輪到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助滅火。事故發(fā)生后,逢原公司以貨物自燃導(dǎo)致船舶起火為由,發(fā)函向明鼎公司索賠,明鼎公司回函稱船艙起火原因不明損失不清,表示愿意提供擔(dān)保,要求逢原公司先交付貨物再協(xié)商賠償一事,但被逢原公司拒絕。在被逢原公司多次拒絕之后,明鼎公司向海事法院申請(qǐng)海事強(qiáng)制令要求法院責(zé)令逢原公司交貨,但法院以逢原公司享有貨物留置權(quán)為由不予受理。在協(xié)商無(wú)果后,明鼎公司向海事法院提起訴訟,要求逢原公司及船舶管理人交付貨物并賠償非法留置貨物導(dǎo)致的損失。為減少貨物滯留不斷擴(kuò)大的損失,法院受理之后,應(yīng)明鼎公司的再次申請(qǐng),在其提供與貨物價(jià)值等額的擔(dān)保前提下,作出了海事強(qiáng)制令裁定逢原公司交付貨物。但截至實(shí)際提取貨物時(shí),涉案貨物在港區(qū)已經(jīng)滯留長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月,造成了堆存等各類損失幾十萬(wàn)元。
這個(gè)案例里,海事法院認(rèn)為承運(yùn)人對(duì)貨物享有留置權(quán)從而拒絕了貨主海事強(qiáng)制令的申請(qǐng)。那么,當(dāng)國(guó)際海上貨物運(yùn)輸途中貨物著火致船舶受損后,承運(yùn)人當(dāng)然具有貨物留置權(quán)嗎?
(一)承運(yùn)人行使貨物留置權(quán)的條件
依據(jù)《海商法》第87條規(guī)定①,承運(yùn)人行使貨物留置權(quán)需符合下列條件。1.留置物為產(chǎn)生債權(quán)的貨物
《海商法》第87條所列舉的"運(yùn)費(fèi)、共同海損分?jǐn)?、滯期費(fèi)、承運(yùn)人為貨物墊付的必要費(fèi)用以及應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人支付的其他費(fèi)用",這幾項(xiàng)費(fèi)用與標(biāo)的物都有密切牽連關(guān)系。運(yùn)輸和支付運(yùn)費(fèi)是同一法律關(guān)系中雙向的權(quán)利義務(wù),運(yùn)費(fèi)是因運(yùn)輸留置物而產(chǎn)生,共同海損分?jǐn)偸浅羞\(yùn)人為運(yùn)輸中貨物的安全所做的犧牲或者所支出的費(fèi)用,承運(yùn)人為貨物墊付的費(fèi)用是承運(yùn)人為留置的貨物所支出的費(fèi)用,滯期費(fèi)是在完成貨物運(yùn)輸過(guò)程中受到的損失。另外,除了兜底的"應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人支付的其他費(fèi)用"外,承運(yùn)人不得因其他債權(quán)事由留置債務(wù)人所有的貨物。因此,如果承運(yùn)人以運(yùn)輸途中的貨物給船舶造成損失為由主張留置貨物,必須要證明此項(xiàng)債權(quán)屬于"運(yùn)費(fèi)、共同海損分?jǐn)偂谫M(fèi)、為貨物墊付的費(fèi)用以及應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人支付的其他費(fèi)用"之一。對(duì)于共同海損分?jǐn)傎M(fèi)用行使留置權(quán)沒(méi)有異議,但是要就船舶的損害賠償行使留置權(quán)恐怕要?dú)w為"應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人支付的其他費(fèi)用"。2.承運(yùn)人需依合同占有債務(wù)人所有的貨物
在國(guó)際海上貨物運(yùn)輸中,承運(yùn)人占有債務(wù)人所有的貨物是留置權(quán)成就的法定必要條件之一。根據(jù)2001年7月《全國(guó)海事法院院長(zhǎng)座談會(huì)紀(jì)要》第4條"關(guān)于留置權(quán)"規(guī)定,沿海、內(nèi)河貨物運(yùn)輸中,托運(yùn)人或者收貨人不支付運(yùn)費(fèi)、保管費(fèi)以及其他運(yùn)輸費(fèi)用的,依照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定,承運(yùn)人對(duì)相應(yīng)的運(yùn)輸貨物享有留置權(quán),除非當(dāng)事人之間另有約定;但非中華人民共和國(guó)港口之間的國(guó)際海上貨物運(yùn)輸,依照《海商法》的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人支付的運(yùn)費(fèi)、共同海損分?jǐn)?、滯期費(fèi)和承運(yùn)人為貨物墊付的必要費(fèi)用以及應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人支付的其他費(fèi)用沒(méi)有付清,又沒(méi)有提供適當(dāng)擔(dān)保的,承運(yùn)人可以在合理的限度內(nèi)留置債務(wù)人所有的貨物。審判實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意不同的法律就留置權(quán)的行使所作的規(guī)定不同。最高人民法院民事審判第四庭編寫(xiě)的《涉外商事海事審判實(shí)務(wù)問(wèn)題解答(一)》第138條對(duì)此規(guī)定進(jìn)行了確認(rèn)。
3.留置物的價(jià)值與債權(quán)額應(yīng)該相當(dāng)
承運(yùn)人以債務(wù)清償為目的留置貨物,應(yīng)符合誠(chéng)實(shí)信用的基本原則,留置與應(yīng)清償債權(quán)價(jià)值相等的貨物,并且應(yīng)盡量減少留置費(fèi)用,兼顧收貨人的利益。《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第233條規(guī)定:"留置財(cái)產(chǎn)為可分物的,留置財(cái)產(chǎn)的價(jià)值應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于債務(wù)的金額。"另外,根據(jù)《海商法》第87條的規(guī)定,只有當(dāng)"(債務(wù)人)沒(méi)有提供適當(dāng)擔(dān)保的,承運(yùn)人才可以在合理的限度內(nèi)留置其貨物"。
(二)因火災(zāi)行使留置權(quán)的分析
根據(jù)以上貨物留置權(quán)條件的分析,承運(yùn)人能否因貨物火災(zāi)造成船舶的損失主張行使留置權(quán),需要考察兩個(gè)方面。
1.必須先確定貨主對(duì)火災(zāi)所造成船舶損失是否應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任
據(jù)前所述,在非危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸中,貨主是否應(yīng)對(duì)火災(zāi)所致船舶損失承擔(dān)責(zé)任要看貨主對(duì)火災(zāi)事故的發(fā)生是否存有過(guò)錯(cuò),由承運(yùn)人承擔(dān)舉證責(zé)任,證明貨主對(duì)運(yùn)輸途中貨物發(fā)生火災(zāi)存在過(guò)錯(cuò)。在危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸中,托運(yùn)人對(duì)承運(yùn)人因運(yùn)輸危險(xiǎn)品貨物所受到的損害,承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
在貨主應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人承擔(dān)損害賠償責(zé)任的情況下,因貨主未支付相應(yīng)的賠償,承運(yùn)人可以依據(jù)《海商法》第87條規(guī)定之"向承運(yùn)人支付的其他費(fèi)用沒(méi)有付清的"主張對(duì)貨物享有留置權(quán)。因此,明確火災(zāi)發(fā)生原因,并確定貨主是否應(yīng)對(duì)火災(zāi)造成的船舶損失承擔(dān)賠償責(zé)任,是承運(yùn)人對(duì)貨物行使留置權(quán)的前提條件。
2.須判斷擬留置的貨物是否為責(zé)任人所有
根據(jù)《全國(guó)海事法院院長(zhǎng)座談會(huì)紀(jì)要》第4條"關(guān)于留置權(quán)"規(guī)定,承運(yùn)人只能留置債務(wù)人所有的貨物。因此,承運(yùn)人在擬留置貨物之前,需要判斷擬留置的貨物是否為債務(wù)人所有。也即,需要先確定此債務(wù)人是托運(yùn)人還是收貨人?如果是托運(yùn)人的責(zé)任導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生,則承運(yùn)人只能留置托運(yùn)人所有的貨物,而不得留置收貨人所有的貨物。只有當(dāng)收貨人的責(zé)任導(dǎo)致的火災(zāi),承運(yùn)人才能留置收貨人所有的貨物。這對(duì)承運(yùn)人來(lái)說(shuō),不是一件容易的事。
運(yùn)輸途中的貨物的所有權(quán)歸屬取決于國(guó)際貨物買賣合同,而與國(guó)際海上貨物運(yùn)輸合同無(wú)關(guān)?!?980年聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物買賣合同公約》對(duì)貨物所有權(quán)何時(shí)轉(zhuǎn)移以及合同對(duì)所有權(quán)可能產(chǎn)生的影響等問(wèn)題均未涉及。[13]通常情況下,貨物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移與否取決于國(guó)際貨物買賣合同當(dāng)事人的約定,如果沒(méi)有約定,貨物所有權(quán)轉(zhuǎn)移取決于貨物是否交付。因此,通常情況下,除非當(dāng)事人有特別約定,承運(yùn)人在目的港交貨時(shí),貨物的所有權(quán)通常已經(jīng)轉(zhuǎn)移給了收貨人。此時(shí),如果是托運(yùn)人的責(zé)任導(dǎo)致的火災(zāi),承運(yùn)人便不能留置已經(jīng)屬于收貨人所有的貨物,否則構(gòu)成非法留置。四、火災(zāi)事故的處置策略
綜上,筆者認(rèn)為,當(dāng)國(guó)際海上運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)后,承運(yùn)人應(yīng)該理性對(duì)待,有理有據(jù)依法主張權(quán)利,盡量減少船貨雙方共同的損失。
(一)火災(zāi)構(gòu)成船貨共同危險(xiǎn)的,船方應(yīng)及時(shí)宣布共同海損
由于受益方對(duì)共同海損按各自的分?jǐn)們r(jià)值分?jǐn)?,并且這部分損失貨主可以向保險(xiǎn)公司索賠,因此船方及時(shí)宣布共同海損就非常有必要。
雖然《約克-安特衛(wèi)普規(guī)則》及《海商法》中對(duì)共同海損的宣布并沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定,但《北京理算規(guī)則》中第7條"共同海損時(shí)限"的規(guī)定比較嚴(yán)格--"宣布共同海損:船舶在海上發(fā)生事故,不遲于到達(dá)第一個(gè)港口后的四十八小時(shí);船舶在港內(nèi)發(fā)生事故,不遲于事故發(fā)生后的四十八小時(shí)。"制定《北京理算規(guī)則》時(shí)為何如此規(guī)定目前已經(jīng)無(wú)從考證,可能是因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國(guó)是一個(gè)貨主國(guó)家,事故發(fā)生后盡快地通知貨物有關(guān)方可使其利益得到最大的保護(hù)。
承運(yùn)人在宣布共同海損后,應(yīng)及時(shí)向收貨人發(fā)出要求共同海損分?jǐn)偦蛘咛峁┓謹(jǐn)傊畵?dān)保的通知,并委托理算師進(jìn)行理算。對(duì)于被確定為共同海損的損失或費(fèi)用,無(wú)論是依據(jù)船舶保險(xiǎn)條款還是海上貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)條款,船東與貨主都能從各自的保險(xiǎn)公司獲得理賠。
(二)及時(shí)確定火災(zāi)的原因
明確火災(zāi)原因,是分清責(zé)任的前提。那么火災(zāi)事故的原因該如何確定?航運(yùn)實(shí)踐中,承運(yùn)人往往委托保險(xiǎn)公估公司進(jìn)行事故調(diào)查,并出具保險(xiǎn)公估報(bào)告,以此作為火災(zāi)發(fā)生的原因,但司法實(shí)踐中,保險(xiǎn)公司的公估報(bào)告不能作為認(rèn)定火災(zāi)原因的依據(jù)。
在最高人民法院提審的"中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司與中遠(yuǎn)航運(yùn)股份有限公司、第三人海南分公司海南一汽海馬汽車銷售有限公司水路貨物運(yùn)輸合同貨損賠償糾紛案"中,[14]最高人民法院認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》(簡(jiǎn)稱《消防法》)第51條的規(guī)定,以及公安部于2009年4月頒發(fā)的《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》第5條的規(guī)定,火災(zāi)事故調(diào)查和處理的惟一法定機(jī)構(gòu)是公安消防機(jī)構(gòu),除此之外,其他任何單位和部門均無(wú)權(quán)、無(wú)資質(zhì)、無(wú)能力對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查和處理。根據(jù)《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》第9條的規(guī)定,以及《消防法》第64條的規(guī)定,發(fā)生火災(zāi)后,船長(zhǎng)負(fù)有報(bào)告火災(zāi)事故并申請(qǐng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的法定義務(wù)。
依據(jù)最高人民法院確立的這一規(guī)則,筆者建議對(duì)于海上貨物發(fā)生火災(zāi)事故的船舶,有條件的船舶,比如發(fā)生火災(zāi)后靠泊中國(guó)港口的,船東應(yīng)該聯(lián)系港口的公安消防部門對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行鑒定,由其出具事故報(bào)告;如果沒(méi)有公安消防部門或者沒(méi)有辦法取得公安消防部門的報(bào)告的,應(yīng)該向海事主管部門報(bào)告,取得《事故調(diào)查報(bào)告》,提請(qǐng)海事主管部門會(huì)商公安消防部門明確火災(zāi)原因。另外,筆者建議船東聯(lián)系貨主后,也可以由雙方共同委托鑒定部門進(jìn)行鑒定,或者可以申請(qǐng)港口所屬地的海事法院進(jìn)行證據(jù)保全。
(三)承運(yùn)人應(yīng)慎用貨物留置權(quán)
如上文所述,依據(jù)《海商法》第87條規(guī)定,承運(yùn)人行使貨物留置權(quán)的前提是債務(wù)人所有的貨物。當(dāng)火災(zāi)原因不明、責(zé)任不清的情況下,往往無(wú)法確定托運(yùn)人還是收貨人為債務(wù)人,也不清楚船上貨物到底是托運(yùn)人還是收貨人所有,因此如果承運(yùn)人濫用權(quán)利,可能導(dǎo)致留置錯(cuò)誤而面臨貨主的索賠??尚械淖龇ㄊ牵寒?dāng)發(fā)生火災(zāi)事故后,未明確事故原因并確定責(zé)任之前,承運(yùn)人有權(quán)要求貨方提供相應(yīng)的擔(dān)保;如果貨方不提供擔(dān)保,承運(yùn)人能確定火災(zāi)系貨方原因所致、貨方承擔(dān)事故責(zé)任的,并且能確定貨物系責(zé)任方所有,承運(yùn)人可以行使貨物留置權(quán);如果由于船舶周轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)需要,或者目的港不具備留置條件的,承運(yùn)人也可以申請(qǐng)海事法院做財(cái)產(chǎn)保全扣押船載貨物。
五、結(jié)語(yǔ)
綜合最高人民法院、相關(guān)海事法院及高級(jí)人民法院的有關(guān)海上運(yùn)輸火災(zāi)案例的判決,可以明確火災(zāi)原因的認(rèn)定機(jī)構(gòu)為公安消防機(jī)構(gòu)。非危險(xiǎn)貨物引發(fā)火災(zāi)造成船舶損失時(shí),貨主承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,由承運(yùn)人承擔(dān)舉證責(zé)任證明托運(yùn)人或者收貨人有過(guò)錯(cuò)。在國(guó)際海上貨物運(yùn)輸中,承運(yùn)人對(duì)非債務(wù)人所有的貨物進(jìn)行留置構(gòu)成非法留置貨物,應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
類似于馬士基浩南輪的火災(zāi)事故,筆者建議解決方案為:第一,馬士基公司可以就發(fā)生的嚴(yán)重火災(zāi)所造成的損失宣布共同海損,要求貨主分?jǐn)偲鋼p失,據(jù)海事網(wǎng)報(bào)導(dǎo),馬士基在事故發(fā)生后已宣布了共同海損,在航程中有財(cái)務(wù)利益的各方將按比例分擔(dān)事故造成的損失。第二,就火災(zāi)造成的貨物滅失或損壞,除非貨主能證明系馬士基公司本人過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致,否則無(wú)權(quán)向馬士基公司提出索賠;如果國(guó)際貨物買賣合同中買賣雙方投保了海上貨物運(yùn)輸保險(xiǎn),可以就其因火災(zāi)導(dǎo)致的貨物損失及共同海損分?jǐn)偛糠窒虮kU(xiǎn)公司索賠。第三,目前大火原因尚無(wú)官方結(jié)論,據(jù)海事網(wǎng)報(bào)導(dǎo)的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)視頻以及從貨倉(cāng)起火等情況,多位業(yè)內(nèi)資深人士初步分析,起火原因極有可能又是因?yàn)橐兹嘉kU(xiǎn)品或電池類貨品。[15]如果有證據(jù)證明火災(zāi)系上述原因?qū)е拢敲瘩R士基公司可以向瞞報(bào)危險(xiǎn)品的貨主提出索賠。但從現(xiàn)有案情初步看,顯然責(zé)任方是托運(yùn)人而非收貨人,依據(jù)《海商法》的規(guī)定,馬士基公司不得對(duì)收貨人所有的貨物實(shí)施留置權(quán)。
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收稿日期:20181212
作者簡(jiǎn)介:聶書(shū)恒(1996-),男,湖北赤壁人,清華大學(xué)法學(xué)院國(guó)際法專業(yè)碩士研究生,Email:nsh18@mails.tsinghua.edu.cn;傅廷中(1953-),男,遼寧鐵嶺人,法學(xué)博士,清華大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,Email:lawftz@mail.tsinghua.edu.cn。[=DM(]聶書(shū)恒,等:"干凈船"制度的思考[=]中 國(guó) 海 商 法 研 究第30卷第30卷第1期中國(guó)海商法研究Vol.30No.1
2019年3月Chinese Journal of Maritime LawMar. 2019