陳海源

家門口的學(xué)校就是最好的學(xué)校，學(xué)生上課時(shí)能自由出入課堂，教師能依據(jù)實(shí)際情況選擇教哪個(gè)學(xué)科的課程……這些聽上去新奇的事情，構(gòu)成了芬蘭教育的點(diǎn)滴。從2000年以來(lái)，在世界經(jīng)合組織每三年發(fā)布一次的對(duì)15歲學(xué)生進(jìn)行的國(guó)際學(xué)生評(píng)估（PISA）中，芬蘭幾乎都名列前茅，而其最好和最差的學(xué)校學(xué)生差距僅有5%！芬蘭教育投入占GDP的比重僅處于經(jīng)合組織各國(guó)的中位水平，學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)在各國(guó)學(xué)生中還排在中下位次，這樣的教學(xué)效率和成果令人驚訝。芬蘭教育成功的秘訣是什么？

2018年11月，筆者到芬蘭的赫爾辛基和坦佩雷兩地的教育機(jī)構(gòu)、大學(xué)、中小學(xué)進(jìn)行訪學(xué)研修。作為一線校長(zhǎng)，筆者發(fā)現(xiàn)芬蘭教育七個(gè)鮮明的特點(diǎn)。

基于公平的教育投入和辦好公辦學(xué)校的辦學(xué)思路。芬蘭建國(guó)至今剛過(guò)百年，直至上世紀(jì)60年代還在艱難地償還二戰(zhàn)的債務(wù)，2008年的金融風(fēng)暴對(duì)這個(gè)北歐小國(guó)沖擊也很大。但是國(guó)家無(wú)論遇到什么困難，都高度重視教育的投入。2018年，芬蘭基礎(chǔ)教育生均投入是8700歐元，高中教育生均投入是6000歐元，職業(yè)教育生均投入是10000歐元。芬蘭各級(jí)政府的一個(gè)重要工作，就是建立人人享有均等教育的機(jī)會(huì)。無(wú)論學(xué)校規(guī)模大小，教育的基本設(shè)施配置和師資水平都是一樣的，教學(xué)質(zhì)量同樣是有保證的。芬蘭人的意識(shí)里，政府應(yīng)該提供高水平的基礎(chǔ)教育，所以基礎(chǔ)教育的公辦學(xué)校質(zhì)量都很高，而且各學(xué)校間辦學(xué)水平很均衡。

基于信任和尊重的社會(huì)文化和教育理念?！锻该鲊?guó)際2017年度報(bào)告》顯示，世界清廉指數(shù)芬蘭排行世界第三。我們?cè)诜姨m感受最深的一個(gè)社會(huì)特征就是信任，政府和教育局不會(huì)采用經(jīng)常性評(píng)估來(lái)檢查監(jiān)督學(xué)校，給校長(zhǎng)最大的辦學(xué)自主權(quán);校長(zhǎng)是教師最有力的支持者，充分相信教師的專業(yè)能力。芬蘭的小學(xué)教師是全科教師，教師有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整教學(xué)日程和科目安排，教師也充分信任學(xué)生。在坦佩雷的一所小學(xué)，我看到學(xué)生上練習(xí)課時(shí)，可以自由進(jìn)出課室。我提出擔(dān)心孩子在課室外面安全的問(wèn)題，教師解釋，允許他們自由選擇，他們會(huì)自覺在需要時(shí)回到課室，這樣，學(xué)習(xí)效率反而更高。這點(diǎn)在課間活動(dòng)時(shí)表現(xiàn)更突出，除一位管理員巡視外沒有教師在場(chǎng)。家長(zhǎng)們也知道，如果真有意外發(fā)生，通常是自己的孩子違反游戲規(guī)則，不會(huì)輕易追究學(xué)校責(zé)任。

基于可選的教育體系和終身的發(fā)展路徑。芬蘭教師總是說(shuō)，芬蘭教育沒有“死胡同”。孩子經(jīng)過(guò)早期幼兒教育、一年學(xué)前教育和九年義務(wù)教育之后，可以選擇普通高中或職業(yè)高中的方向發(fā)展。如果沒有思考好發(fā)展方向，也可以選擇讀十年級(jí)，再進(jìn)行選擇。職業(yè)高中學(xué)習(xí)之后，可以考理工學(xué)院，專注于職業(yè)技能學(xué)習(xí)，獲取理工學(xué)院的學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位;也能參加高考進(jìn)入普通大學(xué)，獲取學(xué)術(shù)性大學(xué)的學(xué)士、碩士乃至博士學(xué)位。普通高中的學(xué)生通過(guò)選修職業(yè)課程，可以考取理工學(xué)院，以后興趣改變，還可以通過(guò)高考回到學(xué)術(shù)性大學(xué)就讀。芬蘭的教育體系就像一個(gè)大型的火車站，讓學(xué)生像一列列火車通過(guò)變軌，可以不斷調(diào)整軌道前進(jìn)，最終到達(dá)理想的遠(yuǎn)方。

基于實(shí)踐和科研的高水平師資培養(yǎng)模式。芬蘭教育的成功在很大程度上是因?yàn)橛懈咚降慕處熽?duì)伍。教師在社會(huì)上享有很高的聲譽(yù)，有很大的教學(xué)自主權(quán)和研究發(fā)展空間，因此教師職業(yè)極具吸引力。師范專業(yè)的錄取率每年都只有10%-15%，幾乎是歷屆高考生中的佼佼者。芬蘭中小學(xué)教師主要分為教小學(xué)的全科教師和教初中、高中的學(xué)科教師。由于五年的師范教育有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)和每年規(guī)定的實(shí)習(xí)安排，加上畢業(yè)前要提交高質(zhì)量的畢業(yè)研究論文，使得師范生畢業(yè)時(shí)就具有獨(dú)立教學(xué)的能力。這和我國(guó)目前師范教育重理論，輕實(shí)踐，尤其缺乏完整的實(shí)習(xí)課程差別較大。

基于橫貫學(xué)習(xí)的課堂教學(xué)和現(xiàn)象教學(xué)。芬蘭21世紀(jì)國(guó)家課程中明確教師要促進(jìn)和發(fā)展學(xué)生的橫貫?zāi)芰?。所謂橫貫?zāi)芰?，是指貫穿于不同學(xué)科和不同領(lǐng)域所需要的通用能力，包括思考和學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的能力，互動(dòng)與表達(dá)的能力，照顧、管理和保護(hù)自己的能力，多元識(shí)讀能力，信息技術(shù)能力，工作、生活能力和創(chuàng)業(yè)精神，參與、影響并為可持續(xù)未來(lái)負(fù)責(zé)的能力。為了實(shí)現(xiàn)這些能力，芬蘭基礎(chǔ)教育的全科教師正在打破學(xué)科壁壘。與橫貫?zāi)芰ε囵B(yǎng)相關(guān)的一大教學(xué)改革就是“現(xiàn)象教學(xué)”。我國(guó)目前提出的STEM課程和STEAM課程與此類似，通過(guò)綜合性探究，讓孩子在游戲和活動(dòng)中掌握科學(xué)原理，享受學(xué)習(xí)的樂(lè)趣。

基于心理安全的課堂氛圍和評(píng)價(jià)方式。芬蘭的學(xué)生除了高考之外，其他學(xué)習(xí)階段都沒有稱之為“高危險(xiǎn)性”的測(cè)驗(yàn)和考試，也沒有學(xué)校和學(xué)生排名，更沒有與學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)捆綁的評(píng)價(jià)機(jī)制。芬蘭的教師一直把保護(hù)學(xué)生的自尊和求知欲作為教學(xué)的重要原則，順應(yīng)學(xué)生的自然天性開展教學(xué)活動(dòng)和學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)。由于沒有競(jìng)爭(zhēng)性的排名壓力，避免了標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)給師生帶來(lái)的教學(xué)和學(xué)習(xí)焦慮，真正按照學(xué)生發(fā)展和教學(xué)規(guī)律，開展“不為考試而教”的有效教學(xué)，才使得芬蘭教育取得卓越又平等的結(jié)果。

基于孩子中心和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的家校支持模式。芬蘭的學(xué)校和家長(zhǎng)各自的責(zé)任非常清晰。學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)習(xí)，家長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)生的品德和習(xí)慣。芬蘭教師都有很強(qiáng)的“早期發(fā)現(xiàn)，早期干預(yù)”的意識(shí)，加上校內(nèi)的特殊教育專業(yè)教師的幫助，在低齡學(xué)生中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)“特殊”的孩子。學(xué)校及時(shí)與家長(zhǎng)溝通，向政府申請(qǐng)，就可以由心理醫(yī)生、社工、特教老師和助教等工作人員，對(duì)這些有特殊需要的學(xué)生提供必要幫助。如果普通學(xué)校有一個(gè)聾啞兒童，政府就會(huì)配備一名手語(yǔ)教師到校，陪伴其學(xué)習(xí)和進(jìn)行各項(xiàng)校園活動(dòng)，使得需要特殊教育的高中占比非常低。

可以說(shuō)，芬蘭教育的成果絕非偶然，政府對(duì)教育的持續(xù)投入，教育行政部門十年一輪的持續(xù)改革，學(xué)校充滿信任的校園文化，教師專業(yè)而高水平的教學(xué)，家長(zhǎng)和社會(huì)大力的支持，使得芬蘭教育取得卓越的成績(jī)。中國(guó)40多年來(lái)的教育改革，取得了巨大的成就，但同時(shí)，我們面臨著如何高水平均衡發(fā)展的難題。雖然國(guó)情不同，不過(guò)筆者認(rèn)為芬蘭教育至少可以給我國(guó)基礎(chǔ)教育帶來(lái)幾點(diǎn)啟示。

首先，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，辦好均衡高質(zhì)量的公辦學(xué)校。作為追求教育高質(zhì)量的國(guó)家，必定要辦好公立學(xué)校，最大限度地把校級(jí)差距縮到最小。政府要有“雪中送炭”的作為，通過(guò)加大經(jīng)費(fèi)投入和師資建設(shè)，把貧困地區(qū)、山區(qū)和薄弱學(xué)校的辦學(xué)改善，不辦“窗口學(xué)校”，引導(dǎo)家長(zhǎng)就近入學(xué)。

其次，改革師范教育模式，招聘培養(yǎng)高水平的專業(yè)教師。繼續(xù)提高教師準(zhǔn)入的學(xué)歷門檻，完善教師招聘程序，增加職業(yè)認(rèn)知和心理適應(yīng)等方面的面試內(nèi)容。師范教育要加大實(shí)踐性課程的比例，在大學(xué)每年至少有不少于一個(gè)月的實(shí)習(xí)期。教師的職后繼續(xù)教育也要把校本培訓(xùn)和新教師技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)。

再其次，改進(jìn)教育評(píng)估思路，建立發(fā)展性的學(xué)校評(píng)估機(jī)制。地方政府和督導(dǎo)部門，應(yīng)該建立著眼于發(fā)展性評(píng)價(jià)的學(xué)校評(píng)估機(jī)制，保持評(píng)估指標(biāo)的科學(xué)性和穩(wěn)定性。發(fā)揮評(píng)估導(dǎo)向功能，讓學(xué)校沉心靜氣，穩(wěn)步推進(jìn)課程改革和學(xué)校管理優(yōu)化。發(fā)揮評(píng)估結(jié)果的輻射功能，把被評(píng)估學(xué)校的好做法向其他學(xué)校推廣。

最后，加大課程改革力度，讓學(xué)生核心素養(yǎng)在課堂落地。要落實(shí)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，就需要進(jìn)行課程改革。通過(guò)課堂教學(xué)師生關(guān)系的變革，教學(xué)形式和內(nèi)容的改變，加大綜合性學(xué)習(xí)比例和學(xué)科整合力度，讓學(xué)生在課堂中多探索，多體驗(yàn)，才能真正提高中國(guó)學(xué)生的能力和素質(zhì)。

（作者單位：廣東省廣州市海珠區(qū)昌崗中路小學(xué)）

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