王會麗

19年6月，一位86歲的老人冒著酷暑，從

金華趕赴杭州，只為完成自己的一個心愿：再聽一堂內部審計課。

六十余載 見證變遷

他叫洪如松，生于1933年，退休前就職于浙江師范大學監(jiān)察審計處。談起他與審計工作的結緣，要追溯到20世紀50年代。1951年，洪如松進入浙江金華湯溪縣財糧科工作，歷任湯溪縣財糧科會計、審計、總會計、副科長直至財稅局副局長。新中國成立后相當長的一段時間，審計一直是財糧科的主要職責之一。1985年，洪如松被任命為中國人民建設銀行龍游支行副行長，主要負責基本建設投資管理和預決算審計工作。1991年，被浙江師范大學黨委任命為監(jiān)察審計處副處級審計員，直至退休。

數十年的會計、審計工作生涯，洪如松親眼見證了我國審計事業(yè)的發(fā)展變遷。回顧他在縣財政部門從事審計工作的情景，他說，那時的審計人員非常少，一個縣僅有他一人。審計工作的內容也比較單純，主要是防錯糾弊;開展工作的方式單一，主要依靠互審，即甲單位審乙單位財務收支、乙單位審丙單位財務收支、丙單位再審甲單位財務收支。

1982年，憲法確定實行審計監(jiān)督制度。次年8月，國務院明確“對下屬單位實行集中統一領導或下屬單位較多的主管部門，以及大中型企事業(yè)組織，可根據工作需要建立內部審計機構或配備審計人員，實行內部審計監(jiān)督”。洪如松退休前所在的浙江師范大學便是較早成立審計處的單位之一，初期與監(jiān)察處合署辦公，后來獨立成處。

隨著黨中央對審計工作的日益重視，審計理念逐步豐富，審計任務也逐漸增加。尤其是黨的十八大、十九大以來，洪如松深刻地感受到，黨和國家對審計工作的重視是空前的、前所未有的，審計工作已成為國家監(jiān)督體系的重要組成部分。內部審計業(yè)務已拓展到對本單位及所屬單位財政財務收支、經濟活動、內部控制、風險管理實施獨立、客觀的監(jiān)督、評價和建議。同時，還進一步明確了內部審計的目的是為了更有效地促進單位完善治理、增加價值、實現目標。

風風雨雨60多年，洪如松對內審事業(yè)的忠誠始終如一。當談及“應該如何檢驗一名內審工作者對黨是否忠誠、對國家和人民是否負責”時，洪如松給出了五條評判標準：能否進行獨立審計，不受其他單位及人員影響;能否做到內部審計全覆蓋;能否做到一切從實際出發(fā)，依法依規(guī)審計;能否做到對發(fā)現的腐敗問題零容忍;能否將內部控制、風險管理落到實處。

行業(yè)老兵 傳經送寶

每當與人談及自己從事的內部審計事業(yè)，總有一股由衷的自豪感涌上洪如松的心頭。他在給編輯部的信中曾說，內部審計確確實實是一片希望的田野，任務繁重，但必將大有作為、前景光明。他堅信，學校內部審計做好了，就能發(fā)揮五大功效：一是促進被審計單位提高經營管理水平、財務管理水平、會計核算能力、會計核算管理水平，提高單位經濟效益;二是維護國家資產安全，使國有資金、國有資產少流失、不流失;三是使被審計單位和人員少犯錯誤、不犯錯誤，起到預防為主的作用;四是凈化內審機構和內審人員心靈，樹立廉潔從政的優(yōu)良品德和品質，要求人家遵紀守法的前提是自己遵紀守法;五是凈化校園，為創(chuàng)建文明校園創(chuàng)造條件，為培養(yǎng)社會主義勞動者和接班人創(chuàng)造條件。

在內審實務中，洪如松獨創(chuàng)了很多有效的審計方法。比如，針對工程施工和工程決算審計，洪如松認為，審查建筑工程預決算，必須抓住起關鍵作用的八個控制點，由此提出建筑工程預決算審計快速入門“八步法”：第一步，收集資料，為編、審工作做準備;第二步，熟悉圖紙并現場查看;第三步，正確計算工程量;第四步，根據不同類別的工程量套用相應的預算定額;第五步，重新編制預、決算表，進行材料分析，并與施工企業(yè)進行核對;第六步，進行材料價格調整;第七步，根據建筑工程取費定額、招標文件、施工合同、確定施工企業(yè)收取各項費用的數額;第八步，重新編制預決算說明書，辦理竣工決算。在以上“八步法”中，看懂圖紙是基礎，正確計算工程量和正確套用定額是關鍵，實事求是、客觀、公平、公正、合理是目的?；诖朔椒ǎ槿缢山浭謱彶榈慕ㄖこ虥Q算項目，核增核減相抵后，大部分核減決算款均在10%以上，部分項目核減20%—30%，個別甚至核減50%，數量相當可觀。

作為一名高校內審人員，洪如松結合自身工作體會，提出了至關重要的“三個堅持”：一是堅持以人為本，將學習教育工作放在首位。不僅要加強政治學習和業(yè)務學習，還要將學法、懂法、守法、執(zhí)法放在最重要位置。比如，審計處可會同監(jiān)察處、財務處等部門編印政策匯編，發(fā)給全校教職員工集中學習;聘請專家學者開展專題講座，并對科級以上干部及財務人員進行考試，以檢驗教職員工在工作中是否真正做到了言行一致，是否真正將學法、懂法、守法、執(zhí)法放在了首位。二是堅持“監(jiān)督者首先被監(jiān)督”理念，打鐵還需自身硬。從事內部審計事業(yè)，是組織對內審人員的極大信任，但信任并不等于不需要監(jiān)督，監(jiān)督是對內審人員更大的信任。每位審計人員都必須明確自己手中的權力是人民給的，必須全心全意為人民服務，絕不允許以權謀私。三是堅持在對腐敗問題零容忍上下功夫。內部審計要做到應審盡審，依法依規(guī)，嚴守機密，盡心盡職，使內部審計工作經得起時間的檢驗。

隨著客觀形勢的發(fā)展變化以及內部審計不斷向縱深發(fā)展，應將內部控制審計和風險管理審計放在高校內部審計的重要位置。洪如松認為，開展風險管理審計必須從三個方面發(fā)力，才能見實效。首先，被審計單位領導，特別是一把手，要增強風險意識，明確風險管理的重要性和必要性，提高防范風險的自覺性;要親自動員、親自布置，指導內審部門和人員完成組織交辦的任務，特別要進行內審組織和人員對內部控制審計和風險管理審計開展得是否全面、是否深入，成效是否顯著的督促檢查。其次，要充分相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾。要牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”十二字總要求來開展風險管理和風險管理審計工作。最后，要充分發(fā)揮內審機構和內審人員的作用。

一日受教 受益終身

人的一生，總有些記憶值得永久珍藏。對于洪如松來說，1992年的初春讓他畢生難忘。那一年，中國內部審計學會（現中國內部審計協會）在北戴河舉辦第三期內部審計人員培訓班，洪如松是參加這期培訓的學員之一。

洪如松說，那次培訓讓他受益匪淺、終生難忘。不僅使他的內部審計理論和業(yè)務知識得到很大提升，而且拓展了他對內部審計各方面的認識。一方面，通過培訓，使他明確了內部審計工作的重要性和必要性，進一步增強了做好內部審計工作的自覺性，堅定了做好內部審計工作的決心和信心。在此次培訓中，他系統學習了內部審計的起源與發(fā)展，更加明確了內部審計的地位、作用、類型以及審計原則等，掌握了開展內部審計工作的多種方法，以及如何撰寫審計報告、應注意哪些事項等。另一方面，培訓拓展了當時他對內部審計的認識：內部審計工作絕不僅限于財務審計，還包括經濟效益審計、經濟責任審計等多方面。

培訓班結束后，洪如松便將學習收獲及體會向浙江師范大學監(jiān)察審計處及校領導進行了匯報。隨后，根據學校安排，對中文系、全部校辦企業(yè)、校駐杭辦事處等部門、單位陸續(xù)開展了審計，將學到的內審理論知識有針對性地應用到內審實踐中。

在洪如松看來，一次成功的培訓，其魅力不僅在于使學員學到系統、全面的理論與業(yè)務知識，還可使其將理論知識應用于實踐;通過對歷次實踐經驗的總結與提煉，再次上升為理論，如此循環(huán)往復，不斷激發(fā)人的精神力量和為社會創(chuàng)造財富的能力，這就是培訓的力量所在、內部審計工作的魅力所在，正所謂“一日受教，終身受益”。因此，得知杭州要舉辦內審培訓的消息后，80多歲的洪如松不顧酷暑，趕赴現場，只為重溫久違的學習氛圍。

滿腔赤誠? 永系審計

在家中，洪如松常常與孩子談及讀書。他要求子女們，首先要明確讀書的重要性，不斷提升讀書的自覺性，書自然就能讀好。內部審計工作亦是如此。在他60余年的工作生涯中，雖然工作單位、工作崗位歷經多次調整，但他對內部審計工作的關注度卻從未降低，對內部審計工作重要性的認識也越來越深刻。

比如，在洪如松任浙江師范大學基建處黨支部書記和材料科科長期間，因當時學校在建項目較多，包括邵逸夫圖書館、學生食堂、教工宿舍、學生宿舍等，便提出基建處工作一定要做到“兩不倒”，即房子不能倒（抓安全的同時，將抓質量放在首位）、人不能倒（將防腐倡廉放在首位）。在召開黨員組織生活會時，每次都以正反典型為鏡，組織黨員討論，研究如何防患于未然。在采購基建材料、設備時，始終堅持公開透明，堅持客觀、公平、公正，堅持貨比三家，嚴格采用招投標方式決定供貨單位，為學校節(jié)約了大量基建投資資金，得到了學校的好評與獎勵。

退休后，洪如松被社會組織聘任，從事內部審計和工程施工預決算審計工作。在多次目睹了工程偷工減料，國有資產、資金流失，集體財產受損，黨員干部因腐敗落馬之后，作為一名老黨員，他在深感惋惜痛心的同時，再次感受到內部審計工作的重要性。雖年事已高，本應安享晚年，但他毫不懈怠，仍利用各種機會與學校審計處的同事溝通交流，傳經授道，防患于未然。

浙江師范大學審計處成立已近30年，處長已更換多任，洪如松始終與審計處保持著密切聯系。他從不干預具體審計工作，只對審計理念、審計工作重點等發(fā)表自身觀點。例如，邵海燕老師任審計處長時，曾邀請他在學校處級以上領導干部培訓班上作內部審計與財務管理講座;呂迎春老師任審計處長時，邀請他講過《以科學發(fā)展觀統領內部審計工作》《試論基建領域頻發(fā)高發(fā)腐敗問題的原因及其防范對策》《審計抽查法在審查工程預決算中的應用》等內容;張國勝老師任審計處長時，曾邀他講過《加強風險管理審計》、快速入門的《審查工程預決算八步法》等內容?？傊?，洪如松一直對浙江師范大學審計處充滿感情，始終與其保持經常性溝通與交流。

雖已耄耋之年，洪如松依舊筆耕不輟，不斷學習，梳理總結生活中的感悟，結合審計實務的想法與見解，形成經驗材料。一方面，他希望自己多年的經驗心得能夠傳給年輕一代。另一方面，他認為，一名合格的內審人，無論年齡幾何、身居何位，都應不斷學習新知識、熟悉新理念，以適應新形勢的新要求，力求做到“生命不息、學習不止”。

（作者系本刊編輯）