胡文娟

要股東利益還是要社會負責？這個曾經(jīng)讓企業(yè)陷入兩難境地的選擇題，如今已變得越來越不是問題。8月，包括摩根大通、蘋果、百事可樂、沃爾瑪?shù)瓤鐕驹趦?nèi)的近200家大公司宣布摒棄“股東第一”理念，要對所有的利益相關方負責，更是讓問題的答案再一次“顯而易見”。其實時代早已變了，企業(yè)在社會中的“角色”與“定位”也早變了。

自1976年以來，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（簡稱“經(jīng)合組織”或OECD）一直在全球積極推動負責任商業(yè)行為（RBC）。他們認為，隨著世界聯(lián)系越來越緊密，企業(yè)除了貢獻經(jīng)濟社會發(fā)展，還應該“定位”于責任，防范和減輕對人、環(huán)境和社會的不利影響，并積極推動可持續(xù)發(fā)展。9月，經(jīng)合組織成立了“負責任商業(yè)行為中心”（RBC中心），進一步推動RBC在全球的工作。借此時機，本刊記者采訪了該中心負責人Cristina Tébar Less，請她分享了RBC對于企業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的重要意義和行動辦法，以及未來中國同經(jīng)合組織在RBC方面的合作前景。

Q |可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟導刊

A| Cristina Tébar Less

：自1976年《經(jīng)合組織跨國企業(yè)準則》（簡稱《準則》）通過以來，經(jīng)合組織一直都在全球積極推進負責任商業(yè)行為。今年9月又成立了RBC中心。請您先介紹一下這個中心，以及為什么要設置這樣一個中心？

：確實，40多年來，經(jīng)合組織一直在全球積極推動《準則》的實施與執(zhí)行，促進負責任商業(yè)行為?！稖蕜t》是關于負責任商業(yè)行為的最全面的國際文書，涵蓋了政府對于企業(yè)責任在所有領域，包括環(huán)境、信息披露、消費者利益、科學與技術、競爭、稅務、賄賂與腐敗以及人權(quán)、工人與勞資關系的相關原則和建議，我們統(tǒng)稱這些為“負責任商業(yè)行為議題”（RBC issues）。

經(jīng)合組織RBC中心的主要任務是支持經(jīng)合組織負責任商業(yè)行為相關標準的實施。例如，通過該中心，我們與包括OECD國家和非OECD國家的所有遵循《準則》的各國政府，共同促進來自其或者在其境內(nèi)的企業(yè)落實《準則》。經(jīng)合組織還制定了用戶友好的盡責管理指南幫助企業(yè)具體開展負責任商業(yè)行為，并為開展不同利益相關方之間的交流與對話提供協(xié)助。中心發(fā)布分析報告和開發(fā)培訓材料，組織全球論壇和研討會，并定期舉行政策制定者會議。

：對于負責任商業(yè)行為，中國企業(yè)和讀者可能還比較陌生。您能介紹一下何為負責任商業(yè)行為，以及你們做的一些具體工作嗎？

：通過提供就業(yè)崗位、發(fā)展技能和技術以及提供商品和服務，企業(yè)為經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了貢獻。然而，商業(yè)活動也會對人、環(huán)境和整個社會產(chǎn)生不利影響。負責任商業(yè)行為表達了這樣一種期望，即企業(yè)無論其法律地位、規(guī)模、所有權(quán)或所屬行業(yè)如何，都應該有助于推動可持續(xù)發(fā)展，同時避免和解決其運營中產(chǎn)生的不利影響，包括整個供應鏈以及業(yè)務關系中產(chǎn)生的不利影響。簡而言之，公司應該在做“好事”的同時，不要做“壞事”。

我們主要同來自商界和政府的利益相關方合作，為負責任商業(yè)行為創(chuàng)造有利環(huán)境。比如，協(xié)助各國政府制定政策支持負責任商業(yè)行為，指導企業(yè)采取負責任商業(yè)行為，并通過RBC國家聯(lián)絡點（NCP）—— 一種非司法性的調(diào)解機制，加強獲得補救的途徑。我們還支持企業(yè)滿足RBC不斷演變的期望，幫助它們開展實施盡責管理，并通過在我們各個專題的RBC顧問小組開展密切合作推進這項工作。隨著各國政府越來越重視推進RBC政策一致性以及將RBC整合到其他政策領域，例如公共采購和發(fā)展融資，依靠經(jīng)合組織在政策領域廣泛覆蓋的獨特附加價值，我們也一直在努力促進RBC政策一致性;而通過我們在亞洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)的項目，我們也和具體相關國家開展密切合作。

：《準則》建議，工商企業(yè)開展基于風險的盡責管理。請問，對于跨國企業(yè)而言，該如何理解“風險”一詞？對外界產(chǎn)生的“風險”與企業(yè)自身面臨的“風險”之間有何關聯(lián)？

：《準則》中“風險”指的是企業(yè)對人、環(huán)境和社會造成、促成或與之直接相關的不利影響的可能性。近年來，主要的終端市場對企業(yè)自身運營和供應鏈中對社會和環(huán)境影響的監(jiān)管和公眾問責有所增加。比如，越來越多的投資者和股東開始認識到確保其投資的企業(yè)負責任地開展商業(yè)行為的必要性，要求企業(yè)遵守負責任商業(yè)行為標準并報告如何開展負責任商業(yè)行為。盡責管理也日益融入全球進出口體系，企業(yè)須確保經(jīng)營活動和供應鏈是透明的、符合全球標準的，否則就有被邊緣化或被排除在全球供應鏈之外的風險。忽視符合負責任商業(yè)行為標準，將為企業(yè)帶來財務、市場、運營、聲譽風險等?？傊?，企業(yè)如果不能有效預測、預防或者減輕對外界的不利影響，就會使自己也陷入風險之中。

：這種從風險角度進行盡責管理的方法對于企業(yè)和聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）而言，分別有哪些價值？

：基于風險的盡責管理是一種面向外部的風險處理方法。它幫助企業(yè)預測、預防或者減輕對RBC議題的不利影響，還能夠改善企業(yè)與利益相關方的關系，維護企業(yè)聲譽。此外，盡責管理還可以為企業(yè)創(chuàng)造更多價值，包括識別降低成本的機會，提高對市場和戰(zhàn)略供應來源的理解，加強對公司特定業(yè)務和運營風險的管理，減免受到系統(tǒng)性風險影響。開展盡責管理，也有助于企業(yè)更好地參與全球價值鏈，并與競爭對手區(qū)分開來，更易于進入新的市場。大量實踐和數(shù)據(jù)證明，負責任的企業(yè)也是更能盈利的企業(yè)。

通過盡責管理，企業(yè)至少可以確保不破壞SDGs。這在當今互聯(lián)互通的市場尤為重要，因為價值鏈跨越了多個行政轄區(qū)和商業(yè)文化。當然，盡責管理不只是合規(guī)或者“不做壞事”，它是一個清晰而實用的工具，可以指導企業(yè)識別和處理自身運營和供應鏈中的系統(tǒng)性問題，幫助企業(yè)確保自己在積極推動SDGs。

：在全球可持續(xù)發(fā)展問題日益嚴峻的形勢下，幫助和支持企業(yè)“避免并消除對社會和環(huán)境產(chǎn)生的不利影響”的訴求是否不夠雄心勃勃/有力度？

：我們相信負責任商業(yè)行為的指導意義以及行動力，它是全球可持續(xù)發(fā)展的橫向推動者。首先，盡責管理闡明了一種預防性方法，防止對人、環(huán)境和社會產(chǎn)生不利影響。當不利影響無法避免時，盡責管理也可以幫助企業(yè)減輕影響并防止再次發(fā)生。其次，盡責管理的范圍其實很大?！稖蕜t》期望企業(yè)不僅管理自身運營，還要管理整個供應鏈和企業(yè)所有類型的業(yè)務關系。RBC涵蓋了廣泛的主題，這也使得企業(yè)能夠解決一些特定的不利影響，比如環(huán)境退化以及與之共存的其他風險如賄賂，兼顧不同風險之間的聯(lián)系。

：開展盡責管理過程中，企業(yè)會面臨哪些挑戰(zhàn)？比如，當利益相關方之間的利益出現(xiàn)矛盾時，企業(yè)該如何應對？

：企業(yè)不可能立刻識別和應對與其活動和業(yè)務關系相關的所有不利影響。但是企業(yè)可以根據(jù)不利影響的嚴重性與可能性，對需要采取的行動進行優(yōu)先級排序。有時候企業(yè)在影響供應商行為方面會存在一些實際限制。為此，企業(yè)可以通過盡責管理的各種措施，預防和減輕不利影響。例如，改變企業(yè)的運營或活動——是否可以設計出避免采購高風險成分的產(chǎn)品？能否找到避免涉及大量化學品和廢物的加工辦法？

對于許多企業(yè)來說，利益相關方的參與過程也可能會充滿挑戰(zhàn)。當利益相關方的利益出現(xiàn)矛盾時，公司應該考慮參與發(fā)生的環(huán)境，包括利益相關方群體內(nèi)部和之間預先存在的關系，并采取包容的參與方式。對立集團的利益和期望應該得到充分了解，決策過程應該保持透明。針對那些不滿意的團體，也應該通過補救程序，讓他們的顧慮得到考慮。有時候，可以使用中立的調(diào)解員，以確保每一方都清楚客觀地了解自己的最佳利益，并促進不同利益相關方之間的協(xié)同合作。總之，應該盡可能多地顧及和回應利益相關方的所有觀點。在不忽視異議的情況下，根據(jù)受項目影響的大小程度，確定利益相關方的優(yōu)先級。

：在推動負責任商業(yè)行為盡責管理方面，您如何看待中國的角色？未來，RBC中心會同中國開展哪些合作？

：隨著深度融入全球經(jīng)濟，中國在全球供應鏈中將扮演越來越重要的角色?；诮?jīng)合組織和中國之前的合作，我們看到了推動RBC的巨大機遇。現(xiàn)在，中國在全球治理上擁有了更大發(fā)言權(quán)，中國也呼吁更加負責、更優(yōu)質(zhì)和更可持續(xù)的發(fā)展。特別是，中國堅定地承諾要推動SDGs和《巴黎協(xié)定》，并致力于召開富有成果的2020年聯(lián)合國生物多樣性大會。RBC在推動這些國際議程方面都將發(fā)揮重要作用，我們將同中國開展更密切的合作，發(fā)揮更多協(xié)同效應和潛力。

其實，我們一直都在與中國商務部和工信部等部委合作，為負責任商業(yè)行為營造良好的政策環(huán)境。此外，我們還通過提高企業(yè)對RBC的認識以及提供切實指導，來改善中國企業(yè)在全球價值鏈中的地位。我們與歐盟和國際勞工組織（ILO）在亞洲合作的項目，指導中國企業(yè)以及許多“走出去”的中國企業(yè)，使用《準則》以及其他盡責管理工具。此外，中國也在G20峰會上表達了對RBC的支持。2016年中國制定的《G20全球投資政策指導原則》就參照了《準則》。今年，中國還支持RBC加入了《G20高質(zhì)量基礎設施投資原則》。我們愿繼續(xù)深化同中國在RBC上的合作，造福人民，造福地球。