日前,戛然而止的美朝首腦會(huì)晤進(jìn)程,讓期待協(xié)議達(dá)成的眾人,心情從云端跌入谷底。美朝峰會(huì)破裂,韓國(guó)股市遭殃,峰會(huì)破裂的訊息在世界掀起波瀾。
風(fēng)向突變
期待之外,意料之中,“金特會(huì)”的變臉,其實(shí)早有伏筆。
峰會(huì)之前的一周,金正恩尚沒(méi)出發(fā),特朗普就已經(jīng)預(yù)告了下一次金特會(huì)。他當(dāng)時(shí)的言論,隱隱地在降低外界對(duì)峰會(huì)的期望?!安患?,不要急。”他明確地表示,并不急于要求金正恩令朝鮮棄核,“我們只想做正確的交易,速度并不重要?!毙录悠聳|南亞研究所越南問(wèn)題專家黎洪和分析,“鑒于雙方都有自己的高風(fēng)險(xiǎn),預(yù)判朝核問(wèn)題在經(jīng)過(guò)幾輪談判后就能得以解決是不現(xiàn)實(shí)的?!?/p>
美朝雙邊擴(kuò)大會(huì)議超時(shí)了半個(gè)多小時(shí),白宮新聞秘書(shū)薩拉·桑德斯突然通知有權(quán)進(jìn)入午宴現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道的白宮記者團(tuán):午宴取消,原定于當(dāng)天下午16時(shí)舉行的特朗普記者會(huì)提前至14時(shí)。
記者們驚訝地發(fā)現(xiàn),金正恩和特朗普已各自乘車(chē)離去,返回各自的駐地,這比原定的時(shí)間表提前了3小時(shí)。
風(fēng)向突變,會(huì)議室里到底發(fā)生了什么?
誰(shuí)都不輕易松口
14時(shí)20分,比預(yù)定時(shí)間晚了20分鐘,特朗普記者會(huì)開(kāi)始。他表示,雙方氣氛都很友好,并沒(méi)有一方是生氣地離開(kāi)?!拔覀兓ハ嘞矚g,有著很好的關(guān)系?!奔词沟搅巳缢咕车?,特朗普對(duì)金正恩的夸獎(jiǎng)也不降格,他評(píng)論金正恩是一個(gè)“很不錯(cuò)的人,很有個(gè)性”,自己和金正恩關(guān)系“很鐵”。
在特朗普的描述中,協(xié)議未能達(dá)成的原因浮出水面。特朗普稱,“朝鮮希望完全解除制裁,但我們不愿意這樣做?!碑?dāng)被問(wèn)及是否美方結(jié)束會(huì)談時(shí),特朗普回應(yīng)稱“我不想說(shuō)這是我的決定”。特朗普感慨,朝核問(wèn)題是外交上最難處理的問(wèn)題,他批評(píng)民主黨政府,沒(méi)有處理好朝核問(wèn)題。特朗普說(shuō),他曾與韓國(guó)總統(tǒng)文在寅商討,認(rèn)為目前不是簽署協(xié)議的時(shí)機(jī)。
據(jù)路透社2月21日?qǐng)?bào)道,朝鮮在遞交聯(lián)合國(guó)的備忘錄中警告,由于遭遇高溫、干旱、洪水和國(guó)際制裁,該國(guó)2019年的糧食缺口巨大,從1月開(kāi)始,糧食配給量已從每人每日550克削減至300克。而隨著美國(guó)加緊執(zhí)行聯(lián)合國(guó)制裁,2018年國(guó)際社會(huì)對(duì)朝鮮的人道主義援助幾乎陷入停頓。
“不會(huì)加強(qiáng)制裁?!碧乩势照f(shuō),金正恩承諾會(huì)停止核試驗(yàn),“我相信他”。
正如美國(guó)智庫(kù)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所分析師凱爾·費(fèi)里爾指出,寧邊的核設(shè)施成為了討論的焦點(diǎn)。金正恩表示愿意拆除寧邊核設(shè)施,但希望“所有制裁先解除”。不過(guò),這一點(diǎn)并不被特朗普所接受。美國(guó)無(wú)法與朝鮮達(dá)成協(xié)議。
特朗普透露,在這次會(huì)上雙方簽協(xié)議并非不可能,他只是覺(jué)得,做得好比速度快更為重要。顯然,雙方都不愿意率先向?qū)Ψ阶尣?,緊緊咬著自己的籌碼不輕易走出第一步,談崩也就在所難免了。
“對(duì)于有著極度不安全感的朝鮮而言,核武器是保護(hù)自己的最后手段,只有確實(shí)覺(jué)得安全得到保證了,才會(huì)考慮放棄?!敝袊?guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員薛力此前對(duì)記者表示。因此,他判斷,有關(guān)棄核問(wèn)題,美朝在河內(nèi)沒(méi)辦法達(dá)成一個(gè)突破性協(xié)議,包括時(shí)間表、美國(guó)的交換條件等等。
在薛力看來(lái),要想朝鮮無(wú)核化,需要至少朝核六方都要參與。特朗普也表示,中國(guó)、俄羅斯在朝鮮核問(wèn)題上,對(duì)美國(guó)幫助不小,他希望中國(guó)能提供更大的幫助。
“問(wèn)題不是出在時(shí)間表,而是在于達(dá)成的順序上。朝鮮認(rèn)為,朝美需付出對(duì)等行動(dòng)。換言之,撤銷(xiāo)制裁應(yīng)該和朝鮮棄核同步。而不是等朝鮮無(wú)核化了,才撤銷(xiāo)制裁?!表n國(guó)漢東國(guó)際大學(xué)教授KIM HOON HYUNG對(duì)記者說(shuō)。
拆除西海衛(wèi)星發(fā)射場(chǎng)、歸還美軍遺骸,朝鮮曾兌現(xiàn)承諾,但并未換來(lái)美國(guó)的對(duì)等回應(yīng)。
球丟到了美國(guó)這一邊。制裁與棄核,成了一對(duì)死結(jié),需要變通的智慧,更需要對(duì)等的誠(chéng)意來(lái)解開(kāi)。
(摘自《南方周末》3.1)