宋燕

摘 要：在工程項目建設(shè)中，工程造價是一項重要的組成部分，直接影響著最終的經(jīng)濟收益。其中，設(shè)計階段的造價尤其重要，必須進行高度重視。本文對工程造價控制的原理、現(xiàn)狀、內(nèi)容、問題及措施等進行了詳細(xì)分析，旨在探索出新的方法，促進工程業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目;設(shè)計階段;工程造價

一、進行工程造價控制的重要性

工程設(shè)計是工程造價工作開始的前提和基礎(chǔ)，工程設(shè)計階段的主要工作是對整個工程造價的把握，是整個工程造價的起點。但現(xiàn)階段，我國在工程設(shè)計方面來說思想還是相對守舊的，大多來說現(xiàn)在對成本控制關(guān)注的焦點主要還是施工階段的工程控制，對在工程設(shè)計方面的關(guān)注點，主要從使用功能和呈現(xiàn)效果這兩方面入手，并沒有從成本投入方面來進行考慮。

因此，這就會導(dǎo)致工程造價的實效性得不到保證。根據(jù)近幾年來的相關(guān)市場分析，可清楚地看到在建筑功能、建筑環(huán)境、建筑設(shè)施等方面完全相同的條件下，前期的設(shè)計工作越合理就可以使得工程造價明顯降低很多，因此在前期的設(shè)計工作中，須將成本預(yù)算、功能控制等多個方面都納入考慮范圍進行合理的規(guī)劃，以確保工程造價工作的正常開展。

二、工程造價管理的現(xiàn)狀及存在問題

2.1對設(shè)計概算不夠重視

建設(shè)單位認(rèn)為設(shè)計概算無關(guān)緊要，最終確定工程造價的是施工階段實際的支出，設(shè)計概算只是參考。概算編制人員不嚴(yán)謹(jǐn)，設(shè)計深度不夠的同時，又出現(xiàn)少算、漏算、未按照國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)取費、未反應(yīng)當(dāng)時的價格水平。

2.2 設(shè)計人員缺乏造價基礎(chǔ)知識

設(shè)計人員將重心放在技術(shù)設(shè)計層面，忽視了設(shè)計的經(jīng)濟性，造成資金浪費。另外，一些設(shè)計人員過于追求建筑設(shè)施的美觀性以及高端性，從而會忽略價值工程。還有一些工程設(shè)計存在缺陷或臨時添加功能，發(fā)生變更設(shè)計方案，后期增加造價金額，使得工程造價無法得到有效的控制。

2.3 未按標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計

限額設(shè)計就是要按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。工程預(yù)算不能超概算，概算不能超估算。可見，投資估算在工程造價中的重要地位。但在很多項目的投標(biāo)階段，對投資估算只是按照招標(biāo)文件中規(guī)定的最高限額進行拼湊，不超限額即可。

2.4 設(shè)計單位處于被動地位

目前建筑行業(yè)仍然是買方市場，設(shè)計單位會更多地考慮甲方的需求，按甲方的想法將建筑設(shè)計成高大上甚至華而不實的效果，從而造成工程造價大比例上升。另一方面，我國建筑行業(yè)的設(shè)計費是按照相關(guān)規(guī)定收費的，即工程設(shè)計收費基價是按照建設(shè)投資的相應(yīng)比例來計取。意味著建設(shè)投資越高相應(yīng)的設(shè)計費也就越高。這樣一來，設(shè)計單位幾乎沒有為了節(jié)約項目投資而優(yōu)化設(shè)計的動力，這也是導(dǎo)致設(shè)計成果工程造價偏高的一個重要原因。

三、建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價的控制方法

3.1 提高設(shè)計人員的工作能力

設(shè)計人員是工程造價的主體，在結(jié)合工程現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，把握各方面因素，建立完善的項目模型，將各個環(huán)節(jié)的造價進行計算，得出最終的結(jié)果。必須重視設(shè)計人員的能力，可以聘請一些專業(yè)人員，對設(shè)計人員進行針對性的培訓(xùn)，或者組織一些活動，明確設(shè)計人員的職責(zé)，激發(fā)設(shè)計人員的工作積極性和主動性，使設(shè)計人員在工作中能夠不斷總結(jié)和創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)自身的問題并及時改進。同時，需要端正設(shè)計人員的工作態(tài)度，建立工作競爭制度，在相互競爭的過程中，評選出最佳結(jié)果，采取最優(yōu)的設(shè)計方案。將責(zé)任具體到每個員工，實行專人專崗制度，出現(xiàn)問題的時候，能夠找到對應(yīng)的負(fù)責(zé)人，及時承擔(dān)責(zé)任。

3.2 推行限額設(shè)計，有效控制工程造價

限額設(shè)計指的是將項目投資估算控制設(shè)計方案和初步設(shè)計概算作為參考，對施工圖設(shè)計和概算進行控制，使工程的各項功能得到充分發(fā)揮，安札投資限額的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計出合適的施工方案，使工程造價保持在合理范圍內(nèi)。設(shè)計人員和工程造價人員需要對業(yè)主的資金情況進行嚴(yán)格把握，優(yōu)化設(shè)計方案、設(shè)備選型、參數(shù)匹配、效益分析等，采取審批投資估算、初步設(shè)計概算等方法，對項目的工程量和投資構(gòu)成進行詳細(xì)分析，使單項工程的造價限額得到科學(xué)合理的控制，保證初步設(shè)計方案的完整性。同時，在規(guī)定的范圍內(nèi)，能夠使設(shè)計方案發(fā)揮出理想的效果，提高設(shè)計的質(zhì)量，在降低工程造價的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益。

3.3 加強項目的監(jiān)督管理

設(shè)計階段的管理主要涉及人員、建設(shè)材料和建造費用三方面的管理，只有加強對項目的監(jiān)督管理，才能最大程度地實現(xiàn)設(shè)計與實際情況的相互契合，減少設(shè)計變更。首先是對人員的配置要合理，對工作人員進行明確的責(zé)任劃分，對設(shè)計更改的審批制定科學(xué)、嚴(yán)格的流程。其次，設(shè)計人員要對設(shè)計方案進行嚴(yán)格的把控，通過認(rèn)真的實地考察，結(jié)合實際情況和可預(yù)見的因素進行方案設(shè)計，避免后期因為思慮不周導(dǎo)致設(shè)計變更而增加工程造價。同時，可以參考類似的工程設(shè)計方案，詳細(xì)研究其中的疏漏，并對方案進行認(rèn)真審核，提高設(shè)計方案的可行性。另外，還需關(guān)注與工程建設(shè)相關(guān)的法律制度，避免設(shè)計內(nèi)容觸碰法律界限。

3.4 采取最優(yōu)的方案

在進行建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價管理中，需要站在全局性角度，用全面發(fā)展的眼光看待問題，使設(shè)計過程中的各個因素能夠得到合理的利用。明確存在的問題之后，需要結(jié)合實際情況，找到問題的根本和源頭，整合各方面資源，尋找最優(yōu)的解決辦法。比如，在實際工程造價的管理過程中，需要對工作人員的情緒進行充分考慮，及時調(diào)整工作人員的態(tài)度，使工作人員保持在積極的工作狀態(tài)中，同時提高工作人員解決問題的能力，能夠根據(jù)環(huán)境的變化及時做出調(diào)整。同時，需要對未來可能出現(xiàn)的狀況進行預(yù)測，在保證工程進度的前提下，盡快解決出現(xiàn)的問題，尋找最佳的解決方案。

四、結(jié)語

在工程造價控制的過程中，需要結(jié)合實際情況，嚴(yán)格控制投資決策和設(shè)計階段，在加強設(shè)計變更的基礎(chǔ)上，完善造價管理的方案，增強其適應(yīng)性與針對性。具體來說，需要提高設(shè)計人員的工作能力，推行限額設(shè)計，有效控制工程造價，加強項目的監(jiān)督管理，采取最優(yōu)的方案，保證項目工程建設(shè)的順利完成。

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