2019年1月25日，2019年廣州市民政工作會議在廣州召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和對廣東工作一系列重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十二屆六次全會、市委十一屆六次、七次全會、市“兩會”和全國民政工作會議精神，總結(jié)2018年全市民政工作，部署2019年任務(wù)。廣州市副市長黎明出席會議并作講話，市政府副秘書長馬曙主持會議，市民政局黨組書記、局長何鏡清作工作報告。

2018年，在廣州市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級民政部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“民政為民、民政愛民”理念，堅決貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，推動民政事業(yè)平衡、協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展，多項(xiàng)工作走在全國全省前列?！把虺谴壬茷槊裥袆印表?xiàng)目榮獲2018年第十屆“中華慈善獎”，廣州城市公益慈善指數(shù)居全國第二;長者“大配餐”服務(wù)被全省復(fù)制推廣;社會組織黨建“紅苗工程”榮獲第二屆“廣州黨建十大品牌”;優(yōu)勢主導(dǎo)“三社聯(lián)動”、殯葬綜合改革、社會組織公益創(chuàng)投、婚俗改革、政策研究等經(jīng)驗(yàn)在全國會議上介紹;“銀齡安康”駐點(diǎn)服務(wù)、婚姻登記“全城通辦”等受社會肯定、獲市民點(diǎn)贊;全年榮獲17項(xiàng)省級以上表彰獎項(xiàng)、56人次獲省級以上表彰。

2018年，廣州市共發(fā)放低保金4.7億元、特困供養(yǎng)金1.7億元、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”3.29億元，全年實(shí)施醫(yī)療救助108.91萬人次、5.39億元，實(shí)現(xiàn)底線民生保障持續(xù)改善;全市長者飯?zhí)迷鲋?002個，推出56項(xiàng)老年人照顧服務(wù)措施，全年發(fā)放長壽保健金5.15億元，“銀齡安康行動”駐點(diǎn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全市村居全覆蓋，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)水平穩(wěn)步提升;實(shí)現(xiàn)村居議事廳、村務(wù)監(jiān)督委員會兩個100%覆蓋，設(shè)立市區(qū)共建、基層社區(qū)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等33個共建共治共享實(shí)踐基地，創(chuàng)新推進(jìn)基層社區(qū)治理;成立97個街（鎮(zhèn)）社區(qū)社會組織聯(lián)合會（平安建設(shè)促進(jìn)會），探索“黨建+品牌+公益”創(chuàng)投模式，立項(xiàng)2422萬元擇優(yōu)資助162個項(xiàng)目，社會組織活力不斷激發(fā);廣東扶貧濟(jì)困日活動暨深化“羊城慈善為民”行動社會各界認(rèn)捐款物6.31億元，設(shè)立全國首個慈善城市發(fā)展研究基地，全國“慈善之城”創(chuàng)建成效顯著;各類撫恤補(bǔ)助和優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)平均增幅達(dá)8.9%，雙擁優(yōu)撫安置工作扎實(shí)推進(jìn);實(shí)現(xiàn)婚姻登記全業(yè)務(wù)“全城通辦”，福彩公益金資助公益金項(xiàng)目74個共2.51億元，民政專項(xiàng)事務(wù)工作高效有序。

會議強(qiáng)調(diào)，2019年，廣州民政工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央、省委、市委和全國全省民政工作會議精神，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“民政為民、民政愛民”理念，主動融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，深化廣州民政“17551”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，用繡花功夫推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

2019年，廣州民政工作重點(diǎn)推動七項(xiàng)根本工作：一是兜牢底線民生保障。繼續(xù)提高低保、低收入困難家庭認(rèn)定、特困人員供養(yǎng)等社會救助標(biāo)準(zhǔn)，提標(biāo)擴(kuò)面殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，制定社會救助購買服務(wù)方案。二是夯實(shí)養(yǎng)老體系建設(shè)。優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施布局，發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，拓展日間照料服務(wù)，提升護(hù)理型床位比重，推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險全覆蓋，制定扶持社會力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策。三是提升社區(qū)服務(wù)水平。建立基層政府、社區(qū)責(zé)任清單，開展“周五街坊主題服務(wù)日”活動，建立黨員義工社會心理健康服務(wù)總隊(duì)，設(shè)立社會工作心理健康服務(wù)站點(diǎn)。四是推動社會組織發(fā)展。修訂《廣州市社會組織公益創(chuàng)投活動管理辦法》，推進(jìn)制定《廣州市品牌社會組織評價指標(biāo)體系》等地方標(biāo)準(zhǔn)和《廣州市社會組織檔案管理辦法》，探索建立社會組織黑名單，深度開展打擊整治非法社會組織專項(xiàng)行動。五是加強(qiáng)兒童福利保障。健全困境兒童分類救助幫扶制度，推進(jìn)出臺、修訂困境兒童分類評估制度等政策指引，建設(shè)未成年人救助保護(hù)綜合平臺，組建廣州市困境兒童保護(hù)專家團(tuán)隊(duì)。六是做好民政專項(xiàng)事務(wù)。推進(jìn)婚俗改革和“一站式”婚慶服務(wù)試點(diǎn)，積極爭取開展婚姻登記跨省市異地辦理試點(diǎn)，推進(jìn)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)進(jìn)社區(qū)和“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻家庭服務(wù)”。繼續(xù)深化全國殯葬綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)法治、惠民、綠色、科技、陽光、人文殯葬建設(shè)。七是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推進(jìn)基層黨建“強(qiáng)基前列”工程，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化民政干部隊(duì)伍。

2019年，廣州民政工作重點(diǎn)深化五項(xiàng)領(lǐng)域改革創(chuàng)新：一是深化社會救助改革。梳理社會救助服務(wù)清單，推動經(jīng)濟(jì)救助向救助服務(wù)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)實(shí)施前置救助、支出型救助，推進(jìn)制訂《廣州市低收入家庭認(rèn)定辦法》（暫定名）、修訂《廣州市臨時救助暫行辦法》，率先推動救助事務(wù)“全省通辦”。二是深化養(yǎng)老服務(wù)改革。探索“大城市大養(yǎng)老”模式，推動構(gòu)建全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)施養(yǎng)老助餐配餐服務(wù)提升工程，將重度殘疾人納入服務(wù)范圍，融入醫(yī)療護(hù)理、健康宣教、營養(yǎng)指導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。制定“家政+養(yǎng)老”融合發(fā)展實(shí)施方案，創(chuàng)新推進(jìn)“家政+養(yǎng)老”融合試點(diǎn)，為有需要的老年人提供家政養(yǎng)老融合服務(wù)。推行高齡老年人照護(hù)商業(yè)保險，推動《廣州市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》立法，推進(jìn)穗港澳養(yǎng)老服務(wù)合作發(fā)展及穗法跨境養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。三是深化基層治理創(chuàng)新。推進(jìn)創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理專項(xiàng)改革試點(diǎn)，開展社區(qū)居委會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等試點(diǎn)，修訂完善村規(guī)民約和居民公約，推動城鄉(xiāng)居民議事制度向樓（組）、居（村）民小組延伸，探索開展“隨約”社區(qū)服務(wù)，探索設(shè)立社區(qū)專員、首辦負(fù)責(zé)制等工作模式。四是深化社會組織改革。推進(jìn)制定社區(qū)社會組織登記工作指引和分類管理辦法，推動成立全國性的社會組織（行業(yè)協(xié)會商會），加強(qiáng)農(nóng)村社會組織培育發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅。五是深化慈善事業(yè)改革。推進(jìn)修訂《廣州市募捐條例》，實(shí)施《創(chuàng)建慈善城市·廣州行動》，拓展粵港澳大灣區(qū)慈善交流活動，創(chuàng)新開展2019年扶貧濟(jì)困日暨“養(yǎng)成慈善為民”行動，做實(shí)各項(xiàng)慈善為民服務(wù)項(xiàng)目。

會議強(qiáng)調(diào)，2019年，廣州民政工作將全面推進(jìn)強(qiáng)基走前列工程，在堅守“責(zé)任、安全、穩(wěn)定、廉潔、道德”五條底線，夯實(shí)“基準(zhǔn)、基本、基礎(chǔ)、基層、基數(shù)”五項(xiàng)基石的基礎(chǔ)上，力求精準(zhǔn)、精確、精細(xì)、精致、精彩，對焦群眾需求精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)施策，建立民政服務(wù)管理監(jiān)控中心，健全民政大數(shù)據(jù)分析平臺，發(fā)揮各類研究基地、實(shí)踐基地、科研工作站作用，把民生實(shí)事項(xiàng)目一件一件辦好。

（編輯/ 金宸）