徐曉瑩

2018年2月，時(shí)任浙江省委常委、寧波市委書(shū)記鄭柵潔在全市推進(jìn)“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”動(dòng)員大會(huì)上提出“項(xiàng)目爭(zhēng)速、產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)先、科技爭(zhēng)投、城鄉(xiāng)爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)爭(zhēng)效、黨建爭(zhēng)強(qiáng)”，提出了以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的奮斗目標(biāo)。寧波發(fā)展唯有“爭(zhēng)搶”才能奮起直追，才能實(shí)現(xiàn)“三年攀高”的新格局。當(dāng)前，“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，區(qū)域一體化加快推進(jìn)，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，為寧波抓搶機(jī)遇、加快發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇。寧波有責(zé)任也有能力找準(zhǔn)坐標(biāo)、乘勢(shì)而上，為城市發(fā)展提供更多的寧波元素、寧波經(jīng)驗(yàn)、寧波實(shí)踐。積極推進(jìn)文化建設(shè)，讓文化與經(jīng)濟(jì)并行，讓城市文化為城市品牌賦能，更好帶動(dòng)寧波城市戰(zhàn)略發(fā)展，已成為現(xiàn)實(shí)的一項(xiàng)重大課題。

優(yōu)勢(shì)文化底蘊(yùn)深厚，文化事業(yè)繁榮

寧波是中國(guó)海洋文化的發(fā)祥地之一。早在7000年前，河姆渡人便開(kāi)始了對(duì)海洋的探索，并開(kāi)拓對(duì)外交流空間。作為“海上絲綢之路”的三大始發(fā)港之一，寧波的青瓷、茶葉、絲綢、書(shū)籍都曾經(jīng)影響了世界，成為世界看中國(guó)的窗口。此外，寧波還是近代中國(guó)走向世界的重要港埠，“寧波幫”推動(dòng)了中國(guó)近代化過(guò)程。寧波老外灘也是目前國(guó)內(nèi)僅存的幾個(gè)具有百年歷史的外灘之一，是中國(guó)最早的中西文化交融見(jiàn)證者。

在中華文化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，寧波逐漸形成了具有地域特色的思想文明，涌現(xiàn)了王陽(yáng)明、黃宗羲等一批思想大師，開(kāi)啟了近現(xiàn)代經(jīng)世致用和維新變革思潮。作為第二批國(guó)家歷史文化名城，寧波擁有深厚的歷史積淀和豐富的文化資源。寧波市共擁有歷史文物保護(hù)區(qū)24處、文物保護(hù)單位335處，其中包括全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位50處、省級(jí)文物保護(hù)單位65處、縣（市、區(qū)）級(jí)文物保護(hù)單位220處。市域內(nèi)有1個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名城，1個(gè)省級(jí)歷史文化名城，慈城、石浦、前童3處中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，奉化市溪口鎮(zhèn)、余姚市臨山鎮(zhèn)等5處省級(jí)名鎮(zhèn)，許家山、龍宮等72處歷史文化名村。歷史城區(qū)范圍內(nèi)劃定了月湖、永壽、秀水等8處歷史文化街區(qū)，蓮橋街等3處歷史地段；劃定了鎮(zhèn)?？诤７朗粉E保護(hù)區(qū)和甬江北工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)2處特殊類(lèi)型歷史地段、41條歷史街巷。此外，還有大運(yùn)河成功申遺，它山堰入選世界灌溉工程遺產(chǎn)等。非遺方面，寧波有國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目23項(xiàng)、省級(jí)89項(xiàng)、市級(jí)190項(xiàng)、縣級(jí)520項(xiàng)，是一座擁有巨大挖掘潛力的文化資源寶庫(kù)。

近年來(lái)，寧波在文化產(chǎn)業(yè)方面增速迅猛?！笆濉逼陂g，寧波市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值年均增速14.6%，高于全市GDP年均增速6.3個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)寧波市統(tǒng)計(jì)局初步測(cè)算，2017年寧波市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值716.27億元，同比增長(zhǎng)22.2%，占全市GDP的比重達(dá)到7.27%，占比較上年提高0.41個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值480.19億元，占整個(gè)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的67%。全市現(xiàn)有市級(jí)以上文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)47個(gè)，其中國(guó)家級(jí)園區(qū)5個(gè)、市級(jí)園區(qū)15個(gè)、市級(jí)培育園區(qū)27個(gè)，對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。2016年，寧波被文化部率先命名為第一批國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市。

寧波在公共文化方面也一直處于省內(nèi)乃至國(guó)家前列。早在2013年，鄞州區(qū)就成功創(chuàng)建“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”，慈溪市也被列為“浙江省首批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”之一。2015年，寧波提出“一人一藝”全民藝術(shù)普及工程的構(gòu)想并于 2016年起正式實(shí)施。該工程創(chuàng)新性地提出了全民藝術(shù)知識(shí)普及、全民藝術(shù)欣賞普及、全民藝術(shù)技能普及和全民藝術(shù)活動(dòng)普及四個(gè)主要任務(wù)和中小學(xué)生藝術(shù)普及、特殊群體扶持兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)，構(gòu)建起全民藝術(shù)普及的“4+2”體系，走在了同行的前列，打造起全民藝術(shù)普及的“寧波模式”。

此外，寧波作為一個(gè)歷史悠久的港口城市、“海上絲綢之路”起始港之一以及“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)，在對(duì)外交流方面擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。由寧波市委、市政府印發(fā)的《寧波參與“一帶一路”建設(shè)行動(dòng)綱要（2014-2020年）》為文化走出去提供了政策支持，寧波不斷深化教育、科技、文化、新聞等領(lǐng)域的對(duì)外交流合作，加大開(kāi)放力度，拓寬開(kāi)放領(lǐng)域，提升開(kāi)放層次。目前，寧波已與五大洲44個(gè)國(guó)家86個(gè)城市建立了友城關(guān)系和友好交流關(guān)系，同時(shí)，與8個(gè)國(guó)家的11個(gè)城市簽署了建立友好關(guān)系意向書(shū)。通過(guò)舉辦文化節(jié)、人文交流、合作辦學(xué)、中東歐旅游以及寧波歌劇院、交響樂(lè)團(tuán)、小百花劇團(tuán)海外演出等方式，有效促進(jìn)了與“一帶一路”沿線友城的文化交流合作，為拓展周邊人脈奠定了堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。

困境文化特色缺乏，全民參與不足，資源優(yōu)勢(shì)亟待轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

寧波是現(xiàn)代國(guó)際港口城市，更是歷史文化名城，還獲得全國(guó)文明城市“五連冠”?？傮w而言，寧波在城市發(fā)展和形象品牌建設(shè)方面取得了較大的成績(jī)，但是相對(duì)于先進(jìn)城市，寧波的城市特色和國(guó)際知名度還有待提高。寧波的城市口號(hào)“書(shū)藏古今，港通天下”，雖然蘊(yùn)含了文化與經(jīng)濟(jì)兩方面的含義，甚至于文化方面還先于經(jīng)濟(jì)方面，但寧波在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上一直是以“商業(yè)”和“經(jīng)濟(jì)”聞名，其中有代表性的如“寧波幫”、北侖港、制造業(yè)等等，盡管這些內(nèi)容也是寧波特色的一部分，但相對(duì)而言，缺乏與文化相關(guān)的聯(lián)結(jié)與融合。即使擁有河姆渡、奉化溪口等知名度較高的文化旅游地和王陽(yáng)明、黃宗羲等文化大家，它們依然沒(méi)有成為能夠代表寧波的標(biāo)志性文化特色。相比北京、上海、杭州、成都、西安、青島等城市，寧波的文化氣質(zhì)與文化形象是相對(duì)模糊的，這不利于寧波文化的樹(shù)立與推廣。此外，寧波在文明都市形象展示過(guò)程中，更多強(qiáng)調(diào)地域傳統(tǒng)特色項(xiàng)目，較少關(guān)注文化地域性與世界性、民族性的交融。在區(qū)域文化設(shè)施、文藝院團(tuán)數(shù)量和質(zhì)量、重大文化活動(dòng)和體育賽事、學(xué)術(shù)影響力、文藝精品創(chuàng)作、媒體創(chuàng)新發(fā)展等方面，仍然與現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市不相匹配。

寧波的公共文化服務(wù)體系建設(shè)在全省乃至全國(guó)都名列前茅。但主要模式依然是以政府為主導(dǎo)，缺乏全民參與的意識(shí)。其表現(xiàn)在：第一，公共服務(wù)資金提供來(lái)源單一，基本來(lái)源于政府撥款。政府的力量畢竟是有限的，寧波人均文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)雖然高于全國(guó)和全省平均數(shù)，并且存在逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但是占財(cái)政總支出的比例依然相當(dāng)?shù)汀８鶕?jù)寧波市相關(guān)文化發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2020年公共文化事業(yè)費(fèi)將較2015年翻倍，但也僅占地方財(cái)政支出比重的0.7%。加上缺乏社會(huì)資金的參與，這必然會(huì)造成總體文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足，從而影響公共文化服務(wù)的質(zhì)量。其次，公共文化形式單一?！耙匀藶楸尽钡奈幕砟顝?qiáng)調(diào)人人參與文化建設(shè)，個(gè)個(gè)享有文化成果。由于缺乏有效的公眾參與機(jī)制，公眾的文化需求得不到合理表達(dá)，一定程度上造成了文化供給與民生需求的脫節(jié)。盡管近年來(lái)，在國(guó)家和政府的倡導(dǎo)下，寧波做了許多嘗試，尤其是作為國(guó)家公共文化示范區(qū)的鄞州，在引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)方面做了許多良好的探索，但各地城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)發(fā)展程度存在不平衡不均等的狀況，還有待進(jìn)一步改善，全民參加公共文化的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

此外，盡管寧波擁有悠久的歷史和值得稱(chēng)道的眾多文化資源，被深度挖掘并持續(xù)發(fā)展的卻不多，文化資源優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有轉(zhuǎn)換成文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。目前，寧波文化產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中面臨著文化資源整合度低、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯、公益性文化和產(chǎn)業(yè)性文化發(fā)展融合度低、文化產(chǎn)業(yè)政策體系不夠完善等困境。如“非遺文化”“茶文化”“彌勒文化”“青瓷文化”“佛教文化”“水文化”等等，有些甚至已經(jīng)被其他城市率先利用，而成為了別人的文化品牌。以佛教文化為例，寧波過(guò)去被尊稱(chēng)為“四明三佛之地”，即過(guò)去佛、現(xiàn)在佛、未來(lái)佛與寧波都有著很深的淵緣；寧波擁有眾多聲名遠(yuǎn)播，歷史悠久的寺廟如天童寺、阿育王寺、雪竇寺等，因此歷史上也是高僧輩出，影響了整個(gè)世界佛教界，還曾吸引了大批東南亞、東北亞僧人學(xué)習(xí)佛教文化，如日本著名的最澄和尚和道元禪師等。但是目前，寧波在佛教文化上的知名度遠(yuǎn)不如歷史上曾隸屬寧波、擁有普陀山的舟山；佛教文化資源也尚未得到充分發(fā)掘，未與旅游業(yè)相結(jié)合，成為寧波品牌文化旅游產(chǎn)業(yè)。

對(duì)策承繼文化傳統(tǒng)，培育文化意識(shí)，打造城市文化名片

進(jìn)一步利用好傳統(tǒng)文化資源，并將其轉(zhuǎn)化成為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。以寧波的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源為例，在非遺生產(chǎn)性保護(hù)的前提下，可以嘗試將非遺元素與日用商品結(jié)合，打造新穎有特色，并符合當(dāng)前消費(fèi)者審美的文創(chuàng)產(chǎn)品，如金銀彩繡的手帕、泥金彩漆的微型家具工藝品、梁祝人物的卡通造型等。同時(shí)，積極嘗試“文化+”模式，將非遺與現(xiàn)代科技和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，如推出3D非遺展覽館、非遺技藝網(wǎng)絡(luò)課程等，更好地展現(xiàn)與推廣寧波的非遺文化。這樣不僅能夠提升寧波非遺文化的知名度，同時(shí)也能促進(jìn)非遺不斷產(chǎn)生新鮮血液，真正實(shí)現(xiàn)非遺的“活態(tài)化傳承”。同時(shí)，寧波要積極推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新工程。推動(dòng)余姚申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名城，重點(diǎn)保護(hù)名人故居、地標(biāo)性文化及代表性近現(xiàn)代建筑。推進(jìn)珍貴古籍的普查、保護(hù)、整理、修復(fù)及數(shù)字化工作。有計(jì)劃地推進(jìn)“海上絲綢之路”等歷史文化遺產(chǎn)的申遺工作。應(yīng)對(duì)其他各類(lèi)尚未被發(fā)掘的文化資源也進(jìn)行一次整合和梳理，針對(duì)其中特別具有優(yōu)勢(shì)的一些文化，采取多種手段進(jìn)行重點(diǎn)培育，以創(chuàng)意設(shè)計(jì)與品牌營(yíng)銷(xiāo)為重點(diǎn)，強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化升級(jí)，進(jìn)一步提升文化資源的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化率和普及度。

加強(qiáng)文化意識(shí)的培育，在公共文化建設(shè)方面應(yīng)建立“政府主導(dǎo)、多方投入”的財(cái)政支持機(jī)制，以契約服務(wù)代替行政范式，向社會(huì)力量讓渡適當(dāng)參與空間。健全政策激勵(lì)機(jī)制，如完善的稅收優(yōu)惠和多元化的創(chuàng)新激勵(lì)手段，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與文化事業(yè)的積極性。此外，政府和文化主管部門(mén)需樹(shù)立用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)文化發(fā)展的意識(shí)，制定公共文化服務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建立多元治理的理念，深入了解公眾對(duì)于公共文化服務(wù)的需求，從而不斷提升公共文化服務(wù)的層次與水平。對(duì)現(xiàn)有的先進(jìn)做法，如鄞州區(qū)、慈溪市等地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)加以鼓勵(lì)和推廣，結(jié)合各區(qū)域?qū)嶋H，設(shè)計(jì)出符合實(shí)際的公共文化政策，切實(shí)提升全民公共文化意識(shí)，真正建立起符合群眾期待、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的公共文化服務(wù)體系。持續(xù)深入打造“一人一藝”文化品牌，進(jìn)一步向鄉(xiāng)村基層發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以全民藝術(shù)普及為核心功能的文化館（站）服務(wù)轉(zhuǎn)型。在培養(yǎng)藝術(shù)技能的基礎(chǔ)上，更加注重對(duì)公共文化意識(shí)的培育，提升全民參與公共文化的積極性與主動(dòng)性。

城市文化特色是城市參與全球化的資本，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。因此，越來(lái)越多的城市注重通過(guò)城市個(gè)性化的推廣，來(lái)提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外知名度。應(yīng)在分析寧波地域文化特征、文化資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)之上，提煉城市文化主題，打造城市文化名片，形成擁有“唯一性”的特色城市。作為一個(gè)歷史悠久的商業(yè)城市，寧波可以著重打造“寧波幫”特色文化。將商幫文化融入城市形象設(shè)計(jì)，弘揚(yáng)寧波商人“敢闖敢拼，奮斗進(jìn)取”的創(chuàng)新精神。比如設(shè)計(jì)建造具有獨(dú)特“寧波幫”文化特色的建筑或雕塑，用建筑向市民講述甬商歷史，用最直觀的外在形象向游客展現(xiàn)“寧波幫”的歷史文化；此外，作為寧波重要口號(hào)的“書(shū)藏古今”除了指代天一閣的豐富藏書(shū)，也蘊(yùn)藏著寧波“浙東學(xué)派”的力量。要打響這一口號(hào)，可以通過(guò)打造城市地標(biāo)、整合提升文化研究機(jī)構(gòu)、舉辦宣傳教育活動(dòng)，以及文化旅游和文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方式，把以“陽(yáng)明文化”為代表的浙東學(xué)派思想學(xué)術(shù)文化發(fā)揚(yáng)光大。另一方面，寧波在傳統(tǒng)文化中尋找文化特色的同時(shí)，也應(yīng)注重現(xiàn)代化與國(guó)際化的融合。目前，寧波正在打造“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)，其中的一大目標(biāo)就是建立“一帶一路”人文交流門(mén)戶(hù)區(qū)。與各類(lèi)友好城市合作，舉辦國(guó)際性節(jié)慶、活動(dòng)、賽事，是建立人文交流門(mén)戶(hù)區(qū)，提升寧波文化知名度的有效途徑?；顒?dòng)可以以近年寧波正在打造的“一都三城”為抓手，與音樂(lè)之城、影視之城、書(shū)香之城相結(jié)合，在打造好現(xiàn)有“南國(guó)書(shū)城”天一閣品牌、“全城閱讀”工程、寧波市音樂(lè)舞蹈節(jié)、阿拉音樂(lè)節(jié)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展如國(guó)際音樂(lè)比賽、“一帶一路”電影節(jié)以國(guó)際書(shū)展等國(guó)際性活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化寧波的文化形象。對(duì)外交流方面，寧波還應(yīng)積極走出去，與“一帶一路”沿線城市做好充分聯(lián)系，在國(guó)外舉辦寧波文化周、寧波非遺展、寧波藝術(shù)節(jié)等互動(dòng)性強(qiáng)的活動(dòng)，在輸出寧波文化，讓更多國(guó)內(nèi)外人民對(duì)寧波文化產(chǎn)生興趣的同時(shí)，也能促進(jìn)文化旅游業(yè)的發(fā)展。■