擔(dān)當(dāng)作為強監(jiān)管利劍高懸保食安

張洪

近年來，達州市食品藥品監(jiān)督稽查支隊在以楊萬炳支隊長為班長的領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實“四個最嚴(yán)”相關(guān)要求，在突出問題上聚焦用力、在重點環(huán)節(jié)上持續(xù)強攻，全力保障群眾飲食用藥安全，持續(xù)提升群眾“幸福指數(shù)”。近三年來，全市共立案2792件，結(jié)案2471件，處罰沒款2750.28萬元，移送公安機關(guān)50件，配合公安機關(guān)抓獲犯罪嫌疑人25人。

重拳打擊違法持續(xù)強力震懾

嚴(yán)厲查處“鋌而走險者”。以保衛(wèi)人民群眾“舌尖上的安全”為中心，以打破“潛規(guī)則”、掃除“歪風(fēng)氣”為目標(biāo)，以加大執(zhí)法和行刑銜接力度為手段，從嚴(yán)查處、公開曝光、強力震懾?zé)o視法律、頂風(fēng)作案、鋌而走險者，匡正食品藥品行業(yè)市場秩序。近年來，查辦了達州紫荊醫(yī)院使用未注冊醫(yī)療器械案（處罰沒款105萬元）等一批大案要案。

鐵拳打擊“喪心病狂者”。對危害人民群眾食品藥品安全的重大案件，實行掛牌督辦、限期辦結(jié)、定期曝光，達到懲處一個、警示一批、教育一片的效果。深入推進食品藥品區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，加大對食品藥品跨區(qū)域違法犯罪協(xié)作打擊力度。倡導(dǎo)發(fā)起并建立川東北五市（包括：巴中、南充、廣安、達州、廣元）執(zhí)法多邊協(xié)作機制，積極與重慶萬州、開州、梁平、城口和陜西省安康、漢中等毗鄰縣市區(qū)達成執(zhí)法雙邊協(xié)作意向，目前已成功與重慶梁平、萬州局簽訂雙邊協(xié)作協(xié)議。聯(lián)合公檢法司等部門整體聯(lián)動，對黑工廠、黑作坊和黑窩點，采取依法取締、頂格處罰、終身禁業(yè)等措施，徹底斬斷非法利益鏈條，徹底鏟除違法活動“資本”，讓不良生產(chǎn)經(jīng)營者付出慘痛代價。近年來，會同公安查搗毀了達川區(qū)吳傳碧非法添加非食用物質(zhì)甲醛生產(chǎn)加工牛血旺窩點（已追刑事責(zé)任1人）和通川區(qū)馮德軍非法添加非食用物質(zhì)甲醛生產(chǎn)牛血旺窩點（已追刑事責(zé)任1人）。尤其是近期開展的地溝油專項整治，全市查辦地溝油案件12件，移送公安機關(guān)10件，抓獲犯罪嫌疑人12人。

教育轉(zhuǎn)化“無知無畏者”。充分發(fā)動輿論攻勢，通過立體式宣傳，推動食品藥品法規(guī)“進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”，將食品行業(yè)“硬”的規(guī)范普及到位，將食藥稽查“嚴(yán)”的形象樹立起來，將政府“鐵”的決心傳遞出去，提高食藥行業(yè)依法從業(yè)意識和人民群眾消費維權(quán)意識，教育引導(dǎo)廣大從業(yè)者知法、懂法、守法。截止目前，累計舉辦科普知識大講堂62場（次），培訓(xùn)人員8.5萬人（次）。

聚焦重點整治守住監(jiān)管底線

對食品藥品安全問題，始終堅持抽檢零死角、整治零容忍、處罰零放過的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，按照《市政府關(guān)于保障人民群眾“舌尖上的安全” （2017-2019年）三年集中攻堅行動的實施意見》，集中整治突出問題，有效治理行業(yè)亂象，重拳懲處、標(biāo)本兼治，切實增強百姓消費安全感，提高群眾認(rèn)可滿意度。近三年先后集中開展了“地溝油”、保健食品會銷、欺詐和虛假宣傳、校園周邊食品安全及“五毛食品”專項整治，扎實開展了“藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查”、“中藥飲片專項檢查”、 “違法違規(guī)應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)專項行動”、 “非法醫(yī)療美容”、“凈網(wǎng)行動”、 “非法疫苗”、 “未憑處方銷售處方藥”等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆印７e極參與對各縣市區(qū)食品藥品稽查執(zhí)法明察暗訪工作，參與食品藥品區(qū)域執(zhí)法協(xié)作前期聯(lián)絡(luò)溝通工作，累計派出執(zhí)法人員6.5萬人（次）、出動執(zhí)法車輛1.2萬車（次），特別是2018年以來，整治清理食品小作坊1891家，取締無證生產(chǎn)經(jīng)營戶26戶。立案查處第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺7家、入網(wǎng)餐飲店3家，處罰款25.4萬元。全市查辦食品、保健食品違法違規(guī)案件868件，處罰款851.7萬元，移送公安機關(guān)7件。強化風(fēng)險管理筑牢安全防線

近三年，全市先后開展?jié)衩鏃l、肥牛、蔬菜等專項抽檢，抽檢濕面條193個批次、肥牛100個批次、蔬菜2370個批次，其中濕面條、肥牛抽檢合格率為100%，蔬菜10個批次不合格，合格率為99.6%。全力保障重大活動食品安全工作，每次接到保障任務(wù)后，第一時間對定點接待飯店進行檢查，組織召開定點餐飲負責(zé)人座談會，采取提前介入、全程監(jiān)督，重點監(jiān)控、快速檢測、及時巡查等措施，有效消除隱患。近三年共保障重大活動包括每年“兩會”、“省委巡視組駐地”等30余次，共保障了10萬余人次，未發(fā)生重大食物中毒事件。高度重視學(xué)校食堂安全，提高學(xué)校及學(xué)生食堂負責(zé)人食品安全意識，落實各項管理責(zé)任，規(guī)范其食品原輔材料的采購行為，降低食品安全隱患和食物中毒事件案發(fā)率。近三年以來，在對學(xué)校食堂開展的安全督查中，共立案111件、結(jié)案106件。2018年非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，嚴(yán)格按照省市防控部署，積極開展協(xié)查處置，嚴(yán)防疫情進入本市，累計處理問題豬肉及產(chǎn)品1725.1公斤，查辦案件10件，涉案金額2.74萬元，處罰款63.36萬元，移送公安機關(guān)2件。

聚焦群眾關(guān)切 推進共治共享

嚴(yán)格按照“12331”投訴舉報電話24小時值守、統(tǒng)一受理、分級辦理、網(wǎng)上傳輸、智能督辦、按時反饋的工作制度，全力辦結(jié)接到的投訴舉報案件。接到群眾投訴舉報后，第一時間依法處理，在規(guī)定時限內(nèi)及時核查處理并回復(fù)，做到用事實說話，用證據(jù)為投訴舉報調(diào)查結(jié)果作支撐。近三年來，累計接收投訴舉報信息1327件，受理1229件，達州市轄區(qū)沒有因投訴舉報人對調(diào)查結(jié)果產(chǎn)生異議而引發(fā)食品安全糾紛。主動適應(yīng)執(zhí)法新常態(tài)，開通官方微信公眾號，助力食品藥品安全宣傳，傳播食藥安全網(wǎng)絡(luò)“正能量”。充分利用“3.31”宣傳日，認(rèn)真開展守護食藥安全廣場宣傳活動，提高“12331”投訴舉報知曉度和利用率，營造共治共享氛圍。