從謀劃走向?qū)嵏?/h1>

2019-09-10 09:10:48

國企管理訂閱 2019年1期 收藏

關(guān)鍵詞：光耀國有企業(yè)改革

12月15日，以“開創(chuàng)國企改革新局面——從謀劃走向?qū)嵏伞睘橹黝}的2018國企管理年會(huì)在京舉行。財(cái)政部原副部長朱光耀、國務(wù)院國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)原主席季曉南出席會(huì)議并講話。

本次會(huì)議由《國企管理》雜志和中國企業(yè)管理研究會(huì)、中國財(cái)政科學(xué)研究院、創(chuàng)新世界周刊共同主辦。來自財(cái)政部、國務(wù)院國資委、國家稅務(wù)總局、中國社會(huì)科學(xué)院和各地國資國企監(jiān)管部門、中央企業(yè)、地方國企、大專院校和研究機(jī)構(gòu)的200多名代表參加會(huì)議。

中國企業(yè)管理研究會(huì)副理事長、《國企管理》雜志總編輯、創(chuàng)新世界周刊總編輯孫明華、中國財(cái)政科學(xué)研究院副院長白景明先后致歡迎辭，中國企業(yè)管理研究會(huì)會(huì)長黃速建致開幕辭。

孫明華在致辭中介紹，在改革開放四十周年紀(jì)念大會(huì)即將召開之際，本屆國企管理年會(huì)在京舉行，可以說意義重大。最終確定本屆年會(huì)的主題為“開創(chuàng)國企改革新局面——從謀劃走向?qū)嵏伞?，主要是基?0月份的《國企管理》和相關(guān)專家赴廣東的調(diào)研。這是緊跟習(xí)近平總書記腳步，為尋找新時(shí)代國企管理創(chuàng)新樣本而展開的一次記者、專家聯(lián)合探尋。本屆年會(huì)的目的，就是為開創(chuàng)國企改革新局面凝聚共識(shí)、匯聚智慧。

白景明在歡迎辭中對本次會(huì)議表達(dá)了期待：年會(huì)舉辦，就是要研究中國國有企業(yè)的特定地位與不可替代的作用。深化國有企業(yè)改革，不是簡單的占有率的問題，而是如何使國家經(jīng)濟(jì)安全可持續(xù)發(fā)展，提升發(fā)展水平。國有企業(yè)在就業(yè)、財(cái)政、稅收當(dāng)中的地位重要，要保持相對穩(wěn)定，這是關(guān)于中國長治久安的問題。

黃速建在致開幕辭時(shí)指出，40年來，國企改革走過了不平凡的歷程，成為國家經(jīng)濟(jì)的頂梁柱，同時(shí)目前國有企業(yè)還存在不少短板。他說：“本次年會(huì)，要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，尋找新時(shí)代國企樣本，總結(jié)和推廣國有企業(yè)管理創(chuàng)新成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。”

圍繞“新時(shí)代深化國企改革的中心地位”這一主題，財(cái)政部原副部長朱光耀、國務(wù)院國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)原主席季曉南分別作了主題報(bào)告。

朱光耀在報(bào)告中解讀了全球經(jīng)濟(jì)形勢，深入挖掘了IMF對全球經(jīng)濟(jì)增長率最新預(yù)測、2017年主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、2017年主要經(jīng)濟(jì)體按購買力平價(jià)計(jì)算GDP情況、WTO對全球貨物貿(mào)易增速的最新預(yù)測、2017年全球主要經(jīng)濟(jì)體貨物貿(mào)易情況、2017年全球主要經(jīng)濟(jì)體服務(wù)貿(mào)易情況、2017年中國與主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易情況、美國稅改及其對中國的影響、美聯(lián)儲(chǔ)利率變化與縮表計(jì)劃，以及全球各主要經(jīng)濟(jì)體央行資產(chǎn)負(fù)債情況等數(shù)據(jù)背后的經(jīng)濟(jì)形勢變化信號(hào)，指出2019年的經(jīng)濟(jì)形勢或?qū)⒏叨炔淮_定，要堅(jiān)持黨中央國務(wù)院“穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展方針，在多邊體系下解決貿(mào)易爭端。朱光耀指出：“趨勢的變化，提醒我們?nèi)蚪?jīng)濟(jì)下行的壓力在增大。”

季曉南在講話中指出：在回顧和總結(jié)國有企業(yè)改革40年歷史、部署和安排未來的國有企業(yè)改革時(shí)，有必要對國有企業(yè)改革的一些重大基本問題進(jìn)行再思考和再認(rèn)識(shí)。國有企業(yè)改革再出發(fā)，存在幾個(gè)方面的背景：一是圍繞國有企業(yè)改革一些重大基本問題的爭論沒有根本解決，二是圍繞民營經(jīng)濟(jì)的爭論涉及到國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，三是中美貿(mào)易戰(zhàn)涉及到的“競爭中性原則”也事關(guān)國有企業(yè)改革。

季曉南強(qiáng)調(diào)，根據(jù)競爭中性原則深化國有企業(yè)改革，有幾個(gè)問題需要思考和研究：一是關(guān)于國有經(jīng)濟(jì)的功能和定位，二是關(guān)于如何理解和落實(shí)競爭中性原則，三是關(guān)于政企分開，四是關(guān)于競爭中性原則在我國的法律地位和制度保障問題。

圍繞國企改革“大膽務(wù)實(shí)向前走”這一主題，中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長、首席研究員李錦、國務(wù)院國資委研究中心黨委委員彭建國、中國財(cái)政科學(xué)研究院公共資產(chǎn)研究中心主任文宗瑜先后做主題報(bào)告。

李錦探討了中國國企改革邏輯起點(diǎn)、運(yùn)行結(jié)構(gòu)及理論體系中的重大問題。李錦認(rèn)為重視國企改革邏輯起點(diǎn)問題很有必要，并就國企改革運(yùn)行結(jié)構(gòu)、理論體系研究進(jìn)行了詳細(xì)闡釋。在報(bào)告最后，他給出了2019年國企改革十大趨勢預(yù)測：一是建立新經(jīng)濟(jì)體系，重新洗牌，向主業(yè)集中；二是代理、授權(quán)、監(jiān)管制度完善，向人大報(bào)告；三是授權(quán)經(jīng)營體制改革，激發(fā)改革活力；四是經(jīng)營權(quán)下放，三層架構(gòu)體制的形成；五是公司制變虛為實(shí)，建立現(xiàn)代國企制度；六是企業(yè)三項(xiàng)制度改革，內(nèi)在活力激發(fā)；七是去產(chǎn)能、去杠桿，新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換；八是混合所有制改革加快，民資進(jìn)入壟斷行業(yè)；九是分配機(jī)制改革，職業(yè)經(jīng)理人制度完善；十是結(jié)構(gòu)調(diào)整，開拓國內(nèi)市場。

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