羅建鵬

摘 要：2017年我有幸參加了在揚州市委黨校舉辦的“園區(qū)建設與招商引資”專題培訓班。本次培訓班主要通過專家講學、現場教學、研討交流等方式對揚州歷年來招商引資及工業(yè)園區(qū)建設的主要做法和成功經驗做了詳細的介紹。

關鍵詞：歷史 文化 游旅

一、 揚州東關街規(guī)劃特色

1、傳承歷史文脈，確定核心文化價值。東關街始建于宋代，歷代揚州城都以東關街為東西向城市中軸線，這條街不僅是古城水陸交通的要沖，也是商業(yè)、手工業(yè)和文化活動的中心，更是揚州鹽商的聚居地和園林集中地。規(guī)劃通過歷史文獻研究，挖掘街區(qū)的歷史積淀，確定街區(qū)的核心文化價值內涵包括遺址文化、名人文化、園林文化、書香文化、近現代工業(yè)文化等。

2、延續(xù)空間格局與街巷肌理。東關街南北兩旁有許多通向全城的小街巷，街巷狹長且曲折有致，首尾相連并內外相同，縱橫交錯的青磚巷道和長條板石街道呈現出“魚骨狀”的線型空間肌理。（1）規(guī)劃秉承“修舊如舊、以存其真”的思想，保護歷史形成的東關街、東門、運河碼頭的空間格局、尺度與傳統風貌，控制沿街建筑高度。（2）對街區(qū)內的歷史街巷，保持和延續(xù)其傳統格局、肌理和尺度，保護和恢復傳統街巷的歷史名稱。

3、保護傳統風貌、體現傳統細節(jié)。為了重現歷史街區(qū)的風貌和神韻，規(guī)劃充分利用“建筑方言”塑造建筑風格，延續(xù)原有建筑肌理，再現明清歷史街區(qū)風貌。（1）沿街建筑的維修復古遵照“前店后宅、上宅下店”典型傳統商業(yè)街的建筑空間組合，局部適當調整建筑功能，形成連續(xù)、完整的傳統商業(yè)空間界面。（2）在建筑風格和外觀上，盡量使用地方材料和傳統工藝，對建筑本體進行修復，力求最大限度恢復原貌。（3）在建筑符號表達上，重現青磚、小瓦、馬頭墻的沿街建筑元素和文化符號，恢復使用舊磚、窗格、石雕、木雕、石鼓、馬條石等古建材料。（4）在外部環(huán)境和公共空間的規(guī)劃上，對古樹名木進行保護以及綠化休閑空間設置；統一設計建筑立面懸掛匾牌、店招，增設公共藝術設施、仿古燈具、標牌、垃圾箱等設施小品，融合名店舊宅，古井古樹、立碑等詮釋老街歷史和文化韻味

二、 啟發(fā)與借鑒意義

東關街作為歷史文化街區(qū)，擁有其悠久的歷史文化積淀，保存相對完整的歷史肌理和眾多歷史文化遺存。盡管我縣歷史民俗文化的積淀、保護、開發(fā)及完整性等客觀條件與東關街不盡相同，但揚州東關街在歷史文化傳承、特色打造、開發(fā)管理上的經驗和做法，對于我們建設民俗風情文化街、鄉(xiāng)村特色民俗文化旅游有許多有益的啟發(fā)和借鑒意義。

一是提高認識、堅定信心是根本基礎。通過參觀、學習揚州東關街歷史文化保護與旅游開發(fā)的成功案例，我們深刻認識到，文化旅游產業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的“綠色產業(yè)”和“朝陽產業(yè)”，有著巨大和廣闊的發(fā)展?jié)摿颓熬?。在東關街驚人的游客數字和經營效益中，可以看出名俗文化旅游產業(yè)的市場容量非常龐大，市場需求空前強烈，經濟效益極其可觀，對于金塔發(fā)展鄉(xiāng)村民俗文化旅游是正確的選擇和科學的決策。隨著絲綢之路經濟帶建設、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設等實施推進，民俗文化生態(tài)旅游建設的歷史機遇和政策機遇已經非常成熟。縱觀當下市民生活現狀，貼近自然、寧靜休閑、回味鄉(xiāng)愁的慢節(jié)奏無疑是都市人們追求和向往的生活方式。發(fā)展鄉(xiāng)村民俗文化旅游，將旅游區(qū)打造為酒嘉地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的新支點，對接周邊熱點旅游城市和景點，形成旅游圈，市場前景必定非常廣闊。因此，我們要充分利用各種途徑向干部群眾大力宣傳鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的優(yōu)勢與前景，消除各種思想疑慮，統一思想認識，增強發(fā)展信心，堅持把旅游區(qū)開發(fā)建設作為轉型發(fā)展、富民強縣的支柱產業(yè)，精心培育，統籌規(guī)劃，合力攻堅，舉全縣之力快速推進。

二是政府支持、能人帶動是力量支撐?？v觀揚州東關歷史文化街區(qū)的發(fā)展離不開“兩種力量”的支撐。從外部力量來看，當地政府高度重視，在街區(qū)的開發(fā)與保護論證、項目審批、建設管理、資金扶持、宣傳推介、安全管理、矛盾糾紛調處等方面提供及時周到的服務?？梢哉f，沒有當地政府長期以來的大力支持，就沒有揚州東關歷史文化街區(qū)現在的成功。從文化街區(qū)發(fā)展的內在力量來看，街區(qū)中的能人大戶是發(fā)展建設的中堅力量和強大引擎?；疖嚺艿每欤款^來帶。沒有一幫能人和優(yōu)秀人才，只憑村民的自發(fā)熱情是不夠的。從這個現象來看，政府必須通過引進、發(fā)現和培育一大批有能力、有膽識、有魄力、有經驗的社會力量和團體來建設、經營、發(fā)展旅游區(qū)，激發(fā)內生動力，激活造血能力，增強引領力量，提高建設水平，形成社會參與、社會管理、社會發(fā)展的科學模式，才能讓旅游區(qū)發(fā)展既有頂層設計、理念支撐，又有充足力量、資金保障，最終走上可持續(xù)發(fā)展的健康道路。

三是突出特色、本土開發(fā)是核心關鍵。民族的才是世界的，本土的才是最具特色的。開發(fā)鄉(xiāng)村文化民俗旅游，不能簡單追求高、大、上的現代風格，要再現淳樸、原始、本真的生活文化。揚州東關歷史文化街區(qū)沒有高樓和柏油馬路，只是堅持改造與復興的理念，盡量將原有的民居院落、生活方式、民俗風情和飲食文化產品、文化藝術成果、集中概括展示。這些地方，有歷史、有沉淀；有文化、有發(fā)掘；有內涵，有故事。他們的實踐證明，越是古老的、原生態(tài)的、本土的文化，越容易吸引游客。一條古老的街道、一個遙遠的村落、一碗老味的醪糟、一張原木的桌子就已經將游客帶回到遙遠的過去，記憶和鄉(xiāng)愁讓許多游客來了又去，去了又來。因此，我們開發(fā)民俗文化旅游，核心關鍵之處是要挖掘吃透金塔的文化內涵，提煉文化精髓，緊貼本土元素，突出文化體驗，將精力集中在文化滲透上。要以突出體驗本土文化生活為主，以突出領略當地民俗風情為基礎，以突出體會原生態(tài)和真實面貌為基調，在飲食小吃、家具物件、街區(qū)院落、氛圍營造、產品展示等方面，竭力挖掘金塔的歷史文化，將旅游區(qū)打造成為本地歷史文化的一個縮影。

四是集約經營、精細管理是重要保障。只有堅持通盤考慮和一體化集約經營、精細化規(guī)范管理，旅游區(qū)才能持久健康發(fā)展。揚州東關歷史文化街區(qū)的之所以能收獲今天的成功，還有一個“法寶”就是嚴把服務質量關，始終把飲食產品品質、旅游產品質量和誠實守信放在第一位，用服務贏得顧客的信任。旅游品牌的營銷，要靠廣告，更要靠“口碑”，要從長計議，不能為了眼前利益而自斷財路。揚州東關歷史文化街區(qū)的發(fā)展建設起步階段，當地村民都想參與經營，以提高經濟收入，但是多數村民的產品和經營水平卻達不到旅游區(qū)管理的要求，為了提高產品質量，旅游區(qū)管理團隊采取了面向全國招商的辦法，對100多個飲食產品實行“一店一品、一鋪一景”，公開競選，嚴格把關，優(yōu)勝劣汰，安全質量實行“霸道式”管理模式，采取零租金、零費用、統一供料，收取質量保證金的方式，對產品質量、經營水平、誠實守信等方面考核不合格的商鋪“一票否決”，嚴格把住了質量關，使游客在旅游區(qū)享受到了高質量的產品和優(yōu)質的服務。我們建設“四湖一溪一渠，四路一渠一村”文化生態(tài)旅游區(qū)中，必須制定創(chuàng)新超前的運營機制，在管理上狠下功夫，在品質上嚴把質量關，在服務上提升水平，以此保障景區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展。

揚州東關歷史文化街區(qū)的開發(fā)建設為我們提供了可供借鑒的寶貴經驗。借鑒他們的成功做法，我們必須進一步堅定信心，強化領導，明確職責，靠實責任，合力推進，努力把金塔文化旅游這篇文章做好。