美國體育志愿服務(wù)的激勵機制及其啟示

王翔

摘要：人類物質(zhì)文明發(fā)展逐漸趨于成熟和完善，人們的生活水平得到了根本性改變，精神文明成為社會民眾的普遍性追求，這在我國表現(xiàn)的尤為明顯。近年來各種大中型體育賽事在國內(nèi)召開頻率快速增加，而體育志愿服務(wù)制度的創(chuàng)設(shè)能夠有效滿足體育運動的健康發(fā)展需求，同時減少賽事開展的成本。我國在體育賽事志愿服務(wù)領(lǐng)域處于剛剛起步狀態(tài)，特別是配套政策與制度不到位導(dǎo)致民眾參與職員服務(wù)的積極性不高，這需要我們積極借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗給予修正和調(diào)整。美國作為體育志愿服務(wù)發(fā)展起步較早且非常成熟的國家在該領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗，我國應(yīng)該積極參考并借鑒美國的有益機制，推動我國體育志愿服務(wù)機制良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：體育志愿服務(wù);美國;激勵機制;啟示

激勵機制有助于被激勵對象更加積極地開展某項活動，同時能夠形成開放的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)受眾的內(nèi)在動力[1]。體育職員服務(wù)激勵制度的本質(zhì)是要推動更多民眾積極參與志愿服務(wù)，推進體育運動健康發(fā)展。英國牛津大學(xué)的研究表明缺少有效激勵制度則人們從事某項工作的效率僅能發(fā)揮30%至50%，科學(xué)合理的激勵制度能夠?qū)⑦@一數(shù)據(jù)提升至90%以上，這充分說明了激勵機制對體育志愿服務(wù)發(fā)展的重要影響。

一、美國與我國體育志愿服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

美國體育志愿服務(wù)發(fā)展起步較早，根據(jù)2017年底美國政府的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國2017年全國提供了志愿服務(wù)的公民超過7300萬，總服務(wù)時間累計101億小時，相當(dāng)于創(chuàng)造了2130億美元的總價值。而相關(guān)調(diào)查顯示，美國居民普遍愿意參與志愿服務(wù)，超過42.3%的城市居民會每年參與各類社會組織的志愿服務(wù)計劃。我國在2008年成功舉辦了奧運會，北京奧運會的勝利離不開廣大志愿者的付出，但體育志愿服務(wù)在總體上而言對我國民眾仍然是一項新鮮事物，僅有不足3%的民眾曾經(jīng)參與過志愿服務(wù)，這與配套激勵制度設(shè)計不到位存在密切關(guān)聯(lián)。

二、美國體育志愿服務(wù)激勵機制的主要內(nèi)容

（一）設(shè)立志愿服務(wù)法律保證體系

美國在上世紀七十年代就頒布了《志愿服務(wù)法》，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建了一系列法律體系，志愿服務(wù)法律體系的構(gòu)建視為了保證志愿服務(wù)者的醫(yī)療、社會保險等各項權(quán)益，消除志愿者的后顧之憂[2]。而美國各州也根據(jù)本州實際情況展開了有針對性的地方立法，志愿者的服務(wù)在經(jīng)過評估后將會在就業(yè)、升學(xué)等等方面得到獎勵，優(yōu)秀志愿者能夠獲得多種表彰。

（二）采取多種方式給予志愿服務(wù)者表彰

美國在1995年設(shè)立了“志愿者總統(tǒng)獎”，該獎項設(shè)置了不同獎勵標(biāo)準(zhǔn)，達到各項標(biāo)準(zhǔn)的志愿服務(wù)者將得到相應(yīng)的獎勵，特別是青年學(xué)生將得到政府提供的不同金額的獎學(xué)金。而美國各個大學(xué)及社會組織未來引導(dǎo)高校學(xué)生更加積極參與志愿服務(wù)，設(shè)立了優(yōu)先就業(yè)、獎學(xué)金鼓勵、免除考試等多項獎勵方式，中學(xué)生能否進入大學(xué)的重要評判標(biāo)準(zhǔn)之一就是志愿服務(wù)，而很多優(yōu)秀企業(yè)也將志愿服務(wù)經(jīng)歷作為員工招聘的基礎(chǔ)條件。

（三）通過多種政策推動志愿服務(wù)活動開展

稅收等經(jīng)濟杠桿是政府能夠利用的最有手段之一，美國政府從上世紀八十年代后就開始從上至下采取了稅收優(yōu)惠政策，參與志愿服務(wù)的公民能夠獲得相應(yīng)的退稅政策，企業(yè)參與志愿服務(wù)同樣能夠享受減免稅費的待遇。因此美國企業(yè)都在積極參與各項志愿服務(wù)以獲得抵稅政策優(yōu)惠，例如蘋果公司就會每年向社區(qū)體育活動捐贈大量資金與物資，為基礎(chǔ)體育的發(fā)展提供了重要支持[3]。

三、美國體育志愿服務(wù)激勵機制對我國的啟示

（一）增強法律法規(guī)的完善及保障力度

我國正在推進依法治國進程的持續(xù)發(fā)展，但志愿服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)卻處于相對落后狀態(tài)，這也導(dǎo)致志愿者的合法權(quán)益很難得到有效保護，甚至在部分體育賽會中出現(xiàn)了志愿者流汗又流淚的情況。為志愿服務(wù)立法既能夠保障他們的權(quán)益，同時又能夠使民眾毫無顧慮地投身志愿服務(wù)，提升體育志愿服務(wù)的社會認可度。目前我國北京、上海、深圳等地均已出臺了地方性法規(guī)保證體育志愿服務(wù)，這也值得國家立法部門借鑒及推廣。

（二）優(yōu)化體育志愿服務(wù)的獎勵機制

志愿者參與體育志愿服務(wù)并獲得物質(zhì)獎勵或精神獎勵是非常必要的，世界各國在大型體育賽事中均會為志愿者提供服裝、餐飲和紀念品等等，這也代表了志愿者服務(wù)得到了認可。而為了進一步優(yōu)化體育志愿服務(wù)的獎勵機制，國家應(yīng)該從更高層次進行表彰獎勵整合，集合體育主管部門、教育主管部門、共青團、政府相關(guān)機構(gòu)，共同設(shè)立多項獎項及具體獎勵方式，積極表彰在體育志愿服務(wù)中表現(xiàn)優(yōu)異的集體與個人，不僅僅要頒發(fā)榮譽證書和稱號，更要落實物質(zhì)獎勵，在就業(yè)、升學(xué)、生活的各個方面給予適當(dāng)照顧，鼓勵更多民眾參與到志愿服務(wù)之中。

（三）創(chuàng)設(shè)多項政策提升體育志愿服務(wù)參與

體育志愿服務(wù)離不開全社會的共同參與，這不僅僅需要青少年及廣大民眾的參與，更需要企業(yè)、社會團體及各種組織的參與，美國已經(jīng)建立了系統(tǒng)性的政策體系及志愿服務(wù)體系，相關(guān)政策非常成熟并發(fā)揮了非常重要的作用。我國已經(jīng)建立的個人所得稅減免制度，同樣可以考慮將志愿服務(wù)納入抵稅部分，鼓勵個人通過志愿服務(wù)抵扣個人所得稅，企業(yè)同樣可以通過捐款等方式獲得稅費減免，營造全社會共同參與的體育志愿服務(wù)良性發(fā)展氛圍。

參考文獻：

[1]張文杰，鄭建輝，薄建柱.英美體育志愿者的培養(yǎng)體系對我國大學(xué)生志愿者服務(wù)的啟示[J].華北理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2018，18 （04）：45-48.

[2]王萍，費郁紅.大型體育賽會志愿服務(wù)特征及中外比較研究[J].哈爾濱體育學(xué)院學(xué)報，2017，35 （04）：6-11.

[3]王存良.美國公共體育服務(wù)中社區(qū)體育志愿者的管理模式[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報，2016，50 （08）：13-17.