工程造價(jià)管理中存在問(wèn)題及對(duì)策研究

丁菊紅

摘 要：隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑工程造價(jià)管理技術(shù)也逐步得到創(chuàng)新和完善。有效的工程造價(jià)管理可以幫助建筑企業(yè)降低生產(chǎn)成本，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下具有重要的意義，可以提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)的健康、持久發(fā)展打好基礎(chǔ)。建筑工程造價(jià)管理水平不斷上升的同時(shí)，也存在各一些問(wèn)題，這些問(wèn)題若不加以解決，對(duì)建筑行業(yè)的健康持久發(fā)展會(huì)造成一定的阻礙。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理；存在問(wèn)題；對(duì)策研究

1 工程造價(jià)管理的概念

工程造價(jià)管理就是指施工項(xiàng)目在保證施工質(zhì)量的前提之下，對(duì)所有工程施工過(guò)程中涉及到的人力資源，物力資源和財(cái)力資源進(jìn)行優(yōu)化整合，全面協(xié)調(diào)各項(xiàng)資源的利用效率保證工程項(xiàng)目的成本得到有效控制，確保工程項(xiàng)目施工的經(jīng)濟(jì)利益最大化在工程造價(jià)管理的過(guò)程中，涉及到整個(gè)建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)決策階段，施工階段驗(yàn)收階段以及評(píng)估階段也就是說(shuō)工程造價(jià)管理必須要確保貫穿整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的始終，只有通過(guò)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目資金投入，進(jìn)行合理化的控制，才能夠保障經(jīng)濟(jì)效益的整體施工質(zhì)量和施工水平。

2 工程造價(jià)管理中存在的主要問(wèn)題

2.1 工程造價(jià)管理體系存在明顯缺陷

雖然我國(guó)的建筑行業(yè)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展已經(jīng)取得了比較顯著的成就，但是目前我國(guó)建筑工程造價(jià)管理制度依然不夠完善，不僅嚴(yán)重影響了建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而且也導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益無(wú)法提升，其中最主要的問(wèn)題就是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理涉及到許多個(gè)部門(mén)，這樣也就造成在政府管理的過(guò)程中無(wú)法全面深入的進(jìn)行監(jiān)督。我國(guó)當(dāng)前是體制背景下，建筑行業(yè)必須要受到政府的干預(yù)，所以并沒(méi)有能夠完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這些問(wèn)題也造成了建筑工程造價(jià)管理開(kāi)展的過(guò)程中，并不是以市場(chǎng)為主導(dǎo)的，而且我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)還不夠完善，對(duì)于工程造價(jià)市場(chǎng)缺乏有效的監(jiān)管依據(jù)，所以很容易引發(fā)各種弄虛作假或者惡意競(jìng)爭(zhēng)的行為。

2.2 施工人員對(duì)成本控制認(rèn)識(shí)不到位

建筑企業(yè)要想加強(qiáng)自身的成本管理，必須要確保每一個(gè)參與建設(shè)的人員都能夠樹(shù)立正確的成本控制意識(shí)。但從目前來(lái)看，在建筑工程施工項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程中，由于施工人員人數(shù)眾多，所以導(dǎo)致成本控制，管理工作開(kāi)展的效果不理想，在實(shí)際施工的過(guò)程中，施工人員自身也沒(méi)有自覺(jué)的將建筑企業(yè)的成本控制擺在第 1 位最主要的原因就是施工人員自身的經(jīng)濟(jì)效益與建筑企業(yè)的成本之間并沒(méi)有直接聯(lián)系，所以在施工過(guò)程中缺乏成本控制的意識(shí)，也沒(méi)有按照要求進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的施工，最終造成建筑成本增加。

2.3 建筑工程造價(jià)管理各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)系不夠緊密

由于整個(gè)建筑工程施工涉及到許多環(huán)節(jié)，而且由不同的部門(mén)進(jìn)行管理，這樣就很容易出現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)之間出現(xiàn)，聯(lián)系不夠密切甚至脫節(jié)等相關(guān)的問(wèn)題，尤其是在建設(shè)設(shè)計(jì)施工等不同管理層之間沒(méi)有能夠深入的溝通和交流，對(duì)不同的工程造價(jià)控制也沒(méi)有合理有效的落實(shí)導(dǎo)致彼此之間沒(méi)有能夠默契合作，很容易影響工程的施工進(jìn)度造成項(xiàng)目造價(jià)控制效果不理想。

3 建筑工程造價(jià)管理存在問(wèn)題的優(yōu)化路徑

3.1 決策階段造價(jià)管理問(wèn)題的優(yōu)化策略

在整個(gè)工程項(xiàng)目中，決策階段是重點(diǎn)環(huán)節(jié)。從某個(gè)層面上來(lái)說(shuō)，整個(gè)工程項(xiàng)目的管理受到?jīng)Q策階段造價(jià)控制的影響，這個(gè)階段的造價(jià)控制可以說(shuō)起到舉足輕重甚至是決定性作用。所以，在建筑工程項(xiàng)目的決策階段，造價(jià)管理人員以及相關(guān)工作人員不可倉(cāng)促做出各種決定，應(yīng)當(dāng)對(duì)即將要施工的場(chǎng)地進(jìn)行全面分析和實(shí)地走訪，了解并掌握工程地質(zhì)情況、水電情況、項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境情況以及所用材料的市場(chǎng)價(jià)格等并對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確、認(rèn)真地分析。在這個(gè)基礎(chǔ)上，工作人員再針對(duì)建筑工程項(xiàng)目制定可行性報(bào)告。與此同時(shí)，有關(guān)企業(yè)和人員在對(duì)實(shí)際情況做到充分了解和熟悉的基礎(chǔ)上制定各類建設(shè)方案，展開(kāi)小組探究，從中選出最為優(yōu)良的施工方案。在這個(gè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)方案的選擇和優(yōu)化是一個(gè)非常重要的工作，必須要予以重視。盡可能全面研究和比較多個(gè)方案，在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)和科學(xué)優(yōu)選，保證建筑工程造價(jià)管理的明確性、清晰性，從而實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理水平的提升。

3.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理問(wèn)題的優(yōu)化策略

為了避免工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)“三邊”問(wèn)題，必須要做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作。在設(shè)計(jì)階段，存在的不確定因素比較多，各項(xiàng)因素都會(huì)在一定程度上影響工程造價(jià)管理。為了提升造價(jià)管理水平，必須要加大對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理力度，同時(shí)要對(duì)這一階段的管理方法和管理手段進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，在這個(gè)基礎(chǔ)上提升管理水平和管理能力，建立良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全方位評(píng)估工程設(shè)計(jì)?，F(xiàn)階段，建筑工程項(xiàng)目通常采取公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行整體造價(jià)管理。為了避免部分設(shè)計(jì)單位唯恐自己擔(dān)責(zé)而過(guò)分“重安全，輕經(jīng)濟(jì)”造成各種不必要浪費(fèi)情況的出現(xiàn)，企業(yè)可以在招標(biāo)活動(dòng)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)這一管理制度協(xié)調(diào)好成本與技術(shù)設(shè)計(jì)之間的平衡關(guān)系，促進(jìn)和鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。除此之外，在優(yōu)選和評(píng)價(jià)階段，除了轉(zhuǎn)接一些必要的工程項(xiàng)目，還可以根據(jù)實(shí)際情況引進(jìn)建筑專業(yè)經(jīng)濟(jì)師，讓專業(yè)的經(jīng)濟(jì)師研究和分析各項(xiàng)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性，在這個(gè)基礎(chǔ)上選擇最佳的設(shè)計(jì)方案，以此提升工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性和合理性，為后期階段管理工作的有序和高效開(kāi)展打好基礎(chǔ)。

3.3 實(shí)施階段造價(jià)管理問(wèn)題的優(yōu)化策略

在建筑工程項(xiàng)目中，實(shí)施階段是一個(gè)核心階段，也是工程資金流動(dòng)最重要的一個(gè)階段，所以非常有必要進(jìn)行科學(xué)的造價(jià)管理，這對(duì)提升工程項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。因?yàn)楣こ添?xiàng)目的施工周期比較長(zhǎng)，所以人工價(jià)格、施工材料等各個(gè)方面出現(xiàn)變化的可能性比較大。為了最大限度提升工程造價(jià)管理水平，必須要在造價(jià)階段做好相關(guān)資料的收集工作，科學(xué)預(yù)測(cè)實(shí)際造價(jià)，在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的不確定因素進(jìn)行評(píng)估，特別是人工成本。施工人員主要有臨時(shí)工作人員、合同制工作人員和固定工作人員。在施工任務(wù)量小的時(shí)候盡可能減少臨時(shí)工人，任務(wù)量大的時(shí)候適當(dāng)增加臨時(shí)工人，這樣既能保證工程任務(wù)的完成，又能避免窩工現(xiàn)象，從而減少人工成本的浪費(fèi)。與此同時(shí)，在施工材料方面也要加強(qiáng)管理，盡可能減少浪費(fèi)現(xiàn)象。除此之外，企業(yè)還可以建立完善的激勵(lì)機(jī)制，以此激發(fā)施工人員的工作積極性和主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步提升工作效率，降低施工成本。

3.4 竣工階段造價(jià)管理問(wèn)題的優(yōu)化策略

在工程結(jié)算過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵循有關(guān)的法律法規(guī)和國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策。與此同時(shí)，還要針對(duì)建筑工程量的審核力度進(jìn)行加強(qiáng)，這是進(jìn)行工程結(jié)算的根本和基礎(chǔ)。從某種程度上說(shuō)，對(duì)建筑工程量進(jìn)行準(zhǔn)確審核，可以實(shí)現(xiàn)工程成本的有效降低。然而，因?yàn)轫?xiàng)目的工程量比較大，所以在實(shí)際審核過(guò)程中很容易出現(xiàn)紕漏，這就意味著有必要進(jìn)行二次核算，為結(jié)算的準(zhǔn)確率提供可靠的保障。除此之外，在竣工審查階段，要對(duì)建筑材料審核加大重視力度。材料費(fèi)用在建筑工程中占據(jù)的費(fèi)用約為70%左右，而且建筑材料市場(chǎng)價(jià)格變化經(jīng)常波動(dòng)，幅度較大，所以應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的數(shù)量和質(zhì)量做好監(jiān)督工作，以此降低工程項(xiàng)目整體造價(jià)。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，建筑工程質(zhì)量取得了可喜成績(jī)，但是，建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率卻面臨著日益降低的風(fēng)險(xiǎn)局面。如何提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益成為了限制建筑企業(yè)發(fā)展的難題。建筑工程造價(jià)是各種項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，它能通過(guò)合理科學(xué)的造價(jià)預(yù)算，來(lái)保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

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