許佳婧

摘 要：隨著城市的飛速發(fā)展，道路、橋梁、快速路的路網(wǎng)鋪設(shè)工作已逐步完善。為了延長(zhǎng)道路橋梁的使用壽命，最大化的維持其良好的安全工作狀態(tài)，道橋系統(tǒng)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，將工作重心轉(zhuǎn)移到養(yǎng)護(hù)方向。目前，道橋處信息中心利用網(wǎng)格化管理平臺(tái)，優(yōu)化資源配置，與各道橋管理所實(shí)時(shí)對(duì)接，不僅實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，更大幅度提升了道橋養(yǎng)護(hù)的工作效率，為市民的安全出行及城市建設(shè)做出實(shí)際貢獻(xiàn)。但是，隨著道橋信息范圍的不斷擴(kuò)大，種類的逐漸增多，現(xiàn)有平臺(tái)系統(tǒng)也確實(shí)存在一些問(wèn)題。本文主要對(duì)平臺(tái)現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化管理平臺(tái);現(xiàn)狀分析;流程管理;績(jī)效管理;系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)

一、研究背景及內(nèi)容

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的大幅度提升，城市道橋建設(shè)取得了跨越式發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)城市道路面積以每年11%的速度迅猛增長(zhǎng)[1]，但隨之而來(lái)的，是日益嚴(yán)重的車輛增加及交通擁堵問(wèn)題。路面作為道橋最基本的組成部分及外在表現(xiàn)形式，不可避免的受到車輛磨損、自然災(zāi)害侵襲等因素的影響，導(dǎo)致道橋的實(shí)際使用壽命與設(shè)計(jì)指標(biāo)常常存在較大差距，道橋破損現(xiàn)象頻繁，維修周期不斷縮短，道路運(yùn)行狀況日趨復(fù)雜，道橋養(yǎng)護(hù)信息的多元化與復(fù)雜化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人工操作所能承受的限度。

天津市道橋處信息中心網(wǎng)格化平臺(tái)的投入使用，確實(shí)很大程度上提升了道橋養(yǎng)管工作的工作效率，實(shí)時(shí)傳遞病害信息，第一時(shí)間作出有效反應(yīng)，確實(shí)縮短了病害修復(fù)時(shí)間。但隨著病害種類的不斷增多，道路信息的逐漸復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)使用中確實(shí)存在問(wèn)題。本文主要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)網(wǎng)格化平臺(tái)現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要分析并提出一些建議。

二、網(wǎng)格化管理平臺(tái)現(xiàn)狀

天津道橋處網(wǎng)格化平臺(tái)的使用，對(duì)道路病害的有效修復(fù)提供了很大幫助，但也存在諸多問(wèn)題，現(xiàn)將現(xiàn)狀歸總?cè)缦拢?/p>

1、權(quán)屬責(zé)任邊界模糊，“非我權(quán)屬”類工單增多，影響結(jié)案率。

2、“無(wú)需完成”類工單，增大病害排查工作量。

3、病害定位不準(zhǔn)，影響處置效率。

4、病害處置流程不完整，“等待核查”工單較多。

5、病害記錄不規(guī)范，不利于跟蹤歷史事件及提供決策信息。

6、平臺(tái)功能還需完善，欠缺統(tǒng)計(jì)、設(shè)施使用狀況評(píng)估模塊及預(yù)防性養(yǎng)管模塊。

三、網(wǎng)格化管理平臺(tái)改善建議

在對(duì)網(wǎng)格化管理平臺(tái)現(xiàn)狀及原因分析的基礎(chǔ)上，建議實(shí)時(shí)更新并發(fā)布管轄范圍臺(tái)賬，研究新的道路病害定位方式，引入工作流程管理及績(jī)效管理理念，升級(jí)并完善平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)高效率、高效能的信息化養(yǎng)管新模式。

3.1 路段劃分及病害定位方法

建議引入RFID技術(shù)對(duì)管轄道橋設(shè)施進(jìn)行標(biāo)記，電子化管理道橋設(shè)施基本信息。

3.2 引入工作流程管理理念

隨著道橋養(yǎng)管工作的日益復(fù)雜，養(yǎng)管過(guò)程的可控制性、服務(wù)的可追溯性、結(jié)果的量化輸出顯得越來(lái)越重要。為有效規(guī)范道橋養(yǎng)管過(guò)程，提高服務(wù)效率，建議引入在企業(yè)中逐漸成熟的工作流程管理理念。建立一個(gè)健康有序的完整工作流程，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作。工作流程的重新規(guī)劃與細(xì)化，勢(shì)必影響到現(xiàn)有管理模式的運(yùn)行，影響到資源與權(quán)力的重新分配，且道橋養(yǎng)護(hù)的具體業(yè)務(wù)內(nèi)容復(fù)雜，環(huán)節(jié)較多，需要各部門協(xié)同合作，共同分解。

3.3 引入績(jī)效考核機(jī)制，將績(jī)效指標(biāo)與流程設(shè)計(jì)相關(guān)聯(lián)

有指標(biāo)、有考核是促使工作高效完成的有效手段。雖然道橋養(yǎng)管水平逐步提升，但是各工作環(huán)節(jié)中確實(shí)存在拖沓、效率低下等問(wèn)題，因此，有必要結(jié)合績(jī)效考核機(jī)制，提升道橋服務(wù)水平。

（1）建立責(zé)任核查追溯機(jī)制

每一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，均明確具體責(zé)任人，出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)追溯，直至確定責(zé)任人，并給予一定懲罰，確保道橋人主人翁意識(shí)充分發(fā)揮。

（2）建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系

科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，應(yīng)以工作執(zhí)行績(jī)效為基礎(chǔ)，考察與實(shí)際工作相關(guān)聯(lián)的具體業(yè)務(wù)指標(biāo)的測(cè)度結(jié)果，量化績(jī)效成績(jī)大小，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，共同捍衛(wèi)道橋人榮譽(yù)。

例如：以職工個(gè)體為考核目標(biāo)，統(tǒng)計(jì)其在一定時(shí)間段（如一個(gè)月內(nèi)）接收到的輸入工作流的數(shù)量，及其有效完成的任務(wù)數(shù)量，以完成百分比（完成百分比=有效完成任務(wù)量/接收的整體任務(wù)量）考核其工作狀況，并設(shè)定科學(xué)有效的百分比考核機(jī)制，制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲制度。

3.4 網(wǎng)格化平臺(tái)功能升級(jí)與完善

（1）實(shí)時(shí)更新并發(fā)布管轄范圍臺(tái)賬，明確權(quán)屬范圍，同時(shí)與電子地圖相結(jié)合，圖像化區(qū)分各管理所管轄區(qū)域。

（2）完善數(shù)據(jù)庫(kù)查詢功能，支持地圖查詢，路段查詢，工單查詢等多元化查詢方式，便于歷史病害情況、維修記錄等內(nèi)容的查看及統(tǒng)計(jì)。添加權(quán)屬查詢功能，通過(guò)路名信息直接查詢臺(tái)賬，獲取權(quán)屬單位信息。

（3）添加“績(jī)效數(shù)據(jù)輸出”功能

通過(guò)權(quán)限設(shè)置，記錄登錄系統(tǒng)人員的所有工作記錄，每份工單均以實(shí)名制方式認(rèn)領(lǐng)及回復(fù)，以規(guī)定時(shí)限為時(shí)間段，統(tǒng)計(jì)該時(shí)間段內(nèi)職工的任務(wù)接受率及完成率等信息，為績(jī)效考核體系提供數(shù)據(jù)。

（4）添加“道橋使用狀況輔助分析”功能。《城市道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》明確規(guī)定了道路的評(píng)價(jià)體系，建議根據(jù)病害的處理情況，統(tǒng)計(jì)同一道路的維修次數(shù)、維修時(shí)間、維修具體操作情況等基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)據(jù)，結(jié)合道路實(shí)際使用年限，計(jì)算道路的維修頻率、集中維修時(shí)間、維修面積占道路面積百分比等內(nèi)容，用以輔助道路使用狀況分析，為維修計(jì)劃制定及評(píng)估道路使用安全性提供參考依據(jù)。

（5）添加“預(yù)測(cè)功能”模塊。預(yù)測(cè)功能是變被動(dòng)維修為主動(dòng)養(yǎng)護(hù)的重要工具，是在一定外部環(huán)境下，對(duì)道橋技術(shù)參數(shù)變化及改變規(guī)律進(jìn)行量化的過(guò)程，可以根據(jù)“道橋使用狀況輔助分析”模塊提供的數(shù)據(jù)，結(jié)合一定的預(yù)測(cè)模型，科學(xué)制定養(yǎng)護(hù)預(yù)案，提高養(yǎng)護(hù)資金的使用效率，提高道橋整體服務(wù)水平。

四、總結(jié)

本文以實(shí)際工作情況為載體，分析現(xiàn)行網(wǎng)格化平臺(tái)現(xiàn)狀及問(wèn)題，并建議引進(jìn)流程管理與績(jī)效管理理念，強(qiáng)化道橋養(yǎng)管服務(wù)能力，希望為道橋養(yǎng)管工作提供一定思路。

參考文獻(xiàn)

[1]潘玉利，《路面管理信息系統(tǒng)原理》，人民出版社，1998;

[2]趙衛(wèi)東，俞東慧，《流程管理》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2007;