張琳

摘 要：農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)及兩級(jí)機(jī)構(gòu)的雙重改革和推進(jìn)，促使基層畜牧獸醫(yī)體制也有了新的轉(zhuǎn)變。有許多傳統(tǒng)的基層獸醫(yī)站已經(jīng)被合并，還有一些被取消，盡管這樣一來使得獸醫(yī)體制的結(jié)構(gòu)顯得不再“臃腫”，可是這種改革的盲目性和隨意性卻為基層獸醫(yī)工作帶來了很多的困擾，所以，對(duì)于基層畜牧收益體制必須要有目的性、有針對(duì)性的進(jìn)行改革。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī);體制改革;基層

我國目前基層畜牧業(yè)獸醫(yī)技術(shù)管理體制的主要內(nèi)容在于能夠運(yùn)用各種行政方法，把畜牧獸醫(yī)方面的相關(guān)工作分成不同的種類，最后運(yùn)用合作加防治監(jiān)管規(guī)范對(duì)其進(jìn)行管理。其內(nèi)容中存在諸多弊端，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展需求。因此應(yīng)重點(diǎn)對(duì)基層畜牧業(yè)獸醫(yī)技術(shù)管理體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新。 我國當(dāng)前基本上都是通過行政的手段來配合基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作，把畜牧獸醫(yī)分為不同部門，最終實(shí)現(xiàn)合作防治的管理制度。但是，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，有些地區(qū)已經(jīng)逐漸開始提高和完善對(duì)基層畜牧獸醫(yī)體制的改革，這對(duì)我國大力發(fā)展畜牧業(yè)十分有利。然而，想要實(shí)現(xiàn)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)體制的改革，首先就要清楚在其運(yùn)行中普遍存在的問題。

1 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制中存在的不足

1.1 技術(shù)管理體制的分工不明確

現(xiàn)如今，在我們國家的基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作的過程當(dāng)中，還存在著很多的不足之處，比如說在工作的環(huán)節(jié)里，有很多比較復(fù)雜繁瑣的工作內(nèi)容，這一部分在技術(shù)管理體制當(dāng)中并沒有得到重視，并且沒有一個(gè)較為細(xì)致的工作劃分。由于這一部分的工作內(nèi)容較為繁瑣，而且還沒有相關(guān)的職責(zé)歸納，這也就導(dǎo)致了很多部門的工作人員在工作當(dāng)中，面對(duì)這一部分的工作內(nèi)容重視推三阻四，相互推脫，或者是產(chǎn)生交叉工作的亂象，嚴(yán)重影響了目前我們國家基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)的管理工作的進(jìn)行。在目前我們國家現(xiàn)階段的時(shí)代背景之下，畜牧業(yè)已經(jīng)被人民所重視和關(guān)注，而基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)的管理工作也就越發(fā)的重要了。目前的基層畜牧獸醫(yī)的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制依然采取了較為傳統(tǒng)的管理觀念，采取一個(gè)工作部門協(xié)同管轄的處理辦法，在這樣一種工作環(huán)境之下，會(huì)在很大程度上降低工作人員的工作效率以及工作的積極性。而且由于分工不明確的問題時(shí)有發(fā)生，一旦工作中出現(xiàn)了問題，也很難找到相關(guān)的負(fù)責(zé)人，進(jìn)而影響工作的總體效率，工作效率降低，就會(huì)導(dǎo)致基層畜牧業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)問題。

1.2 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理人員的水平低

目前，在我們國家的基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作過程當(dāng)中，除了上面所講述的問題之外，在工作人員的自身專業(yè)素質(zhì)方面還依舊存在著問題，比如說現(xiàn)在的基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理人員自身所具備的專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)存量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)的不夠，而且在此之上所建立起來的技術(shù)管理機(jī)制也不是十分的完善，這也就導(dǎo)致了各個(gè)部門的工作內(nèi)容較為混亂，而且負(fù)責(zé)人也不明確，彼此之間相互推卸，而管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)低，也就很難對(duì)基層畜牧技術(shù)的工作進(jìn)行切實(shí)有效的管理。所以，現(xiàn)在的基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制的改革過程當(dāng)中，上層的管理者已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題，明白技術(shù)管理人員所具備的專業(yè)素質(zhì)是非常重要的一個(gè)方面，如果工作人員沒有一個(gè)畜牧技術(shù)管理相關(guān)的理論性專業(yè)知識(shí)，并且也沒有進(jìn)行實(shí)際的操作管理，那么就會(huì)和工作相脫節(jié)，沒有辦法更好的進(jìn)行工作，也不能明白現(xiàn)在我們國家的畜牧技術(shù)管理體制改革是多么的重要且必不可少的。而且，相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)不高，也沒有辦法根據(jù)實(shí)際情況，給基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作提出相關(guān)的建議和合理化的意見，而這一點(diǎn)會(huì)在根本上影響到也無法提出有建設(shè)性、新穎的意見。基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理人員的能力會(huì)直接影響到基層畜牧業(yè)今后的發(fā)展情況和相關(guān)人員的工作質(zhì)量[2]。

2 改革與創(chuàng)新分析

2.1 提高基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理人員的能力

要想做好基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作，提高其改革與創(chuàng)新能力，首先要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理人員的培養(yǎng)，使管理人員能夠增強(qiáng)與畜牧業(yè)相關(guān)管理知識(shí)，同時(shí)還要提升管理人員的實(shí)際技術(shù)操作能力。當(dāng)今我國畜牧行業(yè)處于高速發(fā)展階段，所以如果要想整體完善畜牧獸醫(yī)行業(yè)的管理體制，就要在國家層面上建立健全相關(guān)畜牧業(yè)的法律法規(guī)，從全局出發(fā)布置好全面畜牧業(yè)相關(guān)工作，進(jìn)而可以有效提升畜牧獸醫(yī)管理人員的能力。除此之外，政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)相關(guān)管理人員的培訓(xùn)，使管理人員能夠具備豐富技能和理論知識(shí)，保證其在相應(yīng)職責(zé)崗位上能夠運(yùn)用培訓(xùn)中所學(xué)習(xí)的專業(yè)技能知識(shí)來完善獸醫(yī)技術(shù)體制的改革。并要對(duì)傳統(tǒng)管理體制進(jìn)行不斷的大膽創(chuàng)新，只有突破傳統(tǒng)的限制，才能促進(jìn)畜牧業(yè)市場的發(fā)展，不僅可以提高基層管理人員的熱情，還可以提升基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的工作效率。

2.2 完善當(dāng)前的畜牧業(yè)相關(guān)內(nèi)容的管理體制

要想對(duì)基層畜牧業(yè)獸醫(yī)技術(shù)進(jìn)行不斷的改革與創(chuàng)新，其中完善管理體制改革是關(guān)鍵的。同時(shí)還要提升基層管理干部的獨(dú)立運(yùn)作能力，從而帶動(dòng)基層畜牧獸醫(yī)管理體制的獨(dú)立運(yùn)行能力。例如：加強(qiáng)畜牧業(yè)行業(yè)與其他相關(guān)各個(gè)部門的聯(lián)系，并在此基礎(chǔ)上與其他部門能夠正常協(xié)調(diào)運(yùn)作，確定相關(guān)部門所負(fù)責(zé)的職能范圍，實(shí)行責(zé)任追究制度即：“誰出現(xiàn)，誰負(fù)責(zé)”。這樣做防止未來出現(xiàn)重大問題而無人負(fù)責(zé)，難以追究局面的出現(xiàn)。除此之外，也可以使相關(guān)部門之間相互制衡、相互制約，進(jìn)而提升各部門之間的工作效率，或者在實(shí)際畜牧獸醫(yī)工作中采取相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于工作積極創(chuàng)新或?qū)ぷ魈岢鰧氋F意見人員，實(shí)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于工作態(tài)度不認(rèn)真或缺乏創(chuàng)新的員工予以懲戒。這樣做其主要目的在于能夠提高相關(guān)畜牧業(yè)人員的積極性，并帶動(dòng)畜牧業(yè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。畜牧業(yè)要想有著可持續(xù)的良好發(fā)展，就必須使畜牧業(yè)各個(gè)指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，例如：提升動(dòng)物藥品安全檢疫工作以及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作;建立健全監(jiān)督機(jī)制;提升畜牧業(yè)檢疫工作專業(yè)水平等。因此要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的投入，可以通過培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)而提升技術(shù)人員的自身素質(zhì)，提高工作質(zhì)量和效率。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)管法律

有了實(shí)際工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要加大監(jiān)管力度。目前無論是國有畜牧業(yè)還是地區(qū)畜牧業(yè)，都要建立健全相關(guān)的分層法律法規(guī)體系。結(jié)合各地區(qū)的實(shí)際相關(guān)情況，創(chuàng)建一套符合本地區(qū)的監(jiān)管法律制度。例如：當(dāng)某一地區(qū)發(fā)生畜牧業(yè)相關(guān)重大疫情時(shí)，及時(shí)反饋相關(guān)疫情的進(jìn)展和相對(duì)應(yīng)的處理方法，在最短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到對(duì)疫情的有效控制，避免疫情的擴(kuò)大。當(dāng)今隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用可以很好的實(shí)行監(jiān)管。例如：可以通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立起相關(guān)的交流平臺(tái)，并由各部門相關(guān)人員負(fù)責(zé)。通過信息技術(shù)實(shí)行管控，在一定程度上能夠有效提升工作效率。

3 結(jié)語

通過上面所講述的內(nèi)容，可以得出的結(jié)論是，目前我們國家的基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制的改革與創(chuàng)新可以促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，使技術(shù)管理工作能夠順利、有條不紊的完成，提高員工的工作積極性和責(zé)任心，使基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制工作能夠圓滿完成，使畜牧業(yè)能更快更科學(xué)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉愛霞.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的創(chuàng)新與對(duì)策[J].北京農(nóng)業(yè)，2016（33）：45-47.

[2]馬 海渡.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的創(chuàng)新與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016（20）：26-27.

[3]梁瑜.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的創(chuàng)新與對(duì)策[J].甘肅畜牧獸醫(yī)，2017（02）：47-48.