畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的服務(wù)現(xiàn)狀與對策探討

陳愛珠　陳永交　劉昌華

摘要：隨著我國畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，也為畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作提出了更高的要求。本文主要探析了畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的服務(wù)現(xiàn)狀以及相關(guān)的解決對策，以期技術(shù)推廣工作順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)；技術(shù)推廣；現(xiàn)狀；對策

由于我國大部分地區(qū)在畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作中，還是依照原有的手段進(jìn)行工作，已經(jīng)很難有效適應(yīng)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)以及社會主義新農(nóng)村的需要，極易導(dǎo)致在技術(shù)需求、供給中引發(fā)矛盾，難以真正的滿足規(guī)模養(yǎng)殖場、農(nóng)戶個性化服務(wù)的要求。

一、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的服務(wù)現(xiàn)狀

1.機(jī)構(gòu)、體制未完善

在我國一部分地方部門中，由于對畜牧獸醫(yī)站的職責(zé)、作用、地位認(rèn)識程度不足，許多人依舊認(rèn)為畜牧獸醫(yī)站是可以行醫(yī)治病，并且可以自收自支，顯然這種思想忽視了畜牧獸醫(yī)本身肩負(fù)著疫病防治以及科技推廣的責(zé)任。再加之，一部分地方性的文件將畜牧獸醫(yī)站劃分為事業(yè)單位的范疇，但是在經(jīng)費、機(jī)構(gòu)性質(zhì)上是具有很大的區(qū)別，名義上被稱為事業(yè)單位，實際上其實就是大集體。尤其是針對我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站而言，有35%的獸醫(yī)站相關(guān)的經(jīng)費未能到位，并且加上人員隊伍不穩(wěn)定，在管理工作上容易造成混亂，難以將相關(guān)的政策給予落實，技術(shù)措施實施的也不到位，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的固定資產(chǎn)流失。

2.服務(wù)手段落后

在實際的畜牧獸醫(yī)站的工作中，由于相關(guān)資金的缺位，致使大部分基層推廣機(jī)構(gòu)的服務(wù)手段以及服務(wù)設(shè)施技術(shù)性不高，設(shè)備老化嚴(yán)重，工作人員的工作場所較為簡陋。據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究，40%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站沒有固定的工作場所，我國現(xiàn)存的省級機(jī)構(gòu)以及縣級機(jī)構(gòu)有60%均是在上個世紀(jì)建設(shè)的，相關(guān)的儀器設(shè)備也均是同期裝備的，這種發(fā)展現(xiàn)狀大大的制約著先進(jìn)儀器設(shè)備的購置，在疫病檢驗、診斷、監(jiān)測的手段較為落后，更有甚者，一些縣級機(jī)構(gòu)以及地方性機(jī)構(gòu)中，只能使用少量的電冰箱作為冷藏設(shè)備。這些的發(fā)展現(xiàn)狀，將在今后的很長時間內(nèi)，給畜牧行業(yè)技術(shù)推廣單位的發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。

3.推廣隊伍素質(zhì)不高

據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究，在我國的鄉(xiāng)、縣、省級的推廣工作的隊伍建設(shè)中，在所有技術(shù)人員中只有不到40%的工作人員具有中級以上的技術(shù)職務(wù)資格，尤其是針對鄉(xiāng)級單位中，因為長時間形成的大集體的思維定式，很大程度上導(dǎo)致相關(guān)的工作人員來源魚龍混雜，難以真正的提高相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)，在我國的鄉(xiāng)級單位中，具有初中文化程度以上的只占總?cè)藬?shù)的40%。

4.機(jī)構(gòu)較為分散形成不了合力

一般情況下，我國大部分地區(qū)都是按照飼草飼料、畜禽改良、畜牧獸醫(yī)、疫病防治等相關(guān)的專業(yè)進(jìn)行區(qū)分設(shè)置，難以順利地完成相應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)置工作。與此同時，一些地方的畜牧獸醫(yī)站在獸醫(yī)防檢的過程中，將其分成檢疫站、防疫站，可以由一個機(jī)構(gòu)完成的工作確分為了多個機(jī)構(gòu)，比如在全國省、地、縣三級同級的機(jī)構(gòu)中出現(xiàn)三個以上的機(jī)構(gòu)單位，大大制約著技術(shù)推廣工作的實效性。

二、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的服務(wù)現(xiàn)狀與對策探討

1.強化技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

在加強技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的工作中，要進(jìn)一步形成一個全國性的畜牧獸醫(yī)總站，主要以鄉(xiāng)、縣、省為推廣機(jī)構(gòu)的主體，在村級推廣服務(wù)組織的前提下，結(jié)合成為一個集學(xué)會、院所、協(xié)會、科研為一體的可以進(jìn)行多功能、多層次的技術(shù)推廣服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。并且在這樣的一個網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，能夠及時地對良種繁育、草地建設(shè)、藥械監(jiān)測、畜禽疫病防檢疫、畜產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測，有效的了解相關(guān)的生產(chǎn)、加工、銷售等工作的運行情況，大大的促進(jìn)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。在開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作中，必須秉持著循序漸進(jìn)以及先易后難的原則，將條件優(yōu)異的中央機(jī)構(gòu)與地府組織有機(jī)的結(jié)合在一起，實現(xiàn)好微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，得以有效的輻射周邊，進(jìn)行以點帶面，從而可以全面系統(tǒng)的實施建設(shè)工作。

2.加強隊伍建設(shè)

工作人員的素質(zhì)高低與畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的質(zhì)量、效率息息相關(guān)，針對我國相關(guān)工作人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，這就需要：（一）對技術(shù)推廣人員進(jìn)行培訓(xùn)工作，將短期培訓(xùn)、長期培訓(xùn)有機(jī)的結(jié)合在一起，實行分散培訓(xùn)、集中培訓(xùn)的方式，全方面、多角度開展培訓(xùn)工作。據(jù)相關(guān)的研究表明，我國從2010年開始，各級的技術(shù)推廣工作人員的文化水平較之前有了一個突飛猛進(jìn)的提升，有55%的技術(shù)推廣人員達(dá)到了中專以上的水平；（二）開展相關(guān)的農(nóng)牧民技術(shù)的培訓(xùn)工作，著力的培養(yǎng)一支有良好職業(yè)道德的新型農(nóng)牧民技術(shù)人才隊伍，全面實行綠色證書工程，讓每一位上崗人員在持相關(guān)的證書的前提下，上崗工作。

3.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施的完善性是工作順利進(jìn)行的前提，在保證原有更加資金投入的同時，還需要有效的開辟相關(guān)的資金來源渠道，大力吸收多方的投入，進(jìn)一步完善服務(wù)手段，改善辦公環(huán)境，讓鄉(xiāng)、縣等一些地方性的機(jī)構(gòu)也可以對重大疫情進(jìn)行正確的診斷，從而達(dá)到有效監(jiān)測疫情的目的。與此同時，進(jìn)一步貫徹好中央、省、縣等級的投入方針，秉持著以中央投資為輔、地方建設(shè)為主的方向，順利建設(shè)好畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心。

4.完善運行機(jī)制、推廣體系

要想畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣可持續(xù)的進(jìn)行，這就需要大力的爭取國家對推廣工作的扶持，加大其扶持的力度，完善一個國家扶持，機(jī)構(gòu)自我發(fā)展的運行機(jī)制，在利用好機(jī)構(gòu)自身優(yōu)勢的同時，也將畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣有機(jī)的融入至畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化鏈條中，發(fā)揮好自身的作用。在各級機(jī)構(gòu)中，進(jìn)行相應(yīng)的綜合服務(wù)，以實體促服務(wù)，以服務(wù)謀發(fā)展。在綜合服務(wù)工作、技術(shù)推廣、畜禽防檢疫三者的結(jié)合中，發(fā)揮好各自的工作職能，在機(jī)制完善的基礎(chǔ)上，提升各自的推廣工作水平，促進(jìn)推廣機(jī)構(gòu)的實力得以增加。

三、結(jié)語

綜上所述，畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣作為復(fù)雜的一項工程，我們簡析了畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的服務(wù)現(xiàn)狀以及相關(guān)的對策，分析和探討的目的是為了更好讓畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣活動更有效的進(jìn)行，適應(yīng)人們發(fā)展需要。