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監(jiān)察委員會吸收、整合了監(jiān)察廳（局）、預防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務(wù)犯罪等部門的相關(guān)職能，與紀委合署辦公，實質(zhì)上確立了黨紀調(diào)查權(quán)、政紀調(diào)查權(quán)和刑事調(diào)查權(quán)于一體的綜合調(diào)查權(quán)，這大大提高了反腐敗的效率和監(jiān)察范圍，達到了對所有行使公權(quán)力的人員的全覆蓋，整合了反腐敗資源和力量。然而，監(jiān)察委員會在公職人員定義、調(diào)查權(quán)定位和權(quán)力監(jiān)督、權(quán)利保障方面還需不斷完善和發(fā)展。因此，要從法律層面在實體和程序上約束監(jiān)察委員會權(quán)力的行使，明確界定監(jiān)察對象范圍，完善對調(diào)查權(quán)的規(guī)范和約束，強化權(quán)力監(jiān)督與制約，細化權(quán)利保障制度，這樣才能將監(jiān)察委員會的權(quán)力關(guān)進法律的籠子，推進國家治理體系治理能力現(xiàn)代化，提高反腐敗效率，促進反腐敗和法治的同步發(fā)展。

（《長白學刊》2019年第3期）

責任編校? ? 王學青