張揚金 張丹漪

摘 要：農(nóng)村法治建設(shè)是我國法治建設(shè)重要組成部分，是法治現(xiàn)代化的重要路徑。法治精神作為農(nóng)村法治建設(shè)的重要之維，在促進村民法治行為、保障村民自治實施、維系農(nóng)村和諧社會等方面有獨特功效?，F(xiàn)實中，受傳統(tǒng)人治社會的遺風、農(nóng)村熟人社會的情風、村民法律認知低下、農(nóng)村法治權(quán)威缺失等因素制約，我國農(nóng)村社會的法治精神缺失問題較為突出。結(jié)合理論與現(xiàn)實，培育農(nóng)村社會的法治精神，需從強化法治權(quán)威的震懾保障、拓展法治素養(yǎng)的基礎(chǔ)作用、激活關(guān)鍵少數(shù)的法治引領(lǐng)、涵養(yǎng)尊法守法的法治氛圍等方面努力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社會;法治建設(shè);法治精神

中圖分類號：D920.0? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-9170（2019）02-0001-06

黨的十八屆三中全會提出推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標。法治現(xiàn)代化是治理現(xiàn)代化的重要保障，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中扮演關(guān)鍵角色。法治現(xiàn)代化建設(shè)包括法治觀念引導、法律制度創(chuàng)設(shè)及法治行為規(guī)范等方面?！胺杀仨毐恍叛觯駝t它將形同虛設(shè)。”[1]在法治觀念引導中，法治精神發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，它凝結(jié)人們對法律的信服與尊重，促使人們以法治作為行為的主導性規(guī)范，是法治現(xiàn)代化的重要構(gòu)成。近幾十年以來，我國農(nóng)村地區(qū)的法治建設(shè)取得可喜成就，但仍然不同程度存在村民法律認知度低、法律意識淡薄等現(xiàn)實問題，成為農(nóng)村法治現(xiàn)代化建設(shè)的主要障礙。消解這些現(xiàn)實問題，除有農(nóng)村外在的正式法律制度嵌入之外，更需要農(nóng)村社會內(nèi)在的法治精神培育。

一、法治精神概念釋義

法治從涵義上，是指以法律為主導、依靠法律權(quán)威和強制力進行治國理政和社會調(diào)控的治理方式。法治作為一種治國方式，其終極目的是要塑造一個真正意義上的法治社會。法治社會以法治價值為導向，權(quán)利、平等、自由、正義、程序、規(guī)則等法治的基本價值元素，是衡量法治社會是否成熟的主要標志。具體說來，一個成熟的法治社會，不僅只是國家、政府的依法治國和依法治權(quán)，還涉及社會民眾在日常社會交往中對法治基本價值的維護和追求。所言的法治建設(shè)，很大程度上指的就是法治社會的鍛造。法治建設(shè)在內(nèi)容上，主要包括法律制度創(chuàng)設(shè)、法律行為規(guī)范及法治精神培育三個方面。三者之間密切配合、互為一體，法律制度創(chuàng)設(shè)是前提，法律行為規(guī)范是保障，法治精神培育是基礎(chǔ)，共同構(gòu)成法治建設(shè)的整體框架。國家要真正步入法治社會，應(yīng)該具備三個條件：一是有一套科學合理的法律制度，做到有法可依。二是有保障法律的強制力，通過強制力維護法律法規(guī)的權(quán)威地位，做到執(zhí)法必嚴。三是有社會公眾對法律規(guī)則的高度認可，做到違法必究。

作為法治的重要構(gòu)成元素，法治精神具體是指社會主體對法律有高度信任感和崇拜感，并將法律作為自己日常行動指南的一種精神理念。精神理念在類型上可以區(qū)分為三種形式：一是以宗教信仰為依歸的靈性理念，表現(xiàn)為虔誠和神秘;二是以道德信仰為依歸的心性理念，表現(xiàn)為同情和寬容;三是以法治精神為依歸的智性理念，表現(xiàn)為正義和規(guī)則。靈性理念和心性理念凸顯人的秉性，具有人性化和具體化特征，而智性理念凸顯社會剛性，具有非人性化和抽象化特征。這種以智性理念為特征的法治精神，一旦內(nèi)化于人的頭腦之中，它就會和社會個體的社會生活息息相連，引導他們的生活行為朝智性化方向發(fā)展。換句話說，就會在他們?nèi)粘５纳钚袨橹懈幼駨姆傻囊庵?，更加追求?quán)利、正義、平等、規(guī)則等法治基本價值。法治精神以人為載體，其主體不僅有國家和政府，還包括社會組織、企業(yè)、公民個體等。一個法治精神厚重感的社會，必然是法治觀念深入人心，同時法律在社會行為中占據(jù)不可替代的主導地位。法治精神對于法治建設(shè)的意義，在于它不僅是法治建設(shè)的重要組成部分，同時也是法治建設(shè)的重要“推手”。同時，法治精神也是人們法律意識形成的首要條件，只有將法治精神內(nèi)化到人的頭腦并深深扎根，人們的法律認同感和信服感才是可欲可求的。另外，法治精神還是人們實施法律行為的主導，把對法律的尊重和信服外化為執(zhí)著的行動追求，當個人的合法利益被侵犯時，他們就能主動仰仗法律武器進行合理抗爭。

二、農(nóng)村社會法治精神的功能定位

法治精神是法治社會實現(xiàn)的前提，對于農(nóng)村法治建設(shè)有基礎(chǔ)性作用，同時也是農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要保障。

其一，村民法治行為的動力功能。法治精神是村民實施法律行為的動力。法治精神不僅可以強化村民的法律意識，同時也能促使他們將法律內(nèi)化為一種理想信念以及外化為執(zhí)著的行動追求，并將其當做約束、支配個人行為的動力，并自覺把自己和他人坦陳于法律面前，接受法律的評判和檢驗。[2]一旦有濃厚的法治精神氛圍，村民們的日常行為就會做到心中有法和行動依法，以法律來主導、規(guī)范自己行為。一旦他們的權(quán)利受到外來干預和侵害，村民們也會積極主動地通過仲裁協(xié)商、司法申訴等法律手段來予以維護，避免暴力相斗等惡劣事件發(fā)生。

其二，農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)功能。法治精神是人們在思想認識基礎(chǔ)上形成的價值觀和感悟，是一種心理認同感和信賴感。[3]作為農(nóng)村法治建設(shè)的重要組成部分，法治精神關(guān)乎村民的思想觀念構(gòu)建和農(nóng)村的日常生活秩序，對于法律制度的創(chuàng)設(shè)和法律行為的規(guī)范有重要支撐作用，在農(nóng)村法治建設(shè)中發(fā)揮基礎(chǔ)功能。韓非子有云：“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！痹诂F(xiàn)代社會，法律是人們在社會環(huán)境中進行社會交往、維護自身權(quán)利、參與組織生活的保障工具，只要法律具有了至高無上的權(quán)威性和不容侵犯的尊嚴性，人的權(quán)利和自由才能夠得到有效的保護，社會的公平正義才會實現(xiàn)，農(nóng)村社會更是如此。所以，法治精神培育是對法治保障村民安全、自由、尊嚴和幸福的功能期待。同時，它也意味著村民將會意識到法律不是與自己無關(guān)的外在強制力量、不僅僅是行為活動的約束，而是自己生活中的一部分，是自身進行價值評價的憑據(jù)，是維護自身利益的工具。另外，法治精神也能幫助農(nóng)民更好地了解國家政策和政府工作的方向，幫助農(nóng)民用發(fā)展的眼光看問題，用法治的思維思考問題，用法律的手段解決問題。

其三，村民自治運作的保障功能。20世紀80年代《村組法》實施以來，我國在農(nóng)村基層領(lǐng)域確立了鄉(xiāng)政村治的治理模式，治理法治化是鄉(xiāng)村治理的應(yīng)然要求。鄉(xiāng)村治理的法治化，就是要借助法律的形式和平臺管理農(nóng)村事務(wù)，包括村干部選舉和權(quán)力運行、村民自治過程以及村民的自治行為都應(yīng)該依照法律的規(guī)范和約束來進行。法治精神對于村民自治和治理法治化的意義，在于它能提升村民的法治素養(yǎng)，鍛造他們智性的法治精神理念，進而滿足廣大村民精神理念轉(zhuǎn)型需要，同時也為村民自治有序運作提供可靠的法治保障。

其四，農(nóng)村和諧社會的維系功能。法治精神是村民的精神理念和價值觀念，但它并不僅僅停留于人類思想層面，它還會通過人們的用法、守法、護法行為來彰顯，從而對農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建發(fā)揮重要的維系功能。首先，人們的權(quán)利意識和用法行動促進農(nóng)村和諧社會的發(fā)展。在人類社會漫長歷程中，經(jīng)由不同時空不同階段的多次嘗試與博弈，人們越來越認為，選擇法治手段來滿足自己需要、調(diào)整利益關(guān)系、構(gòu)建社會秩序是最佳方式。以權(quán)利為導向的現(xiàn)代法律體系確認了人們的自由權(quán)利，鼓勵人們運用法律行使權(quán)利，調(diào)整個人行為使之符合規(guī)范，當發(fā)生利益沖突時，人們愿意訴諸司法程序、仲裁機構(gòu)來解決糾紛。其次，人們的守法意識和守法行動促進農(nóng)村和諧社會的發(fā)展。村民在法律規(guī)定下完成一切有利于法治的行為，不做法律禁止的事情，在法律沒有明確規(guī)定的情況下能遵循法律的精神原則做有利于法律秩序的行為[4]。在這樣的社會環(huán)境中，法律的制定和實施與人們的觀念、價值和行為取向相吻合，村民便會對法律表現(xiàn)出自身的認同與信任。最后，人們的護法意識和護法行動促進農(nóng)村和諧社會的發(fā)展。在法治精神的影響下，村民們肩負起推動法治進程的責任，開展護法行動，為國家的法治發(fā)展提供源源不斷的動力，在法律秩序受到破壞、公共利益受到侵犯時，能發(fā)揮護法意識，主動同違法者做斗爭，進而維護法律的尊嚴和權(quán)威。

三、農(nóng)村社會法治精神的缺失根源

新中國成立以來，人民當家做主的國家性質(zhì)決定了民主建設(shè)與法治建設(shè)在國家政治生活中的主導性地位。近70年的事實表明，我國民主與法治建設(shè)在取得巨大成就的同時，也仍然有很大的發(fā)展空間。相比較城市而言，我國農(nóng)村地區(qū)的民主與法治建設(shè)任務(wù)相對更重。以法治精神為例，受歷史、現(xiàn)實等多重主客觀因素影響，我國農(nóng)村還存在著村民法律意識不強、法律行為不規(guī)范的問題，農(nóng)村社會的法治精神缺失現(xiàn)象也較為明顯。

首先，傳統(tǒng)人治社會遺風。我國有幾千年的封建專制社會歷史，鑄就的人治規(guī)則在現(xiàn)實社會特別是農(nóng)村仍有較大生存空間。人治與法治相悖，農(nóng)村社會人治空間的再生產(chǎn)對于法治精神的落地生根勢必有較大障礙。在我國部分農(nóng)村地區(qū)，傳統(tǒng)社會的人治理念在部分村民心中仍然根深蒂固，權(quán)利意識淡薄、重傳統(tǒng)禮教輕現(xiàn)代法律現(xiàn)象較為嚴重。筆者在走訪時發(fā)現(xiàn)，有部分村民對現(xiàn)代法律價值認知不清，仍以傳統(tǒng)慣性思維將其看作是懲罰工具，遇到糾紛沖突或權(quán)利受侵害，往往尋求私了途徑，從不借助司法途徑來維護自身的權(quán)益。同時，法律意識淡薄在部分村干部身上也表現(xiàn)明顯，有些村干部在進行日常村務(wù)管理時，習慣以傳統(tǒng)辦法代替村治規(guī)則，導致村民自治制度成了“空中樓閣”。

其次，農(nóng)村熟人社會情風。我國農(nóng)村有悠久發(fā)展歷史，熟人社會的影響嚴重制約了法治社會的建設(shè)。熟人社會大多依靠人情關(guān)系維系，部分村民在遇到糾紛時首先考慮的是人情、宗族和關(guān)系等，而不是訴諸法律渠道解決問題。筆者通過對中部地區(qū)5個自然村落的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：當日常生活中出現(xiàn)糾紛問題時，約85%的農(nóng)民會找村干部、父母官解決;約13%的農(nóng)民會找親朋好友等熟人出面幫忙解決;只有2%左右的農(nóng)民會求助法律事務(wù)所和法庭法官幫忙調(diào)解。還有部分鄉(xiāng)村地區(qū)如少數(shù)民族聚居區(qū)擁有特定的文化風俗習慣，他們習慣于依照這些不成文的規(guī)章辦事，事實上這種做法可能與憲法法律相抵觸，與社會發(fā)展相違背?？梢?，農(nóng)村熟人社會的情風導致人們不愿意了解甚至輕視法律法規(guī)，傾向于用傳統(tǒng)倫理、規(guī)矩等非法律的手段協(xié)調(diào)糾紛、解決矛盾，給農(nóng)村的法治工作帶來了一定困擾，也給農(nóng)村法治精神的建設(shè)帶來了阻礙。

再次，村民法律認知度低。村民的法律認知是培養(yǎng)法治精神的基礎(chǔ)，是實施法律行為的內(nèi)在涵養(yǎng)。雖然近30年的全民普法在普及法律知識方面成績斐然，但是農(nóng)村還存在較大的法律盲區(qū)，村民法律認知水平較低，官管民、官貴民賤、家族觀念等傳統(tǒng)觀念仍然在較大程度上影響村民的生產(chǎn)與生活，主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)民對法律知之甚少，沒有將其當做保護自己權(quán)利的武器。他們在自身權(quán)利被侵害時，要么忍氣吞聲，要么置法律于不顧，以暴制暴采取不合法不合理手段。二是畏法意識仍然存在，受中國傳統(tǒng)文化尤其是古代法律刑罰化的影響，部分村民畏懼法律，認為被告等同于罪犯，走法律程序是丟面子不光彩的事，對法律理解過于狹隘，有時寧可委曲求全也不愿訴諸法律。村民法律認知水平的低下，會直接影響農(nóng)村法治建設(shè)的推進。

最后，農(nóng)村社會法治權(quán)威缺失?！胺傻臋?quán)威性，就是每個人和社會組織都服從法律”[5]?，F(xiàn)實中我國農(nóng)村社會法治權(quán)威缺失較為嚴重，法治精神難以深入人心，主要表現(xiàn)為：一是村民對法律法規(guī)的認同感不強。目前，我國農(nóng)村社會正大力開展法治建設(shè)，村規(guī)民約則是法治社會建設(shè)的重要載體。然而，部分地區(qū)村規(guī)民約的制定不民主不科學，使得村規(guī)民約可行性合理性低下，無法得到村民認同，法治權(quán)威也因此受損。二是農(nóng)村基層執(zhí)法存在執(zhí)法不公、徇私枉法的現(xiàn)象，既損害了農(nóng)民的利益，同時也削弱了法治的權(quán)威。三是國家出臺的一些惠農(nóng)補農(nóng)的政策和法律法規(guī)，部分村干部未能將其很好落實，這不僅容易挫傷村民的積極性，同時也會消減村民對政策的自信心。

四、農(nóng)村社會法治精神的培育策略

法治精神是法治社會的重要構(gòu)成，在法治建設(shè)整體框架中發(fā)揮重要的基礎(chǔ)性作用。在農(nóng)村大力開展法治建設(shè)的戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村社會的法治精神培育不可或缺。培育農(nóng)村社會的法治精神，應(yīng)該正視當下農(nóng)村社會所存在的諸多阻滯因素，采取針對性舉措。

首先，要強化“法治權(quán)威”的震懾保障。法治權(quán)威是法治影響力和震懾力的衡量標準，法治權(quán)威越高，則其影響力就越大，震懾力就越強，社會主體的法治敬仰度和認同度也就越深。學理上，影響法治權(quán)威高低的因素包括法律自身的合理性與合法性以及執(zhí)法司法的公平性和正義性等方面。構(gòu)建良好的法治權(quán)威勢在必行：一是在農(nóng)村注重良法的制定。亞里士多德認為，已成立的法律應(yīng)獲得普遍的服從，而大家所服從的法律本身就應(yīng)該是良好的法律。[6]與現(xiàn)代民主政治相契合，真正的良法，不僅要求科學與合理，同時也需要有社會主體高度認同的合法性。對于目前中國農(nóng)村而言，所謂良法就是在制定方面要結(jié)合農(nóng)村的民俗民風、鄉(xiāng)村規(guī)約，考慮農(nóng)民利益，體現(xiàn)公平;在執(zhí)行方面要注重操作現(xiàn)實性和可行性。只有當良法的制定和執(zhí)行獲得村民的認可，法治精神才不會是無本之木、無源之水。二是注重執(zhí)法、司法權(quán)力的規(guī)范。執(zhí)法、司法人員手握天平，肩擔責任，是公平正義的捍衛(wèi)者，建立一支廉潔清正、剛正不阿的執(zhí)法、司法隊伍，是促進法治進程的關(guān)鍵，也是推進法治精神建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。因此，著眼于執(zhí)法司法者的職業(yè)素養(yǎng)、思想道德素質(zhì)的提升，既要加強執(zhí)法司法者的紀律作風建設(shè)，嚴懲違法違紀行為;也要注重對執(zhí)法司法者的教育培訓和社會實踐能力培養(yǎng)。近年來，國家在執(zhí)法司法者管理方面進行了強化，如通過任職時手握憲法宣誓、暢通公眾訴求表達渠道、創(chuàng)新社會管理等多種方式加強監(jiān)督，這不僅有利于促進依法行政和公正司法，同時也有利于強化法治權(quán)威震懾性和提升法治精神建設(shè)效度。

其次，要拓展“法治素養(yǎng)”的基礎(chǔ)作用。法治素養(yǎng)涵蓋法律知識、法律行為、法律價值觀等方面內(nèi)容，是主體法治精神的基礎(chǔ)。主體法治素養(yǎng)越高，他們對法治的認同感和忠誠度就越高;反之，法治素養(yǎng)低，他們對法治的認同感和忠誠度也就越低?，F(xiàn)實農(nóng)村中受主客觀因素影響，廣大村民整體表現(xiàn)為較低的法治素養(yǎng)，他們在法律知識、法律行為還是法律價值觀等方面滯后性都非常明顯，從而影響了他們法治精神儲備的厚度。拓展村民的“法治素養(yǎng)”，就是要培育社會的法治文化，讓法律扎根于他們頭腦之中，并以法律作為主導性的行為準則，真正做到真學、真用、真信：第一，“真學”要求廣大村民理解法治精神，掌握相關(guān)法律規(guī)則。應(yīng)加大力度開展法制宣傳，激發(fā)村民學習法律的主動性和積極性，為提升他們的法治素養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。迄今我國已經(jīng)進行了五次普法，目前正在進行“六五”普法，相關(guān)法律宣傳機關(guān)應(yīng)當通過生動活潑的形式、寓教于樂的方法傳播法律知識，提高村民的法律素養(yǎng)。第二，“真用”要求廣大村民在日常生活中踐行法治，自覺遵守法律和規(guī)則。既要合理利用法律武器，更要自覺履行法律義務(wù)，并把自己掌握的法律法規(guī)運用到具體行動中。第三，“真信”要求村民信賴法律法規(guī)，相信其可以成為治理國家、規(guī)范人們行為的規(guī)則，并堅信法治能夠成為大家共同信奉的準則。

再次，要激活“關(guān)鍵少數(shù)”的法治引領(lǐng)。“關(guān)鍵少數(shù)”是指群體中在理念、知識、能力、信息等方面擁有相對優(yōu)勢的先進分子。人類社會實踐表明，關(guān)鍵少數(shù)分子因自身的資源優(yōu)勢，在群體中往往有較高威望，在引領(lǐng)群體某一目的達成和促進社會文明等方面往往有獨特作用。習近平總書記也強調(diào)，各級領(lǐng)導干部在推進依法治國中肩負著重要責任，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”[7]。在農(nóng)村，這些“關(guān)鍵少數(shù)”就是農(nóng)村基層干部和社會精英。農(nóng)村法治精神建設(shè)是一項艱巨工程，它更需要發(fā)揮農(nóng)村基層干部和社會精英等“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用。具體說來，激活農(nóng)村“關(guān)鍵少數(shù)”的法治引領(lǐng)，就是要充分認識到基層政府、村干部、村莊精英等先進分子在法治精神建設(shè)中的模范帶頭作用，通過他們相對先進的法治理念和法治行為來帶動全體村民。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層干部和社會精英的模范帶頭作用，通過樹立典型、發(fā)揚模范精神的方式激活他們的法治引領(lǐng)，促使他們勤于學法、樂于尊法、積極守法、帶頭用法，為村民樹立良好的法治形象：一要培養(yǎng)農(nóng)村基層干部和社會精英的法治思維。要通過法律知識培訓、思想道德培養(yǎng)等多種途徑，使他們認識到什么是法治思維，為什么要用法治思維，怎樣用法治思維，使“合不合法，合不合程序”成為他們的常用語，使法治思維內(nèi)化為他們的思想內(nèi)涵，外化為他們依法履職、依規(guī)辦事的行為習慣。二要重視農(nóng)村基層干部和社會精英的法治實踐運用。在遇到權(quán)力與權(quán)利沖突、公共利益與私人利益沖突時，要求他們始終將農(nóng)民的利益放在首位，堅持依法執(zhí)政、依規(guī)辦事，減少官民對抗，樹立基層干部的良好形象，和諧干群關(guān)系。

最后，要涵養(yǎng)“尊法守法”的法治氛圍。氛圍是一種社會文化，也是一種倫理秩序?！白鸱ㄊ胤ā狈ㄖ畏諊侵赋缟蟹?、權(quán)利、平等、公平、正義等法治基本價值的社會風氣，它是建設(shè)法治精神的生態(tài)基礎(chǔ)，對村民的法治理念和法治行為培養(yǎng)有重要的導向作用?，F(xiàn)實農(nóng)村中傳統(tǒng)社會形成的“德禮為上”的倫理秩序仍然占據(jù)較大空間，熟人社會里“情與理”始終是廣大村民理念與行為的主導性規(guī)則。

涵養(yǎng)“尊法守法”的法治氛圍，關(guān)鍵在于知法懂法。知法懂法是守法的前提，唯有對法律的具體內(nèi)容、法律的約束力和強制力有充分的認知，才能更好地遵守法律、運用法律，實施法律行為。一是要繼續(xù)推進普法教育和普法宣傳工作。雖然我國的普法教育和宣傳已經(jīng)提倡多年，但當前的普法教育中仍不可避免地出現(xiàn)重知識輕素質(zhì)、重義務(wù)輕權(quán)利、重宣傳輕落實的情況。比如普法模式仍然偏向于單方面的法律知識“灌輸”，不重反饋和效果;仍然存在形式主義的做法，“發(fā)張卷子，做個樣子”;一些地方定期組織普法考試，試卷還附著標準答案，照抄即可……要把價值觀的樹立和法治精神的塑造作為關(guān)鍵，更要發(fā)動政府部門、民間組織、企業(yè)單位等多種社會力量共同參與，從維護農(nóng)民權(quán)利的角度進行普法教育。二是要大力發(fā)展農(nóng)村的文化教育。要將法治宣傳和教育體系相結(jié)合，提高農(nóng)民尤其是干部的文化素質(zhì)，如舉辦法律宣講會、搭建法律宣傳欄、開設(shè)法制漫談?wù)n程、將法律道德評估與思想政績相掛鉤等。只有提高農(nóng)村廣大干部群眾的文化素質(zhì)，才能使廣大干部群眾懂法、學法、守法、用法，增強法治意識，使法治意識內(nèi)化于他們的思想觀念和外化于他們的日常行動之中，真正做到學以致用。

誠然，法治是現(xiàn)代化的手段，更是現(xiàn)代化的目的。法治現(xiàn)代化的實現(xiàn)不僅需要有科學完備的法律制度，更需要法治主體有高度的法治精神。在農(nóng)村社會大力開展法治現(xiàn)代化建設(shè)的今天，強化農(nóng)村社會法治精神培育無疑有關(guān)鍵性意義。就現(xiàn)實看，農(nóng)村社會的法治精神培育不僅是一項緊迫性任務(wù)，而且是一項面臨巨大挑戰(zhàn)的艱巨性工程。從未來看，唯有立足中國國情和農(nóng)村實際，從法治權(quán)威、法治素養(yǎng)、法治氛圍等方面予以推進，農(nóng)村社會的法治精神培育才會有所成效，農(nóng)村法治現(xiàn)代化才有可能成為現(xiàn)實，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的終極目標才會真正實現(xiàn)。

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責任編校? ? 王學青