賈瑞云

形式主義、官僚主義違背我們黨的性質(zhì)和宗旨，損害黨群干群關(guān)系，是黨和國家事業(yè)之大敵、人民之大敵。黨的十八大以來，全黨上下持續(xù)開展“四風(fēng)”問題整治并取得顯著成效，但形式主義、官僚主義問題依然以不同形式頑固存在。我們必須深入貫徹落實中央和省委決策部署，堅定立場、強(qiáng)化舉措，堅決整治形式主義、官僚主義，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供過硬作風(fēng)保障。

提高政治站位，統(tǒng)一思想聚共識

整治形式主義、官僚主義，首先應(yīng)提高政治站位，把這項工作作為一項重大政治任務(wù)來抓，統(tǒng)一思想、凝聚共識，筑牢整治形式主義、官僚主義的共同思想政治基礎(chǔ)。

整治形式主義、官僚主義是深化全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容和有效路徑，整治形式主義、官僚主義是正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長期任務(wù)。我們應(yīng)站在全面從嚴(yán)治黨的高度，深刻認(rèn)識整治形式主義、官僚主義的重大政治意義，增強(qiáng)抓好整治工作的政治自覺，切實同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以良好的作風(fēng)建設(shè)成效推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

整治形式主義、官僚主義是密切黨群干群關(guān)系的必然要求。密切聯(lián)系群眾是黨最大的優(yōu)勢，脫離群眾是黨執(zhí)政后最大的危險。形式主義、官僚主義的主要表現(xiàn)是脫離群眾、不求實效、高高在上。兩者從根子上背離了黨性、丟掉了宗旨、脫離了群眾。我們應(yīng)從密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政根基的高度，深刻認(rèn)識整治形式主義、官僚主義對于順應(yīng)群眾意愿、維護(hù)群眾利益的必要性和緊迫性，以永遠(yuǎn)在路上的冷靜清醒和堅定執(zhí)著，將形式主義、官僚主義連根拔除，以良好的作風(fēng)和形象贏得人民的認(rèn)可、擁護(hù)和支持。

整治形式主義、官僚主義是推動高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，與全省一樣，攀枝花正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，這就需要廣大黨員干部以更加務(wù)實的作風(fēng)真抓實干、更加飽滿的激情攻堅克難。我們應(yīng)站在“空談?wù)`國、實干興邦”、推動高質(zhì)量發(fā)展的高度，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的決心和韌勁整治形式主義、官僚主義，為聚精會神干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展清障除礙。

開展精準(zhǔn)排查，聚焦問題找癥結(jié)

問題是“靶子”。要把發(fā)現(xiàn)收集問題線索作為破除形式主義、官僚主義的首要環(huán)節(jié)，把問題找實、把根源挖深，為扎實開展集中整治奠定堅實基礎(chǔ)。

堅持重點排查與全面排查相結(jié)合。對標(biāo)對表中央紀(jì)委提出的4大類問題12種表現(xiàn)、省紀(jì)委提出的5大類問題20種表現(xiàn)，對本地區(qū)本部門開展拉網(wǎng)式排查;同時，聚焦行政審批、項目建設(shè)、脫貧攻堅、教育醫(yī)療、住房養(yǎng)老、掃黑除惡、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等重點領(lǐng)域，以及各級黨政“一把手”、同基層群眾面對面打交道的干部職工等重點群體開展深入排查，深查細(xì)照形式主義、官僚主義突出問題。

堅持排查工作與排查思想相結(jié)合。圍繞工作方式和工作質(zhì)效，聚焦釩鈦新城建設(shè)、“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展、“一樞紐五高地”建設(shè)、“一核一帶三谷”康養(yǎng)地打造、攀西科技城和陽光歡樂谷建設(shè)等重點工作，認(rèn)真排查表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等問題，以排查找短板、優(yōu)服務(wù)、促工作。同時，圍繞全市干部隊伍建設(shè)，聚焦黨員干部觀念、作風(fēng)、能力狀況，深入排查黨員干部思想認(rèn)識偏差、群眾觀念淡漠、政績觀錯位、責(zé)任心缺失等問題，著力祛除“惰氣”“暮氣”“躁氣”“濁氣”，以排查觸動心靈、舉一反三、推動整改。

堅持自查自省與互查幫查相結(jié)合。督促引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，自覺把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把職責(zé)和工作擺進(jìn)去，認(rèn)真開展形式主義、官僚主義問題自查自糾，精準(zhǔn)查找自身存在的突出問題，做到見人見事見思想。借助“兩代表一委員”、作風(fēng)建設(shè)特約監(jiān)督員、新聞媒體、管理服務(wù)對象等社會力量，積極拓展問題線索來源，廣泛查找形式主義、官僚主義突出問題特別是隱形變異問題，搞清楚問題是什么、癥結(jié)在哪里，確保問題查找全面、精準(zhǔn)、到位。

抓好集中整治，正本清源樹新風(fēng)

整治形式主義、官僚主義要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，堅持長短結(jié)合、綜合施策，既打“突擊戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”，又打“攻堅戰(zhàn)”“持久戰(zhàn)”，持續(xù)鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

層層壓實責(zé)任，形成“聯(lián)動效應(yīng)”。堅持上下聯(lián)動、強(qiáng)化橫向協(xié)同，才能形成集中整治形式主義、官僚主義的浩蕩聲勢和強(qiáng)大合力。各級黨委（黨組）應(yīng)堅決扛起政治責(zé)任，抓好頂層設(shè)計、統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)推進(jìn)，為整治工作提供堅強(qiáng)后盾;黨委（黨組）書記親自謀劃推動整治工作，及時研究解決疑難雜癥，確保整治工作科學(xué)高效開展;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要擺在突出位置來抓，敢于“亮劍”，確保實實在在解決問題。

緊緊抓住關(guān)鍵少數(shù)，形成“頭雁效應(yīng)”。要以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”為主要對象，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，帶頭以真抓、真查、真改推動形式主義、官僚主義問題集中整治，防止用形式主義反對形式主義、用官僚主義反對官僚主義，切實以“關(guān)鍵少數(shù)”感染、引領(lǐng)和帶動“大多數(shù)”，推動形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好局面。

持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成“震懾效應(yīng)”。要始終高懸問責(zé)利劍，對群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的作風(fēng)問題，及時發(fā)現(xiàn)、露頭就打，并通過“陽光問廉”節(jié)目、“花城廉韻”微信公眾號等公開曝光，形成有力震懾。特別是對問題頻發(fā)、整治不力的，依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。

突出常態(tài)長效，完善制度強(qiáng)保障

整治形式主義、官僚主義要拿出踏石留印、抓鐵有痕的狠勁和滴水穿石、鍥而不舍的韌勁，立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)，建立完善長效機(jī)制，鞏固深化治理成果。

建好教育機(jī)制，筑牢思想防線。認(rèn)真執(zhí)行黨員教育管理工作條例等規(guī)定，建立完善干部教育培訓(xùn)機(jī)制，扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，聚焦理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率具體目標(biāo)，把力戒形式主義、官僚主義作為增強(qiáng)“四個意識”、踐行“兩個維護(hù)”的重要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩來看待，教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確政績觀，真抓實干、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅決鏟除形式主義、官僚主義滋生的思想土壤。

建好激勵機(jī)制，鮮明實干導(dǎo)向。堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，健全考核評價機(jī)制，把敢于擔(dān)當(dāng)、崇尚重干、竭誠為民的干部選出來、用起來，讓混日子、做樣子的干部受懲戒、趕上來。堅持“三個區(qū)分開來”，建立完善容錯糾錯機(jī)制，讓黨員干部放開手腳、真抓實干。

建好約束機(jī)制，強(qiáng)化鞭策警示。構(gòu)建一體協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，注重從信訪舉報、巡視巡察、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中梳理發(fā)掘形式主義、官僚主義問題，把監(jiān)督體現(xiàn)在日常、落實到平時。探索上下聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，深化市縣巡察監(jiān)督，擦亮派駐監(jiān)督“探頭”，抓早抓小、防微杜漸，把形式主義、官僚主義問題化解在初始階段、消弭于萌芽狀態(tài)。