孟榮

“龐公大橋等項(xiàng)目涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)。公安機(jī)關(guān)抓捕犯罪嫌疑人34人，紀(jì)委監(jiān)委留置14人，其中縣級(jí)干部2人、科級(jí)干部5人?！比涨埃尻?yáng)市紀(jì)委監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)了一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目專項(xiàng)巡察典型案例。

“重點(diǎn)項(xiàng)目建到哪，專項(xiàng)巡察跟到哪?！毕尻?yáng)市委、市紀(jì)委監(jiān)委守正創(chuàng)新，推動(dòng)專項(xiàng)巡察保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐，取得較好的政治效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

群眾“怨氣”中找出線索

“房子戶型好，采光不錯(cuò)，如果不是巡察組進(jìn)駐，還建房不知道什么時(shí)候能住進(jìn)來(lái)呢！”站在138平方米的還建房?jī)?nèi)，高新區(qū)居民莊繼波臉上樂(lè)開(kāi)了花。

原來(lái)，莊繼波一家5口人為2010年拆遷戶，與其他5000多人8年在外租房住。一年又一年翹首以盼，一年又一年失望，還建房似乎成了夢(mèng)想，群眾怨聲載道。

2018年初，襄陽(yáng)市委重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)巡察介入后，年底莊繼波等5000名群眾入住了還建房。

“有時(shí)候，從老百姓的‘怨氣’中也能找到線索?！毕尻?yáng)市委第四巡察組周曉軍說(shuō)，巡察工作基本要求是要接地氣，接地氣的途徑之一就是聽(tīng)民聲。“怨氣”正是民意的一種表達(dá)形式，從中可能發(fā)現(xiàn)許多問(wèn)題線索。

深究細(xì)查發(fā)現(xiàn)，還建房項(xiàng)目法人代表涉嫌多個(gè)違法問(wèn)題及數(shù)名干部涉嫌違紀(jì)問(wèn)題線索：10億元的BT（建設(shè)-移交）項(xiàng)目被分成3個(gè)子項(xiàng)目，原城投公司招投標(biāo)沒(méi)搞成，擅自改為競(jìng)爭(zhēng)性談判。3個(gè)子項(xiàng)目總共只有3家公司參與，最終每家公司分得一個(gè)項(xiàng)目，其中60多歲的剛刑滿釋放人員劉某江代理的公司中標(biāo)5.07億元的工程項(xiàng)目，而該項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間在項(xiàng)目中標(biāo)之前……

層層解剖麻雀，嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé)。深入查找問(wèn)題，目前有4人被追究刑事責(zé)任，54名干部受到紀(jì)律處分或組織處理，清退資金240余萬(wàn)元，清收債權(quán)1億多元，全市109個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目存在的142個(gè)問(wèn)題得到及時(shí)解決。

“牢騷聲”中聽(tīng)出貓膩

市委第二巡察組負(fù)責(zé)進(jìn)駐內(nèi)環(huán)南線綠化二期項(xiàng)目開(kāi)展巡察。

“第一次招投標(biāo)廢標(biāo)后，第二次招投標(biāo)中標(biāo)價(jià)格竟然比第一次高出71萬(wàn)元。”梳理項(xiàng)目招投標(biāo)資料，巡察組發(fā)現(xiàn)異常。

巡察組找到廢標(biāo)企業(yè)座談，卻聽(tīng)到了該公司負(fù)責(zé)人的一陣?yán)悟}?！爸袠?biāo)企業(yè)投標(biāo)前許諾給100萬(wàn)元，讓我們公司不參加投標(biāo)，我們都沒(méi)要，沒(méi)想到還是這個(gè)結(jié)果……”公司負(fù)責(zé)人義憤填膺地說(shuō)。

從牢騷聲中，巡察組敏銳捕捉到線索，一舉發(fā)現(xiàn)了該項(xiàng)目招投標(biāo)內(nèi)幕，揪出了襄陽(yáng)交通市場(chǎng)形成了以姜艦為首，市公路局原局長(zhǎng)戴某、襄陽(yáng)路橋公司原董事長(zhǎng)王某為核心的“三個(gè)利益圈子”違法招投標(biāo)問(wèn)題，相關(guān)人員全部移送司法機(jī)關(guān)處理。

依靠“第三方”查出騙局

在巡察工業(yè)項(xiàng)目過(guò)程中，襄陽(yáng)市委第三巡察組發(fā)現(xiàn)，申報(bào)技改補(bǔ)貼資金的企業(yè)較多，涉及資金上億元?！把膊煲氚l(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，必須跟著資金走?！钡谌膊旖M當(dāng)即確定巡察方向。可是，查閱相關(guān)資料，卻難以發(fā)現(xiàn)漏洞。

巡察組決定另辟蹊徑，提請(qǐng)國(guó)稅部門協(xié)助查閱申報(bào)技改補(bǔ)貼資金企業(yè)的繳稅情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)沒(méi)有繳稅卻依然在申報(bào)技改資金補(bǔ)貼?！俺椴榱?4家企業(yè)，有20家不符合技改補(bǔ)貼資金政策要求，企業(yè)偽造設(shè)備購(gòu)置發(fā)票、器材購(gòu)置合同和財(cái)務(wù)支出憑證問(wèn)題突出?！毖膊旖M細(xì)查發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，卻還在領(lǐng)取技改資金補(bǔ)貼。

原來(lái)，市經(jīng)信部門把所有申報(bào)技改補(bǔ)貼資金的審核權(quán)和復(fù)核權(quán)交給第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，工作人員利用審核權(quán)、復(fù)核權(quán)進(jìn)行權(quán)錢交易，收受不符合規(guī)定企業(yè)的賄賂、接受吃請(qǐng)，用虛假材料幫助企業(yè)蒙混過(guò)關(guān)。目前，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人郭某某因涉嫌提供虛假證明文件罪已被依法批捕。

事發(fā)后，市經(jīng)信部門等有關(guān)部門吸取深刻教訓(xùn)，及時(shí)補(bǔ)漏洞。目前，已為國(guó)家挽回2000多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。

（作者單位：襄陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委）