焦文德

有人形象地說：“督導(dǎo)是個筐，啥都能往里面裝?！蔽乙蚕胄蜗蟮卣f：“督學(xué)是一顆螺絲釘，哪里需要就往哪里擰。”我在督導(dǎo)工作中的幾則故事可以體現(xiàn)。

門衛(wèi)室是學(xué)校的第一道防線，關(guān)乎學(xué)生和教師的安全，地位重于泰山。作為一名督學(xué)，進(jìn)入學(xué)校的第一件事情就是必須檢查門衛(wèi)室。

大同學(xué)校的門衛(wèi)室分為三種。一是非常規(guī)范的門衛(wèi)室，建在學(xué)校大門的旁邊，寬敞明亮，用藍(lán)白警用標(biāo)志裝飾。依據(jù)《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)》之《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》第五項規(guī)定要求，大門兩側(cè)配置了球形或槍型攝像頭，做到了全覆蓋。依據(jù)《山西省中小學(xué)校安全隱患排查指南》文件規(guī)定要求，墻上顯眼位置懸掛了《門衛(wèi)值班制度》和《門衛(wèi)崗位職責(zé)》等制度，墻上或透明辦公柜里整齊地擺放著安保器械，如鋼叉、鋼盔、防刺背心、警棍、強(qiáng)光手電等，物防設(shè)備齊全。墻上整齊地掛著門衛(wèi)室“四表”，即《學(xué)校外來人員出入登記表》《學(xué)校外來車輛出入登記表》《學(xué)生請假離校登記表》《學(xué)校人員值班記錄表》，登記認(rèn)真詳細(xì)。無電視，無床鋪。這類門衛(wèi)室一般存在于市區(qū)學(xué)校和縣區(qū)的直屬中小學(xué)，我們只能以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，使其完全達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

第二種是居家式門衛(wèi)室，俗稱“門房”。這類門房雖然位于學(xué)校大門口，但沒有警用標(biāo)識，安保器械在義務(wù)教育均衡驗收時雖然基本配齊，但大多堆放在箱子里，被塵土覆蓋，平時不使用，有上級檢查就臨時佩戴。門房四表填寫不規(guī)范，記錄不系統(tǒng)。這類門房平時是看門大爺大娘的住房，上、下學(xué)就成為簡單的門房，鍋碗瓢盆等生活用品與頭盔鋼叉等物防設(shè)備沒有分類放置。安全防范功能不夠，隱患問題很多。這類門房大多存在于城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校。

第三類是瞭望式門衛(wèi)室，也只能叫門房。由于規(guī)劃建設(shè)學(xué)校時，沒有在大門口設(shè)置門房，只在學(xué)校里建了一棟教學(xué)樓，校領(lǐng)導(dǎo)只能把門房設(shè)在教學(xué)樓內(nèi)的入口處，作為簡易的門房，門衛(wèi)只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)地瞭望學(xué)校大門，有人就出來開門，沒事情就“鐵將軍”把門，學(xué)生上下學(xué)就敞開大門，自由出入。

我特別關(guān)注二、三類門房，對相關(guān)學(xué)校，總是曉之以理、動之以情地耐心指出安全隱患，并提出嚴(yán)格要求，從而使其達(dá)到門房規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。對于居家式門房，我認(rèn)為存在即合理，不能消除只能改進(jìn)，因此要求他們用一個簾子把工作區(qū)和生活區(qū)隔開，物防設(shè)備、門房四表等其他工作用品放在工作區(qū)，其他用品等放在生活區(qū)，門衛(wèi)平時在工作區(qū)工作，休息時呆在生活區(qū)。對于瞭望式門房，我要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須安排值班人員裝備安保器械，在學(xué)生上下學(xué)時站在校門口，震懾企圖犯罪的不法分子，保護(hù)學(xué)生安全，在上學(xué)后必須有專人關(guān)閉校門，在瞭望式門房看守，便于觀察接待來訪家長等校外人員，從而實現(xiàn)平安校園。

學(xué)校如果有了住校生，安全問題就陡然上升了一個級別，達(dá)到了最高級，因為住校生一天24小時在學(xué)校里活動，件件事情都可能存在安全隱患。俗語說“病從口入”，因此食堂安全是重中之重，我們高度關(guān)注，發(fā)現(xiàn)問題就及時與校領(lǐng)導(dǎo)和炊管人員溝通，并提出意見和整改措施，要求其限期整改。

每每走進(jìn)食堂，我的眼睛就像孫大圣的火眼金睛，東瞅瞅西瞧瞧。首先觀察監(jiān)控攝像頭是否達(dá)到全覆蓋，是否正在使用，重點查看食堂操作間的攝像頭是否實時監(jiān)控，不能只聽一面之詞而被蒙騙過關(guān)，將詢問炊管人員和自己觀察思考相結(jié)合，做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，業(yè)務(wù)精通，正確判斷，保障督學(xué)效果。

其次查看是否有消毒柜和食品留樣柜以及攪面機(jī)等設(shè)備，如果有，看是否規(guī)范使用，并親自詢問食品留樣人員食品何時留樣、留樣幾天等問題。如果他回答每頓餐都留樣，留樣時間為48小時，我就給他點贊，然后親自查看留樣食品，做到聽、看、聞相結(jié)合。如果炊管人員回答支支吾吾，錯誤百出，我就會對其嚴(yán)肅批評，并說出正確答案，要求其牢記并嚴(yán)格執(zhí)行。

第三是查看和詢問用水問題。大同學(xué)校的用水大多是自來水，有些是二次供水。按照國家要求，二次用水必須有每月一次的水質(zhì)檢測報告。但考慮到學(xué)校的實際情況，我們不能太教條，特別提醒便好。

第四是查看食品庫房。先看存放米面的架子是否達(dá)標(biāo)，米面是否受潮，食品、蔬菜是否變質(zhì)，食品采購時間，擋鼠板是否起作用等情況。再詢問并查閱炊管人員是否進(jìn)行一年一次健康體檢，有無上崗證件。接著查看食堂就餐環(huán)境是否干凈，物品是否擺放整齊，有無就餐文化。

最后檢查相關(guān)預(yù)案，把重?fù)?dān)壓在校領(lǐng)導(dǎo)和食堂管理人員的肩上，使他們提高認(rèn)識，增強(qiáng)管理能力。1.假如學(xué)生發(fā)生了集體食物中毒事件怎么辦？2.假如公安檢察人員要求出具水質(zhì)檢測報告怎么辦？3.假如公安檢察人員要求查看攝像監(jiān)控怎么辦？4.假如公安檢察人員調(diào)查食品購買情況怎么辦？5.假如公安檢察人員要求出具炊管人員健康體檢報告怎么辦？

通過一系列的問題假設(shè)，形成問題倒逼，提高校長和炊管人員責(zé)任意識。同時，我會轉(zhuǎn)變角色和口吻，站在校長好幫手的立場說話，便于校長接受意見和改進(jìn)不足，做到警鐘長鳴，從而進(jìn)一步管理好食堂。

宿舍管理是安全督導(dǎo)的重點。當(dāng)然，如果完全按照國家標(biāo)準(zhǔn)去督導(dǎo)宿舍，城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村學(xué)校的宿舍是很難達(dá)標(biāo)的，因此，我的工作目標(biāo)是抓大放小，抓關(guān)鍵點。對達(dá)標(biāo)的地方我們嚴(yán)要求，對不達(dá)標(biāo)的地方，我們要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識，進(jìn)行完善。

當(dāng)走進(jìn)宿舍區(qū)的時候，我首先觀察學(xué)校的監(jiān)控攝像頭是否覆蓋宿舍樓門口，其次查看室外廁所與宿舍的通道是否有路燈，最后查看宿舍的墻體是否有傾斜、裂縫等隱患問題，同時詢問學(xué)校管理人員宿舍的建設(shè)年代、工程質(zhì)量、冬季取暖方式、男女宿舍布局等情況（如果宿舍是樓房，男生應(yīng)設(shè)在底層，女生為二層以上；如果是排房，男生應(yīng)設(shè)在兩頭，女生設(shè)在中間）。

走進(jìn)宿舍區(qū)，我首先會進(jìn)入宿舍管理室，查看是否有管理日志、記錄是否詳實，是否有夜間值班和巡查制度，是否有班主任和家長聯(lián)系方式，是否有應(yīng)急醫(yī)藥箱，是否有私拉電線和使用大功率電器，并詢問宿舍管理人員是專職還是兼職、身體狀況等問題。

在宿舍樓道，我會查看照明設(shè)施是否明亮，應(yīng)急燈是否正常，底樓出入口明顯位置是否有安全疏散示意總圖和本樓層分圖，在通道口是否懸掛和張貼“安全出口”標(biāo)志，是否有滅火器，是否年檢，壓力表是否在綠色區(qū)域，并詢問管理人員是否會使用滅火器。

走進(jìn)宿舍，我會查看宿舍文化，看物品是否干凈整齊、擺放有序，宿舍人數(shù)，上層床鋪螺絲是否有松動，護(hù)欄是否牢固，高低是否達(dá)標(biāo)，觀察是否有使用蠟燭等明火現(xiàn)象，男生宿舍重點查看是否有抽煙現(xiàn)象。

最重要的一點就是讓宿舍管理人員在宿舍安全督導(dǎo)表上簽字，使其樹立責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識。

每每到一所學(xué)?？疾?，最讓校長引以自豪的就是學(xué)校的圖書館和閱覽室等功能場所。而每次去一所學(xué)校督導(dǎo)，最讓我惋惜、痛心的也是圖書館了。究其緣由，主要有以下幾點。

一是經(jīng)過國家義務(wù)教育均衡驗收以后，大同所有學(xué)校的圖書館藏書量都完全達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)。城市學(xué)校的經(jīng)費充足，每年采購大量圖書。城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校，每年也有愛心企業(yè)、婦聯(lián)民政、社會團(tuán)體等捐贈很多圖書。所有這些書籍都整整齊齊地擺放在嶄新的書架上，學(xué)生卻基本無人問津，借閱率極低。而且很多圖書都已過時，有些圖書超出學(xué)生閱讀范圍，屬于成人類書籍，適讀性差。

二是圖書管理員一般都是兼職的，業(yè)務(wù)不夠熟練，專業(yè)性不強(qiáng)，對學(xué)校館藏圖書數(shù)量多少、一共分幾大類幾小類（學(xué)校圖書共5大類、22小類）渾然不知；對學(xué)生何時借書、何時還書一概不知；對圖書如何避風(fēng)、換氣、防潮、防蟲等科學(xué)藏書方法就更不懂了。

三是有些學(xué)校為了提高圖書借讀率，把書籍放在了教學(xué)樓的樓道或直接搬進(jìn)了教室里，成立了班級圖書角。此法甚好，無可非議，但管理過于粗放。問及班主任班內(nèi)一共有多少本書，何時更換圖書，學(xué)生最喜歡讀什么書，大多支支吾吾。圖書就那樣歪歪扭扭地放在班級的角落里，成為孤獨的擺設(shè)，更可能會出現(xiàn)大量圖書丟失，造成學(xué)校資產(chǎn)的流失。

在這個倡導(dǎo)全民閱讀、創(chuàng)建書香校園的時代，我有以下幾點建議，也許會讓“死書變活”。1.教育局應(yīng)該每年組織一到兩次閱讀活動，共讀一類書籍，評選出一些愛閱讀的好孩子，從而讓學(xué)生走進(jìn)圖書館，愛上閱讀。2.校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀請班主任老師走進(jìn)學(xué)校圖書館，了解自己的藏書，然后在每個年級搞主題閱讀活動，推動學(xué)生悅讀。3.家校共建，開展親子閱讀，讓家長和學(xué)生共讀一本書。4.校長自己要熱愛讀書，要有“閱讀可以改變?nèi)松钡慕逃枷耄挥羞@樣，圖書館的書籍才會長出翅膀，飛進(jìn)學(xué)生的腦海里，形成力量。

經(jīng)過義務(wù)教育均衡驗收以后，大同市各級各類學(xué)校根據(jù)《小學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)》《初中理科教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)》《山西省基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》和《山西省中小學(xué)后勤裝備基本標(biāo)準(zhǔn)》，已經(jīng)把功能儀器設(shè)備室和教室武裝到了“牙齒”。

走進(jìn)設(shè)備室，看到儀器設(shè)備都整齊有序地擺放在柜子里、架子上，登記規(guī)范，數(shù)量充足，嶄新先進(jìn)，但卻基本無人問津，使用痕跡少，利用率很低。

走進(jìn)化學(xué)設(shè)備室，我首先詢問學(xué)?；瘜W(xué)實驗管理員，一共有多少類化學(xué)教學(xué)儀器，有多少有毒藥品以及存放地點，并讓其打開存放柜。當(dāng)?shù)弥卸净瘜W(xué)藥品專人專柜管理，而且是雙人雙鎖才能打開時，我才放心地離去。

走進(jìn)信息技術(shù)教室和音樂設(shè)備室等有關(guān)電器設(shè)備地方的時候，我認(rèn)真查看電器設(shè)備的保養(yǎng)情況，并要求管理人員一定要保管好這些儀器設(shè)備，做好防潮、防塵等工作。

如何利用和保管好這些儀器設(shè)備，提高使用率，從而促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升呢？我首先要求校長打開這些設(shè)備室的鐵門，讓所任學(xué)科的教師走進(jìn)來，了解學(xué)校的家當(dāng)，熟知儀器設(shè)備，并鼓勵教師使用。其次要求校長舉辦一些活動，以活動促使用，通過任務(wù)倒逼，把“死寶”變“活寶”，把儀器設(shè)備從冰冷的存儲室請到教室里。最后要求校長樹立“舍得”意識。只有讓教師大膽用、大量用，才能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，進(jìn)一步促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。我認(rèn)為，“舍”的是硬件，“得”的是軟實力。

急家長之所急、補教師之所缺、幫校長之所需、成學(xué)校之所仁、傳政府之所策才是督學(xué)的使命，做督學(xué)絕不能違背教育原則和規(guī)律，照本宣科、舍本求末，偏離人民對優(yōu)質(zhì)教育向往的目標(biāo)。如此，才能把督導(dǎo)工作做得更扎實、更到位。

（作者單位：大同市教育科學(xué)研究中心）