新視點(diǎn)

民主既是一種價(jià)值理想，也是一種社會(huì)治理安排。不同國(guó)家根據(jù)自己的歷史文化特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展階段，制定管理本國(guó)國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)的制度，因此民主制度必然是多種多樣的。一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的民主發(fā)展道路和模式，歸根結(jié)底是由這個(gè)國(guó)家的性質(zhì)和國(guó)情決定的。

民主好不好，主要應(yīng)看是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于解決本國(guó)面臨的主要問題，有利于人民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，真正當(dāng)家作主。如果一種民主能夠促進(jìn)人民安居樂業(yè)、享受幸福生活，就容易得到大多數(shù)人的認(rèn)同和支持。

中國(guó)特色社會(huì)主義民主是中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，學(xué)習(xí)借鑒世界民主政治文明有益成果，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索而逐步形成的。中國(guó)特色社會(huì)主義民主體現(xiàn)了民主的基本特點(diǎn)和基本形式，但沒有照搬別國(guó)民主模式。它植根于我國(guó)歷史文化，能夠有效解決實(shí)際問題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為國(guó)家繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大制度保障。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義民主具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。

——摘自虞崇勝《我們對(duì)自己的民主充滿自信》

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是一個(gè)重大政治論斷，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。理論界對(duì)這一重大政治論斷作了許多分析，形成了許多研究成果。進(jìn)一步把握社會(huì)主要矛盾變化的客觀性和我們黨作出這一重大政治論斷的科學(xué)性，需要不斷深化認(rèn)識(shí)。

我們黨作出社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的重大政治論斷，有著深厚的馬克思主義理論基礎(chǔ)。按照歷史唯物主義的觀點(diǎn)，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互作用、相互制約，形成社會(huì)基本矛盾，制約著整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)體系的存在和發(fā)展，這是馬克思主義的基本原理。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，這是社會(huì)基本矛盾在當(dāng)代中國(guó)運(yùn)動(dòng)發(fā)展的具體表現(xiàn)。深化對(duì)社會(huì)主要矛盾變化的認(rèn)識(shí)，需要深入研究社會(huì)基本矛盾同社會(huì)主要矛盾的關(guān)系，因?yàn)閷?duì)各種社會(huì)矛盾的分析、歸納，歸根結(jié)底都要落到馬克思所揭示的社會(huì)基本矛盾上來(lái)。

——摘自陳錫喜《不斷深化對(duì)社會(huì)主要矛盾變化的認(rèn)識(shí)》

中國(guó)特色社會(huì)主義制度需要在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展。實(shí)踐不斷變化發(fā)展，制度則具有相對(duì)穩(wěn)定性。隨著時(shí)間推移、形勢(shì)變化，一些具體制度總會(huì)存在與實(shí)踐發(fā)展要求不相適應(yīng)之處。這就需要不斷對(duì)制度進(jìn)行調(diào)整，以保持其對(duì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性。特別是對(duì)于我們這樣一個(gè)幅員遼闊、人口眾多、國(guó)情復(fù)雜的社會(huì)主義國(guó)家來(lái)說(shuō)，在構(gòu)建和完善制度方面沒有現(xiàn)成的模式可以照搬，更不能聽信他人的指手畫腳。我們需要在實(shí)踐中反復(fù)摸索，不斷革除體制機(jī)制弊端，將適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有益做法固定下來(lái)，這樣才能使我們的制度更富生命力，讓制度本身的功能和優(yōu)勢(shì)更充分地發(fā)揮和展現(xiàn)出來(lái)。

新的時(shí)代條件下，我們需要不斷拓展制度完善的空間，讓中國(guó)特色社會(huì)主義制度的功能和優(yōu)勢(shì)更加彰顯。用制度建設(shè)鞏固改革成果，也通過(guò)制度建設(shè)進(jìn)一步激發(fā)改革動(dòng)力。通過(guò)完善制度來(lái)提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，讓制度更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，為社會(huì)充滿生機(jī)活力提供重要保障，為國(guó)家與社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展提供不竭動(dòng)力。完善制度要始終把握人民利益這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)制度保障人民參與改革發(fā)展進(jìn)程、共享改革發(fā)展成果，讓制度獲得廣大人民群眾的理解與支持，為制度自信奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——摘自桑玉成《為制度自信奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)》

建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展體系是落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的題中應(yīng)有之義。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，推動(dòng)現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展體系建設(shè)，應(yīng)統(tǒng)籌東中西、協(xié)調(diào)南北方，以城市群——發(fā)展軸——經(jīng)濟(jì)區(qū)為支撐，構(gòu)建彰顯優(yōu)勢(shì)、各具特色、城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域發(fā)展體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素在更大范圍、更高層次、更廣空間順暢流動(dòng)和合理配置。

建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展體系，需要充分發(fā)揮城市群的龍頭帶動(dòng)作用。城市群是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，是我國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)略區(qū)域，也是統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)的重要平臺(tái)。目前，我國(guó)超過(guò)30%的人口生活在長(zhǎng)三角、京津冀、珠三角、遼中南、山東半島、海峽西岸、中原、長(zhǎng)江中游、川渝、關(guān)中十大城市群。這些城市群的生產(chǎn)總值占我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%以上?？梢哉f(shuō)，這十大城市群是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十大支柱。也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，我國(guó)城市群雖然數(shù)量多、規(guī)模大，但在結(jié)構(gòu)、功能、影響力、帶動(dòng)力上還存在諸多不足。充分發(fā)揮城市群在建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展體系中的龍頭作用，需要推進(jìn)城市群內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)合理化和城市間交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，優(yōu)化城市群內(nèi)部各城市的功能和產(chǎn)業(yè)分工，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，不斷提升城市群的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

——摘自肖金成《建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展體系》

新型城鎮(zhèn)化要求堅(jiān)持以人為核心，努力讓城鎮(zhèn)成為有效滿足人民美好生活需要的美麗家園。當(dāng)前一個(gè)重要抓手，就是在不斷提高城鎮(zhèn)化水平的過(guò)程中，逐漸縮小常住人口城鎮(zhèn)化率與戶籍人口城鎮(zhèn)化率之間的差距，逐步彌合流動(dòng)人口與戶籍人口之間的基本公共服務(wù)差距，使人的城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)，更好促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。與之相適應(yīng)，城市治理應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加快“三個(gè)1億人”戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)已經(jīng)長(zhǎng)期生活在城鎮(zhèn)的農(nóng)民工及其家屬、大學(xué)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人等新市民在城鎮(zhèn)落戶，提升戶籍人口城鎮(zhèn)化率。對(duì)農(nóng)民工，要幫助他們?nèi)谌氤擎?zhèn)，比如處理好農(nóng)民工子女在城鎮(zhèn)的入學(xué)教育問題，完成農(nóng)民工“二代”市民化轉(zhuǎn)型。一旦農(nóng)民工定居城鎮(zhèn)，其在城鎮(zhèn)的消費(fèi)潛力就會(huì)得到更多釋放。對(duì)大學(xué)生，要幫助他們自我發(fā)展，通過(guò)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造更多更優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，提升其收入水平。對(duì)于復(fù)轉(zhuǎn)軍人，要加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提升其再就業(yè)能力和適應(yīng)新環(huán)境能力，增強(qiáng)其工作穩(wěn)定性。

提升新型城鎮(zhèn)化水平，不僅要提升戶籍人口城鎮(zhèn)化率，還應(yīng)注重城鎮(zhèn)內(nèi)涵式發(fā)展。不論超大城市、特大城市還是中小城市，其內(nèi)部大都存在不同區(qū)域之間發(fā)展不平衡、不充分問題。比如，城市中心區(qū)與新開發(fā)區(qū)、老舊小區(qū)與新建居住區(qū)、日常生活區(qū)與工作區(qū)，在公共交通、教育、醫(yī)療等方面都存在資源配置不均衡現(xiàn)象。促進(jìn)城市內(nèi)部均衡發(fā)展，需要建立更暢通、更便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，使要素流動(dòng)更加便利、資源配置更加均衡。

——摘自張翼《以城鎮(zhèn)發(fā)展促進(jìn)人的全面發(fā)展》