習近平總書記在河南考察指導開展第二批主題教育時提出:“第二批主題教育層級下移,線長面廣。要注重分類指導,力戒形式主義、官僚主義,注重減輕基層負擔,注重開門抓教育,注重解決群眾最急最憂最盼的緊迫問題,切實把黨中央關(guān)于主題教育的各項要求落到實處?!鼻安痪茫醒搿安煌跣?、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組負責人強調(diào),第二批主題教育的重中之重就是要落實習近平總書記“四個注重”的重要指示。
注重分類指導。所謂“分類指導”,簡單地說,就是不搞“一刀切”。什么是“一刀切”呢?就是不考慮不同單位各自的實際情況,提出完全一樣的要求?!胺诸愔笇А?,應該結(jié)合不同行業(yè)、單位和崗位的不同,拿出切實可行的方案抓落實。比如說,可以按層級分類、按業(yè)務(wù)分類、按特點分類等。
注重減輕基層負擔。主要是結(jié)合基層減負年,力戒形式主義、官僚主義,在過多、過頻、過度留痕上下功夫。要建立基層減負責任制。在減少發(fā)文數(shù)量、會議次數(shù)、監(jiān)督檢查頻次上拿出硬辦法,將具體任務(wù)分解到人,確保不反彈、不回潮。要建立減負效果評估機制。對主題教育以來,落實基層減負年各項要求的效果進行評估,既評估發(fā)文、辦會、檢查的數(shù)量是否給基層造成負擔,也組織基層對減負效果進行測評。以綜合性的評估結(jié)果,指導減負工作。
注重開門抓教育。所謂“開門抓教育”,簡單說,就是請群眾參與、讓群眾監(jiān)督、由群眾評價,常調(diào)研善調(diào)研,深入基層到群眾中去,聆聽他們的心聲、愿望和訴求,發(fā)現(xiàn)和解決問題、改正自身不足,在為民服務(wù)解難題的行動中成知心、結(jié)同心、心相印。
要進一步征求群眾意見。在原有征求意見的基礎(chǔ)上,廣開言路,可以通過設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、民生熱線、微信平臺等方式聽取群眾意見,拓展聽取意見的廣度和深度,切實把群眾的真實意見收集上來。
要及時公布整改整治情況。通過文件、通報、公示等形式,及時公布整改落實和專項整治情況,讓群眾看到問題改沒改、怎么改的、改到了什么程度,避免自說自話、自彈自唱,既讓群眾好監(jiān)督,又讓干部有壓力,引導群眾幫助黨員干部找準問題、抓好整改,形成良性互動。
要主動接受群眾評判。采取群眾滿意度測評、走訪座談、實地調(diào)研等方式,廣泛聽取群眾對主題教育的評價,認真傾聽群眾呼聲,積極回應群眾關(guān)切,用群眾獲得感來檢驗主題教育效果。堅決防止“雨過地皮濕”的問題,避免自我感覺良好、群眾卻不買賬的現(xiàn)象,對群眾不滿意的要及時“返工”“補課”。
要邀請群眾部分參與。對主題教育的部分內(nèi)容,可以邀請群眾一起參與進來。比如談學習體會時請群眾參加并評價、調(diào)研時請群眾參與到問題意見的梳理中,還可以請群眾走上講臺講述他們心目中的共產(chǎn)黨員,等等。
注重解決群眾最急最憂最盼的緊迫問題。主要是結(jié)合主業(yè)主責抓落實,結(jié)合每一個服務(wù)崗位、每一項工作任務(wù),從服務(wù)對象最關(guān)心的每一件小事做起,一件件梳理、一條條研究,以釘釘子精神抓好落實,讓群眾切實感受到新變化新成效。解決最緊迫問題,主題教育中最好的抓手還是整改整治工作。
要精準反饋問題解決情況。在主題教育結(jié)束前,可以針對已經(jīng)解決的問題,將解決的過程、解決的效果專門反饋給提出問題的單位及個人。
要開展整改整治專項行動。把突出問題整改和專項整治結(jié)合起來,建立上下銜接、整體聯(lián)動的工作機制,集中力量開展類似于“找差距、抓落實、解難題、治頑疾”的行動。通過統(tǒng)籌結(jié)合,將零碎的整改整治統(tǒng)一為專項行動,不僅整改效果會更好,其浩大的聲勢更能帶來不一樣的效果。