【典型案例】

賈某，某縣環(huán)保局副局長(zhǎng)，中共黨員。2018年5月至11月期間，賈某利用其擔(dān)任環(huán)保局副局長(zhǎng)的職務(wù)便利，通過(guò)他人為某煤炭銷售有限公司介紹熱力廠、供熱中心等用煤客戶。賈某先后收受了該煤炭銷售公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李某贈(zèng)送的好處費(fèi)2萬(wàn)元，超市購(gòu)物卡2張（價(jià)值4000元），共計(jì)人民幣2.4萬(wàn)元。2018年11月，賈某被縣紀(jì)委立案審查。

【黨紀(jì)評(píng)析】

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《黨紀(jì)處分條例》）規(guī)定，賈某的行為雖不構(gòu)成犯罪，但須追究黨紀(jì)責(zé)任。

《黨紀(jì)處分條例》第二十八條規(guī)定：“黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為，雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的，……應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分?！边@就意味著，黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有《中華人民共和國(guó)刑法》（以下簡(jiǎn)稱《刑法》）規(guī)定的行為，雖然情節(jié)顯著輕微，沒(méi)有達(dá)到法律規(guī)定的犯罪標(biāo)準(zhǔn)，不構(gòu)成犯罪，不需要追究法律責(zé)任，但是也應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。這體現(xiàn)了紀(jì)法分開、紀(jì)嚴(yán)于法，體現(xiàn)了黨內(nèi)紀(jì)律對(duì)黨員的更高更嚴(yán)要求。

本案中，賈某受賄人民幣2.4萬(wàn)元。2016年《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第1條規(guī)定：“貪污或者受賄數(shù)額在三萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的‘?dāng)?shù)額較大’，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。”這意味著國(guó)家工作人員貪污或者受賄數(shù)額在3萬(wàn)元以上，才達(dá)到貪污罪或者受賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。如果黨員貪污或者受賄在3萬(wàn)元以下，且無(wú)《刑法》第383條第1款規(guī)定的其他較重情節(jié)，則不構(gòu)成刑法上的犯罪。但是，作為一名黨員，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第28條的規(guī)定，給予警告直至開除黨籍處分。

可以說(shuō)，《刑法》規(guī)定的450多種違法行為，包括“不告不理”自訴案件（侮辱、誹謗、暴力干涉婚姻自由、虐待、侵占），如果黨員觸犯了已涉嫌犯罪的，按照《黨紀(jì)處分條例》第27條之規(guī)定，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分;如果觸犯了刑法，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照《黨紀(jì)處分條例》第28條，視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

（作者：王希鵬，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院

副研究員）