經(jīng)濟新常態(tài)下金融改革的戰(zhàn)略取向

葉云友

摘 要：受到金融危機和歐債危機影響，我國為了適應(yīng)新時期的發(fā)展需要，不斷進行經(jīng)濟體制改革，旨在更好地應(yīng)用市場。我國的經(jīng)濟增速也逐漸由超高速逐漸向高速發(fā)展過渡，也就是經(jīng)濟新常態(tài)過程。但是，我國金融體制改革的過程中還存在很多問題，這些問題是限制我國經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。因此本文在經(jīng)濟新常態(tài)背景下探索了金融改革的相關(guān)問題，從而更好促進我國經(jīng)濟在新時期的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài);金融改革;經(jīng)濟發(fā)展

一、金融體制改革下，銀企關(guān)系狀況

金融體制深化改革的重要舉措就是加大對于金融市場的改革，二者關(guān)系密不可分。制定不同的金融制度，就會直接影響著企業(yè)的投融資行為，因為企業(yè)的所有行為必須要符合我國的相關(guān)政策。因此需要深刻了解到銀行和企業(yè)之間的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。二者的發(fā)展都是需要服務(wù)于國家的宏觀調(diào)控。這些年國家為了更好扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，不斷對國有銀行進行改革，它們逐漸向商業(yè)銀行學習，但只是學習商業(yè)銀行的一些做法，銀行的本質(zhì)屬性沒有發(fā)生根本性變化，但是這種改革也是需要承擔一定的風險，因為國有銀行的改革起步很晚，之前很多企業(yè)從銀行獲得貸款就有可能發(fā)展成為銀行的死賬，導(dǎo)致銀行在管理經(jīng)營上存在著很大的風險。另外，企業(yè)的投融資行為和銀行是相互合作的關(guān)系，銀行在進行貸款時就會存在著很大的顧慮，這樣就導(dǎo)致企業(yè)很難再次獲得銀行的信任，從而可能造成資金鏈短缺問題，給企業(yè)發(fā)展帶來嚴重影響。

二、經(jīng)濟新常態(tài)下金融改革的戰(zhàn)略取向

（一）中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

近年來，隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易全球化影響，使得各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系日益加強，同時也影響著世界經(jīng)濟形勢發(fā)生了很大的變化，加速了新的國際格局和國際秩序的形成，國際經(jīng)濟的矛盾以及經(jīng)濟增長不平衡的問題日益突出，同時也造成了發(fā)達經(jīng)濟體以及新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長的分化。我國經(jīng)濟在過去幾十年取得令世界矚目的成就，通過實行改革開放戰(zhàn)略以及一系列經(jīng)濟增長刺激戰(zhàn)略，促進了我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長。但是隨著經(jīng)濟危機和歐債危機的影響，使得世界經(jīng)濟出現(xiàn)了不穩(wěn)定影響，嚴重影響了世界各國經(jīng)濟發(fā)展。在此背景下，為了更好適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展，我國實行了一系列的改革方案，不斷深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級，從而更好適應(yīng)新時期復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，我國的經(jīng)濟逐漸由超高速增長狀態(tài)逐漸變成了中高速增長，也就是“新常態(tài)”發(fā)展。雖然這種調(diào)整使得我國經(jīng)濟發(fā)展沒有之前那么迅速，但是使得我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展更加合理，在改革過程中不斷加強了金融與實體經(jīng)濟的聯(lián)系，這樣對于一個國家發(fā)展是至關(guān)重要的。實體經(jīng)濟對于一個國家發(fā)展是至關(guān)重要的，而且是一個國家發(fā)展的重要基石。過去的經(jīng)濟發(fā)展往往忽視了實體經(jīng)濟重要性，這些年我國政府不斷出臺一系列政策旨在更好促進中小企業(yè)發(fā)展，讓他們逐漸成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，這樣對于我國經(jīng)濟發(fā)展是至關(guān)重要的。

（二）金融改革與發(fā)展的“國際化”戰(zhàn)略取向

在經(jīng)濟全球化和貿(mào)易全球化影響下，金融逐漸向著國際化的戰(zhàn)略方向發(fā)展，而金融國際化過程中主要包括了四大部分，主要包括了金融市場國際化、金融機構(gòu)國際化、金融交易國際化和金融監(jiān)管國際化。金融國際化發(fā)展大大推進了經(jīng)濟全球化快速向前發(fā)展，使得國家間的金融活動的影響力越來越大，這種影響不僅僅局限于本國，而是一種國際行為。而且金融國際化也使得本國的金融行為逐漸脫離各國政府的管制，很多金融行為都是容許跨國進行的，極大促進了世界經(jīng)濟合作和發(fā)展。在此背景下，很多國家企業(yè)為了更好發(fā)展業(yè)務(wù)，一方面不斷在他國建立分公司，另外一方面不斷加強和他國的企業(yè)合作，從而更好建立合作共贏的金融關(guān)系，從而促進雙贏局面的出現(xiàn)。概括來說，金融改革國際化戰(zhàn)略發(fā)展使得金融行為的交易范圍、對象、技術(shù)、資金得到全球化流動和交流，共同促進企業(yè)在此基礎(chǔ)上的發(fā)展。也是使得世界各國之間的金融行為聯(lián)系日益密切，實現(xiàn)互惠共贏基礎(chǔ)上，促進金融市場的大繁榮和大發(fā)展。

三、在金融改革背景下，企業(yè)發(fā)展存在的困難

（一）企業(yè)難以獲得銀行的支持

十九大以來，我國格外重視中小企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)我國實際國情頒布了適合我國經(jīng)濟發(fā)展的各種政策從而更好使得企業(yè)能夠更好獲得國家政策的支持，但是政策在執(zhí)行過程中需要考慮到各個方面的影響和需要評估企業(yè)的各項指標，這就給政策落實帶來了很大的問題。這些問題存在主要是由于我國特殊的國情以及相關(guān)金融結(jié)構(gòu)不夠完善造成的，因此在開展基于財稅與金融改革之前需要對我國企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展過程存在的困難加以了解，從而更好促進我國中小企業(yè)的發(fā)展。首先在金融融資方面，企業(yè)由于自身實力和相關(guān)信用等問題，很難獲得銀行的信任和相關(guān)金融結(jié)構(gòu)的支持，從而使得企業(yè)在融資渠道表現(xiàn)為十分單一，這樣在發(fā)展過程中如果不能獲得足夠多的資金支持，那么很容易造成資金鏈緊張，從而很難獲得長期發(fā)展，很可能在艱難競爭中倒閉。雖然我國加大了對企業(yè)的降稅力度，對于中小企業(yè)提供了很多政策優(yōu)惠和各種貸款，但是對于一些企業(yè)，尤其是初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展來說，由于規(guī)模和信用問題，他們在信用考評過程中沒有相關(guān)的優(yōu)勢，這樣就不能取得銀行的信用，那么也就很難獲得銀行的貸款。

（二）融資形式單一

單一的融資方式和融資渠道使得企業(yè)在發(fā)展過程中資金環(huán)節(jié)就會受到很大的限制，這對于規(guī)模較小的企業(yè)是十分不利的，他們不能夠投入太多的資金用于產(chǎn)品研發(fā)和市場拓展方面，這樣企業(yè)在發(fā)展過程中就沒有充足的資金儲備，在解決其他業(yè)務(wù)問題過程中就可能存在資金短缺的問題。另外沒有充足的資金支持，那么企業(yè)很難獲得市場的份額，和行業(yè)的大公司競爭更是沒有優(yōu)勢可言。銀行貸款融資是建立在一定的基礎(chǔ)之上的，需要企業(yè)通過相應(yīng)的信用考評機制，在過去銀行根本不愿意將資金帶給企業(yè)，因為他們沒有償還能力。第二企業(yè)貸款能力有效，沒有相應(yīng)的信用支撐，這樣就會存在著很大的安全隱患。

（三）財政稅收工作存在著一些的問題

改革開放以來，我國東部沿海地區(qū)、長江三角洲以及珠江三角洲取得了空前的發(fā)展，和內(nèi)陸發(fā)展拉開了很大的差距，導(dǎo)致我國東西差距很大的。東部企業(yè)在發(fā)展過程中的資源豐富，發(fā)展機會良好，從而獲得很好的發(fā)展。中西部地區(qū)發(fā)展空間有效、可用資源有限，尤其在人才招聘和吸引方面存在著很大的劣勢，大多數(shù)人才都愿意去一線城市，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展受到很大的限制，加上合理的稅收結(jié)構(gòu)，使得企業(yè)的發(fā)展舉步維艱。另外，我國很多政策都在向著東部偏斜，雖然我國近些年實行了中部崛起戰(zhàn)略等，但是從經(jīng)濟上來看收效甚微，主要是人才和地勢優(yōu)勢不突出，使得企業(yè)發(fā)展手段很大的限制，因此為了中西部企業(yè)的發(fā)展，可以通過稅收政策來調(diào)整這種不合理的差距，使得企業(yè)沒有太多的負債率以及稅收壓力，從而更好獲得發(fā)展。

四、更好推動我國金融改革的幾點建議

（一）政府要重視企業(yè)發(fā)展，營造健康金融環(huán)境

為了更好促進企業(yè)的發(fā)展，我國需要不斷完善市場經(jīng)濟制度和金融制度建設(shè)，不斷完善企業(yè)信用擔保體系和銀行考評制度的完善，營造健康的信貸環(huán)境，使得企業(yè)能夠更好地獲得融資和貸款，從而保障企業(yè)有足夠的資金促進自身的發(fā)展。地方政府要加強對企業(yè)的管理和服務(wù)，在整頓經(jīng)濟環(huán)境的同時，積極營造良好的信用環(huán)境，不斷推進企業(yè)信用體系建設(shè)，建立多層次、多元化的企業(yè)信用擔保體系，從而不斷金融方式的轉(zhuǎn)變。例如，專利權(quán)“政銀?！比谫Y就是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的一種新模式;各級市政府、監(jiān)管部門推出的“無還本續(xù)貸”金融改革助力企業(yè)的發(fā)展。

（二）加大對于中西部不發(fā)達地區(qū)的財政補償力度

為了更好更快促進企業(yè)的發(fā)展，使得企業(yè)能夠獲得更好地發(fā)展優(yōu)勢，政府必須有針對性出臺一定的財政補償政策來扶持企業(yè)，但是制定相關(guān)政策過程中需要滿足以下的要求。第一要統(tǒng)籌兼顧，從我國實際情況出發(fā)，制定的政策更加科學合理，能夠符合各地的相關(guān)法律要求，在縮小東西差距的同時，保障政策公平正義，使得資源分配更加科學合理。第二財政政策要充分發(fā)揮財政政策的分配調(diào)節(jié)作用，通過調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)從而減少企業(yè)的負債率以及企業(yè)的壓力，使得企業(yè)能夠把更多的精力用在產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓方面，從而獲得更好的發(fā)展。

（三）企業(yè)自身要加強財務(wù)管理

目前各個行業(yè)的經(jīng)濟形勢十分復(fù)雜，企業(yè)如何投融資行為都可能對于企業(yè)發(fā)展造成很大地影響，這就要求企業(yè)需要合理評估企業(yè)面臨的各種風險以及需要制定發(fā)展戰(zhàn)略，同時還要把風險降到最低，企業(yè)在投資決策過程中才能處于不被動的局面。同時企業(yè)要分析行業(yè)形式，定位好企業(yè)發(fā)展的目標以及實際財務(wù)情況，從而制定符合企業(yè)自身發(fā)展的戰(zhàn)略投資方案。企業(yè)在制定財務(wù)管理制度時需要統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展情況、市場變化情況以及行業(yè)發(fā)展趨勢來制定合理的管理方案，要站在行業(yè)發(fā)展的高度上來看待財務(wù)管理工作，這樣制定出的管理方案才能夠經(jīng)受時間和市場的檢驗。另外企業(yè)需要做好財務(wù)管理工作和財務(wù)編制工作良好銜接，充分發(fā)揮財務(wù)對企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用，避免企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)資金鏈斷裂的情形，將企業(yè)更多的資源放在戰(zhàn)略發(fā)展上面，從而更好促進企業(yè)的長遠發(fā)展。

結(jié)論

未來金融改革的方向一定是在我國基本國情下，通過加強金融市場的規(guī)范化和制度化。另外為了促進我國中小企業(yè)的發(fā)展，我國政府需要從資金、技術(shù)方面加強對中小企業(yè)的扶持力度，同時為更好促進我國經(jīng)濟發(fā)展，需要給企業(yè)提高良好的投資環(huán)境和優(yōu)惠的政策，從而保障企業(yè)更好地獲得發(fā)展所需要的資金。

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