淺談城市軌道交通應(yīng)急管理信息化平臺(tái)建設(shè)

郜煥

摘要：伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷的推進(jìn)，城市軌道交通得到了長足的發(fā)展。城市軌道交通面臨的壓力也越來越大，由于覆蓋面積廣，多發(fā)因素引起的突發(fā)事件概率大，關(guān)系到人們的出行安全和社會(huì)影響。因此，本研究對(duì)城市軌道交通應(yīng)急管理信息化平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通 ;應(yīng)急管理 ;信息化平臺(tái)

作為一項(xiàng)實(shí)際要求較高的實(shí)踐性工作，城市軌道交通應(yīng)急管理的特殊性不言而喻。該項(xiàng)課題的研究，將會(huì)更好地提升對(duì)軌道交通應(yīng)急管理問題的分析與掌控力度，從而通過合理化的措施與途徑，進(jìn)一步優(yōu)化該項(xiàng)工作的最終整體效果。城市軌道交通應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的建立，對(duì)于有效預(yù)防、應(yīng)對(duì)、處理和管理突發(fā)公共事件具有重要的意義。因此，信息化的平臺(tái)的建設(shè)和完善是十分必要的。

1應(yīng)急處置的基本原則

1.1安全原則

在城市軌道運(yùn)營中，無論發(fā)生任何突發(fā)事件，均以保證人員及設(shè)備的安全為處理前提，避免發(fā)生事件、事故。

1.2先通后復(fù)原則

在保證安全的前提下，先通車，后恢復(fù)，盡最大可能減少突發(fā)事件對(duì)運(yùn)營的影響。

1.3快速全面原則

在應(yīng)急處置過程中，遵循“快報(bào)現(xiàn)象、慎報(bào)原因”，迅速處置，全面掌控的原則。在處置過程中，應(yīng)將事件控制在初期，并且全面掌握，將影響降至最小。

1.4服務(wù)原則

市軌道交通作為公共服務(wù)行業(yè)，也應(yīng)遵守服務(wù)業(yè)的原則。在應(yīng)急處置過程中，充分考慮乘客的安全、需求及利益，盡最大努力在最短時(shí)間內(nèi)將乘客安全的運(yùn)送至目的地。

2城市軌道交通應(yīng)急處置分析及應(yīng)急能力提升

2.1應(yīng)急處置分析

2.1.1應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)能力水平直接決定應(yīng)急情況下的處置能力。如廣州地鐵將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)按照事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，由高到低劃分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。

2.1.2應(yīng)急資源保障。應(yīng)急資源保障主要分為應(yīng)急人員保障和物資裝備保障兩方面。城市軌道交通應(yīng)急人員保障除運(yùn)營專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍外，還包括公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等搶險(xiǎn)隊(duì)伍。根據(jù)“分工協(xié)作，統(tǒng)一調(diào)配，有備無患”的要求，各相關(guān)單位應(yīng)建立應(yīng)急救援物質(zhì)儲(chǔ)備制度，保證應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備等必須物質(zhì)儲(chǔ)備。

2.1.3后期處置。城市軌道交通突發(fā)事件后，需要開展災(zāi)后應(yīng)急能力評(píng)估和資源的補(bǔ)充與責(zé)任追究。通過應(yīng)急能力評(píng)估總結(jié)處置過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)提高整體應(yīng)急管理水平。應(yīng)急能力評(píng)估體系包括功能設(shè)定、評(píng)估層次、評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估方法四個(gè)方面。

2.2應(yīng)急能力提升

2.2.1應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化，提高應(yīng)急管理水平。數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案就是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，根據(jù)突發(fā)事件的處置流程，在事態(tài)發(fā)展即時(shí)信息的基礎(chǔ)上，形成全面、具體、針對(duì)性強(qiáng)的直觀高效的應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案的制訂和執(zhí)行達(dá)到規(guī)范化、可視化的水平。

2.2.2加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與應(yīng)急演練，強(qiáng)化人員應(yīng)急處理技能。城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)各單位的實(shí)際情況，結(jié)合自身業(yè)務(wù)，制訂年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃和年度應(yīng)急演練計(jì)劃。模擬演練一般分為預(yù)案演練和場(chǎng)景模擬演練兩種方式。

3信息化平臺(tái)建設(shè)的結(jié)構(gòu)及功能

信息化平臺(tái)結(jié)構(gòu)主要包括監(jiān)控系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、評(píng)估系統(tǒng)、培訓(xùn)演練系統(tǒng)以及更新維護(hù)系統(tǒng)。

在應(yīng)急管理過程中，監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)是十分關(guān)鍵和重要的。監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)并反映現(xiàn)場(chǎng)的情況，進(jìn)而能夠?yàn)閼?yīng)急方案的制定以及現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)整等等提供現(xiàn)實(shí)的依據(jù)和參考。在信息化平臺(tái)建設(shè)過程中，監(jiān)控系統(tǒng)建立在監(jiān)控中心，必要時(shí)監(jiān)控中心可作為指揮中心進(jìn)行全面的調(diào)控和管理。監(jiān)控中心主要由四部分組成，即機(jī)房、屏幕系統(tǒng)、操作臺(tái)和視頻會(huì)議。

查詢系統(tǒng)為應(yīng)急預(yù)案的制定提供的數(shù)據(jù)支撐。因此，本研究建設(shè)的信息化平臺(tái)，設(shè)計(jì)了信息查詢功能。具體來說，查詢功能主要包括基礎(chǔ)信息查詢、地理信息查詢以及其他信息查詢?nèi)齻€(gè)方面。其中，基礎(chǔ)信息查詢主要包括對(duì)應(yīng)急人員的基本信息（如姓名、性別、聯(lián)系方式、特長等）、設(shè)備信息（如應(yīng)急設(shè)備的名稱、存儲(chǔ)量等）、應(yīng)急案例信息（如同類突發(fā)事件的案例信息）等。地理信息主要包括軌道交通的行車路線、消防資源分析、周圍地貌特點(diǎn)以及醫(yī)院的分布情況等等。

在進(jìn)行應(yīng)急管理的過程中，需要在有限的時(shí)間內(nèi)快速做出科學(xué)合理的決策。信息化平臺(tái)的建設(shè)為科學(xué)合理制定決策提供了有效支持。本研究設(shè)計(jì)的決策系統(tǒng)能夠起到重要的輔助作用。決策系統(tǒng)主要由人機(jī)接口、知識(shí)庫、數(shù)據(jù)庫、模型庫以及推理機(jī)五個(gè)部分構(gòu)成。

①人機(jī)接口是使用者與信息化平臺(tái)溝通的橋梁，可通過提問的方式獲得平臺(tái)中能夠提供的答案，并進(jìn)行輸出。人機(jī)接口設(shè)計(jì)采用的呈現(xiàn)形式主要是問答形式或者報(bào)表的形式。

②知識(shí)庫是最重要的組成部分，包括知識(shí)的表示和規(guī)則的確定。

③數(shù)據(jù)庫是信息存儲(chǔ)的地方，用于存放初始的數(shù)據(jù)，以為推理結(jié)果和最終結(jié)果等提供信息。

④模型庫是信息化平臺(tái)建設(shè)的重要技術(shù)保障和支持。

⑤推理機(jī)作為及時(shí)程序，主要的功能在于實(shí)現(xiàn)推理過程，并蝴蝶決策的結(jié)論。推理機(jī)使用的方式主要有三種，即正反向推理和雙向推理。

指揮調(diào)度系統(tǒng)是輔助指揮調(diào)度的重要系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的整合和統(tǒng)一調(diào)度。本研究設(shè)計(jì)的指揮調(diào)度系統(tǒng)主要包括語音通信系統(tǒng)、視屏圖像監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)等。評(píng)估系統(tǒng)是對(duì)應(yīng)急管理流程的評(píng)估，以發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并為實(shí)際的應(yīng)急管理工作提供支撐和參考的依據(jù)。培訓(xùn)演練系統(tǒng)是日常應(yīng)急管理工作中的重要組成部分，主要包括事故模擬應(yīng)急預(yù)案的演練、應(yīng)急演練的制定以及應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)等等。更新維護(hù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的功能主要包括用戶管理、信息發(fā)布以及數(shù)據(jù)更新。

4結(jié)束語

城市軌道交通已經(jīng)成為大城市公共客運(yùn)交通體系的重要組成部分，其運(yùn)營安全性和可靠性關(guān)系城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和市民的日常出行。在事故、故障等突發(fā)事件條件下，行車調(diào)度作為OCC的“大腦中樞”，在整個(gè)應(yīng)急處置過程中起到至關(guān)重要的作用，而應(yīng)急調(diào)度指揮模式由憑人的經(jīng)驗(yàn)向計(jì)算機(jī)輔助決策轉(zhuǎn)變，將有助于提高應(yīng)急處置的規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)、高效性。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：常州市軌道交通發(fā)展有限公司）