往心里走 往實處抓

謝霞

這是一場正當其時的精神洗禮，這是一次踏石留印的黨性錘煉。

根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，在中央和省委巡回指導組的具體指導下，今年6月至8月，寧波開展了第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育。3個月里，全市第一批參加主題教育的105家單位、1861個黨組織、32042名黨員堅決扛起政治責任，把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來，有機融合、統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率，推動主題教育走深走實，取得了預期效果。

靜下心學習教育筑牢理想信念的“根”和“魂”

“我們要提高政治能力、推動改革發(fā)展、應對復雜局面，前提是要學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，這是開展工作的方向和基礎?！痹?月19日舉行的市委理論學習中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育專題學習會上，省委副書記、市委書記鄭柵潔發(fā)出了“五個問”，其中第一個“問”就是“問一問自己的理論功底深不深”。

思想建設是黨的基礎性建設，堅定理想信念是黨的思想建設的首要任務，而理想信念的堅定離不開理論上的堅定。

在主題教育中，市委常委會帶頭讀原著學原文悟原理，示范帶動黨員干部通讀精讀《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》等必讀書目，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話文章，認真學習黨史和新中國史，結(jié)合所思所悟圈重點、做標記、寫批注，學深悟透核心要義和精神實質(zhì)。同時，組織主題教育理論測試，市管領導干部全員參加，以考促學推動學習提效。

歷史是最好的教科書。

6月20日，市四套班子領導來到“紅土地”——四明山革命老區(qū)余姚梁弄，以普通黨員身份，參加“不忘初心、牢記使命”主題教育第一次集體活動?？醇t色故事匯、瞻仰革命烈士紀念碑、學總書記回信……市領導以“初心之旅”追憶革命先輩、接受黨性洗禮，宣示走好新時代長征路的信心決心。

在學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想的同時，寧波十分注重革命傳統(tǒng)教育，積極創(chuàng)新載體、搭設平臺，使學習教育具有時代感、體現(xiàn)“寧波味”。寧波深挖紅色資源“富礦”，在全市以84個紅色示范基地、323個黨群服務中心、3050個遠教基層站點為地標，編織黨員教育“初心圖譜”，常態(tài)化開展“初心之旅”。目前，張人亞黨章學堂、余姚橫坎頭村等一批市級紅色教育基地日均培訓量達400人次。

榜樣是無聲的教材，典型有無窮的力量。

第一批主題教育中，寧波通過強化先進典型教育，引導黨員干部見賢思齊、躬身反省，增強守初心、擔使命的責任感和使命感。通過遴選各條戰(zhàn)線先進典型和模范榜樣，全市推出4期“先鋒榜”。同時，將市“浙江省擔當作為好干部”、市“兩優(yōu)一先”及“六爭攻堅”好干部作為主題教育的生動教材，用身邊人可學可感的生動故事感動黨員、觸動心靈，推動黨員干部堅定理想信念、奮發(fā)干事激情。

沉下去調(diào)查研究拿出破解難題的實招硬招

6月18日至19日，寧波市服務業(yè)發(fā)展局開展了外貿(mào)形勢專題調(diào)研。在兩天時間里，調(diào)研組實地調(diào)研了北侖現(xiàn)代國際物流園區(qū)、寧波舟山港集團等園區(qū)和企業(yè)，組織召開寧波外貿(mào)形勢調(diào)研座談會，深入了解全市外貿(mào)企業(yè)困難、問題，并提出應對措施。

調(diào)查問題、研究問題、解決問題，這樣的調(diào)研場景在寧波第一批開展主題教育的單位中已成為常態(tài)。

“一語不能踐，萬卷徒空虛。”在主題教育中，寧波結(jié)合中央和省、市委重大部署，著眼解決實際問題，促進領導干部沉下去了解民情、掌握實情，拿出破解難題的實招硬招。

在調(diào)查研究中，市領導堅持以上率下，注重實效，防止“作秀式”“盆景式”調(diào)研，使調(diào)研的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領悟的過程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程，成為推動事業(yè)發(fā)展的過程。市委常委緊緊圍繞重點工作和分工安排，系統(tǒng)梳理制約寧波發(fā)展的瓶頸和問題，每人確定1—2個領銜調(diào)研課題。主題教育開展以來，鄭柵潔密集赴海曙、象山、余姚等地開展專題調(diào)研，帶動各級黨員領導干部一線問需問計解難。3個月里，市委常委班子共開展調(diào)研90次，征集各類意見問題225項，解決144項。

市委還充分發(fā)揮部門專班聚智攻堅作用，聚焦事關(guān)寧波長遠發(fā)展的全局性關(guān)鍵性問題，專門成立由市發(fā)改委、市經(jīng)信局等8家單位組成的專題調(diào)研組，就長三角區(qū)域一體化發(fā)展、“最多跑一次”改革等9個專題進行集中調(diào)研，找準問題癥結(jié)、拿出破解實招。

在市領導的示范帶動下，全市各級黨員領導干部結(jié)合自身工作職責領題，深入田間地頭、工廠車間等一線開展調(diào)研，在一線發(fā)現(xiàn)問題、研判問題、解決問題。市直機關(guān)工委依托網(wǎng)上問卷、個別訪談等形式，對1940名機關(guān)黨員干部進行思想狀況調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)的問題深挖根源，對照整改。市金融辦聚焦“風險防范”專題，深入銀行、企業(yè)開展調(diào)研，通過談困難、尋思路等方式，扎實推進金融風險防控系統(tǒng)建設，為我市經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。3個月里，全市第一批開展主題教育的各單位形成調(diào)研報告1532份，解決實際問題6871個。

硬碰硬檢視問題以自我革命的精神挖深根源

通過座談會、書面征求意見等形式，市自然資源和規(guī)劃局在我市第一批主題教育開展期間，廣泛收集各基層黨組織、老干部、年輕干部對班子建設、工作機制等方面的意見建議。局黨組聚焦問題靶向，列出領導班子和個人“三張清單”，剖析檢視問題75條，并形成16個方面68條破解對策。

敢于直面問題、勇于修正錯誤是我們黨的顯著特點和優(yōu)勢。在主題教育中，寧波從一開始就把檢視問題作為重要內(nèi)容，教育引導黨員干部以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，對照習近平新時代中國特色社會主義思想，對照黨章黨規(guī)，對照初心使命，認真檢視反思，把問題找實、把根源挖深，明確努力方向和改進措施。

檢視問題，重在剖析問題、解決問題。寧波通過對標找、自查找、重點找，努力找準問題靶向。全市第一批參加主題教育的單位全面對標習近平總書記系列重要講話精神，特別是對寧波工作重要指示批示精神，從思想檢視開始，深入查找關(guān)系寧波高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)系群眾切身利益、關(guān)系黨的自身建設等方面的問題和短板，細化明確26個方面111項攻堅工作，列出時間表和作戰(zhàn)圖，進行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理。

同時，各單位領導班子和領導干部廣泛開展“三對標三自查”履職檢查，細化量化責任、任務、問題“三張清單”，逐條列出問題，倒排完成時限，并通過黨務政務公開欄、網(wǎng)絡平臺等渠道，公開接受廣大黨員群眾監(jiān)督。

各單位領導班子召開專題民主生活會，把2018年度民主生活會查擺出來的問題的整改落實情況、上級專項督導和巡視檢查發(fā)現(xiàn)的問題的整改落實情況、檢視反思出的問題清單作為重要內(nèi)容，對標清廉寧波建設和警示教育活動要求，嚴肅認真開展批評和自我批評。全市各級基層黨組織也都召開專題組織生活會，努力把問題找實、把癥結(jié)找準、把措施謀實。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。為避免自說自話、自彈自唱，各單位在檢視問題中十分注重問政于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦。市委推出兩期“民生問政、服務問效”電視節(jié)目，圍繞垃圾分類不到位、小廣告遍布樓道等問題，安排市直部門“一把手”面對面接受“兩代表一委員”、市民代表、媒體記者等質(zhì)詢。

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主題教育開展以來，市公安局以社會關(guān)注度高、人民群眾呼聲高的犬類管理問題為切入點，在全市推行犬只“芯片植入”模式。在該模式中，企業(yè)無償提供芯片、研發(fā)管理信息系統(tǒng)，公安機關(guān)委托寵物醫(yī)院開展登記辦證、植入芯片、信息采集工作，通過多方協(xié)作實現(xiàn)對犬只的精細化管理，有效解決了犬只“身份認定難”“日常管理難”問題。

主題教育是否取得實效，必須把解決問題作為主要的檢驗標準。寧波第一批開展主題教育的單位把“改”字貫穿始終，堅持立查立改、即知即改，以整改落實成果檢驗主題教育實效。

按照中央和省委關(guān)于在主題教育期間開展專項整治工作的要求，寧波項目化制定了9項專項整治具體實施方案，并結(jié)合寧波實際，主動加壓加力，新增5條整治重點條目，確保整治不偏向、問題不遺漏。同時，專門制定《九項專項整治工作責任分解清單》，細化形成40項整治重點，明確101條整治措施，逐項逐條落實責任領導、責任處室、責任人，倒排完成時限。

對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映強烈的問題、巡視巡察反饋的問題等，全市第一批主題教育參加單位詳細制定整改措施，一件一件整改到位。為破解生態(tài)環(huán)境保護工作群眾基礎偏弱問題，市生態(tài)環(huán)境局在全市推廣“環(huán)保議事廳”平臺，引導企業(yè)群眾共同參與環(huán)境保護。目前，已在全市范圍內(nèi)開展“環(huán)保議事廳”逾20期，參加企業(yè)超過1500家。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局針對在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育難、農(nóng)業(yè)融資難等問題，舉辦金融支持鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進會，組織金融企業(yè)和農(nóng)業(yè)大戶現(xiàn)場簽約貸款，并組織科技攻關(guān)隊和服務隊到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線開展技術(shù)幫扶，有效幫助基層破解“三農(nóng)”工作突出問題。

為精準掌握進度，我市編制形成《整改落實工作進度表》，督促各單位每周上報整改落實情況，實時掌握問題整改落實推進情況。對問題排摸底數(shù)不清、整改進度表述含糊、整改措施內(nèi)容虛化的，通過各巡回指導組督促各單位重新排摸、認真梳理。

不忘初心，方得始終。在主題教育的指引下，全市黨員干部用實際行動詮釋了對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的根本政治擔當，不斷凝聚起推進“兩個高水平”建設的磅礴力量。