方其軍

余姚自古以來就有“東南最名邑”“文獻名邦”的美譽。近年來，為加快推進更高水平的文化強市建設，余姚文化、規(guī)劃、建設等相關部門和單位通力合作，齊抓共管，有序推進，名城和文化遺產(chǎn)保護利用工作取得了較好效果和重要進展。

科學編制規(guī)劃舉措扎實有力

自2014年起，余姚組織開展新一輪歷史文化名城保護規(guī)劃修編工作。目前，該規(guī)劃已經(jīng)省人民政府批準。在此基礎上，歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制工作有序推進，保慶路歷史文化街區(qū)，梁弄、臨山歷史文化名鎮(zhèn)，橫坎頭、柿林、金冠、中村歷史文化名村等7個省級歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃獲省政府批準，連同先前獲批的余姚名城保護規(guī)劃、武勝門和府前路歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃，余姚完成省級歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃全覆蓋，為名城、名鎮(zhèn)、名村的保護利用工作提供了科學依據(jù)和有力指導。

以歷史文化名村為例，余姚的規(guī)劃保護扎實有力。梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村是首批省級歷史文化名村；2016年，大嵐鎮(zhèn)柿林村、梨洲街道金冠村、鹿亭鄉(xiāng)中村村入選第五批省級歷史文化名村。橫坎頭村是抗戰(zhàn)時期“中共浙東區(qū)委員會”所在地，中共浙東區(qū)委舊址及其周圍的浙東銀行舊址、新浙東報舊址、浙東行政公署舊址、浙東魯迅學院舊址等完整體現(xiàn)浙東革命根據(jù)地在政治、軍事、文化及政權建設等方面的歷史足跡，核心保護范圍1.89公頃，建控地帶18.36公頃。

柿林村地處大嵐鎮(zhèn)丹山赤水景區(qū)，擁有“一村一姓一家人，一口古井飲一村”的沈氏宗族文化，保護規(guī)劃核心保護范圍4.18公頃，建控地帶5.15公頃。金冠村是典型的浙東山區(qū)村落，古村歷史與農(nóng)耕文化交相輝映，保護規(guī)劃確定核心保護區(qū)面積9.38公頃，建控地帶23.2公頃。中村村位于鹿亭鄉(xiāng)南部，村莊棋盤格局布局獨特，街巷機理尺度保存完好，核心保護范圍為5.1公頃，建控地帶20.7公頃。

歷史文化名鎮(zhèn)名村、文保單位是現(xiàn)代鮮活的歷史教科書，更是十分寶貴的文化遺產(chǎn)，只有編制完成保護規(guī)劃，才能更好地完善保護機制，落實保護舉措，為科學保護提供有力保障。目前，余姚擁有世界文化遺產(chǎn)1項、國家級文保單位7處、省級文保單位11處、市縣級文保單位98處，公布市級首批歷史建筑22處，擁有省級歷史文化名鎮(zhèn)2個、省級歷史文化名村4個、寧波市級歷史文化名村2個。

加大資金補助做好保護修繕

為貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”方針，早在2004年，余姚市政府成立余姚市歷史文化名城保護委員會，并成立專家咨詢小組。2014年，余姚市文物局掛牌成立，余姚市規(guī)劃局成立名城辦。2016年8月，余姚市政府頒布實施《余姚市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護辦法》，為余姚歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護、管理和實施提供了制度保障。

2013年至今，余姚市文化部門利用市級財政資金、上級補助的專項資金及其他資金，每年立項實施約10個文物保護工程，加上鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）配套資金，累計投入超過3500萬元。同時，對武勝門歷史街區(qū)和保慶路歷史街區(qū)的文物建筑進行了搶救性修繕。

柿林村自2012年起投入資金1200多萬元，推進村公共衛(wèi)生與水環(huán)境、沿線景觀全面整治，進行危舊房拆除改造和外立面改造，并對傳統(tǒng)建筑進行修繕。中村村根據(jù)村莊設計，對重要節(jié)點布置、建筑整治方式、景觀廊道整改措施等作了明確，于2014年投入資金2000多萬元，啟動整村市政設施及景觀工程建設，于2015年基本完成，并整體修繕完成村東西、南北軸線傳統(tǒng)風貌建筑。其他歷史文化名鎮(zhèn)名村也積極爭取上級補助專項資金，用于傳統(tǒng)風貌建筑的修繕維護。

為加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護與利用工作，余姚積極爭取寧波市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護專項補助資金，為保護項目實施提供資金來源和保障。2015年至2017年間，共爭取到保護專項補助資金1253萬元，分別用于修繕府前路歷史文化街區(qū)部分傳統(tǒng)風貌建筑，陸埠鎮(zhèn)翁家老宅，朗霞街道介眉堂，泗門鎮(zhèn)成之莊、謝氏宗祠、浪墅橋錢家大院，臨山鎮(zhèn)邵家老宅等保存較好、具有較高歷史價值的歷史建筑和文物建筑，已初見成效。

強化保護意識建立保障機制

自2014年開始，余姚已連續(xù)舉辦五屆名城申報系列宣傳活動，積極利用國際博物館日和文化遺產(chǎn)日等節(jié)日開展文化遺產(chǎn)宣傳活動，常年開展“我快樂，我是河姆渡小傳人”、文博小課堂等活動。編輯《余姚市申報國家歷史文化名城工作簡訊》13期，并在《浙江日報》上登載余姚申名宣傳專版，在全社會營造良好輿論氛圍，名城和文化遺產(chǎn)意識得到強化。

余姚市文化部門繼主持完成“姚江文化叢書”編輯出版后，相繼組織編撰出版《四明山古村》《陽明先生行跡》《王陽明與余姚》等歷史文化研究著作，重新修訂出版《昔日姚城》一書。由此，進一步挖掘余姚的歷史文化內(nèi)涵，有力地宣傳歷史文化及其載體，擴大余姚的文化輻射力，余姚作為文化強市的地位和形象得到進一步強化。

此外，為更好地保護和傳承非物質文化遺產(chǎn)，余姚市委、市政府和文化部門先后出臺一系列保護扶持政策，建立良好的保障機制。余姚市財政每年撥出?？顚鞒许椖?、代表性傳承人和傳承基地進行重點補助和扶持，進一步推動非遺項目的保護。2008年，余姚市成立專門的非物質文化遺產(chǎn)保護機構。迄今，從數(shù)萬條田野普查線索中篩選非遺普查成果共計十七大類1600余項，現(xiàn)有國家級非遺項目2個、省級11個、寧波市級26個、余姚市級78個，從國家到地方的四級非物質文化遺產(chǎn)名錄體系得到建立和完善，一大批珍貴、瀕危的非物質文化遺產(chǎn)得到有效搶救和保護傳承。

深挖潛在空間豐富文化格局

文化遺產(chǎn)的保護與利用就像一枚硬幣的兩面，是相互依托的并存。如果得不到較好利用，保護的意義就會嚴重打折，失去色彩。以創(chuàng)建A級景區(qū)村莊為例，從2018年起一直到2022年，余姚計劃創(chuàng)建A級景區(qū)村莊135個，其中3A級景區(qū)村莊10個。在創(chuàng)建過程中，擁有文物遺產(chǎn)的村落比較容易被選入名錄。比如大嵐鎮(zhèn)柿林村、鹿亭鄉(xiāng)中村村和梨洲街道金冠村，因其古橋、古建筑等遺產(chǎn)豐富，自然環(huán)境優(yōu)美、人文氣息濃郁，就順利成為浙江省首批3A級景區(qū)村莊?？梢哉f，文物保護和旅游發(fā)展相輔相成，文物保護為旅游資源增強“內(nèi)核”，旅游發(fā)展為文物利用配備“導航”。

余姚如何高效利用文化遺產(chǎn)？從余姚三大文化可得到案例式的回答。余姚的三大文化分別是以河姆渡遺址為代表的史前文化、以四先賢為代表的姚江文化和以浙東（四明山）革命根據(jù)地為代表的紅色文化。圍繞河姆渡遺址，余姚著力挖掘內(nèi)部開發(fā)潛在空間，豐富河姆渡文化格局，利用原生態(tài)濕地資源優(yōu)勢，有意向打造“一帶一路”主題文化園、A級景區(qū)標準周邊旅游休閑區(qū)。目前，河姆渡遺址公園正積極申報創(chuàng)建國家級考古公園，余姚市政府斥資近2000萬元用于建設4D文化影院，積極開展陶藝傳承、鉆木取火等史前實踐大課堂活動，吸引大批游客參觀和參與。

圍繞姚江文化，不斷盤點四先賢、名門望族遺存，發(fā)現(xiàn)“文旅融合”的亮點和熔點。2018年2月，王陽明故居成功創(chuàng)建成為3A級國家旅游景區(qū)。自此，王陽明故居就有了國家級文保單位與3A級國家旅游景區(qū)的“雙重”身份。今年4月22日，“陽明古鎮(zhèn)”投資開發(fā)協(xié)議簽約，標志著“陽明古鎮(zhèn)”項目正式啟動。陽明古鎮(zhèn)分武勝門、府前路、龍泉山、老西門、保慶路五個區(qū)域，蘊含心學圣地、理想居所、人文盛景、文獻之邦、文化源頭五大要素，初步規(guī)劃學習、休閑、體驗、感悟、旅游、購物、節(jié)慶等十大文化活動，以及會議、培訓、展覽等十三種文化業(yè)態(tài)。

圍繞浙東（四明山）抗日根據(jù)地舊址群，余姚不斷增強紅色旅游向心力，提升旅游服務水平。今年初，浙東（四明山）抗日根據(jù)地舊址群景區(qū)被批準為國家4A級旅游景區(qū)，成為余姚繼丹山赤水、天下玉苑之后第三個國家4A級旅游景區(qū)。該舊址群同樣具有文化與旅游兼融的“身份”，2005年被列為全國重點建設的百個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”和“浙江省百萬青少年紅色之旅經(jīng)典景區(qū)”。2006年6月被國務院公布為第六批全國重點文物保護單位，是抗日戰(zhàn)爭時期全國十九塊抗日根據(jù)地之一，是解放戰(zhàn)爭時期江南七大游擊區(qū)之一。

此外，余姚對非物質文化遺產(chǎn)項目、可移動文物等文化遺產(chǎn)同樣不斷探索利用途徑，力爭贏得實效。比如，對于余姚土布、梁弄大糕的產(chǎn)業(yè)轉化，群眾受益頗豐；在2013年完成8050冊古籍普查登記的基礎上，對有條件的古籍予以上網(wǎng)，群眾可登錄“梨洲文獻館網(wǎng)絡平臺”查找、翻閱，既保護古籍紙頁，又滿足社會需求，實現(xiàn)古籍利用的價值最大化。

（作者單位：余姚市文化和廣電旅游體育局）