消防防火監(jiān)督體系中存在的問題及對策研究

趙越

摘要：火災(zāi)經(jīng)常在人們的生活中出現(xiàn)，只有不斷減少火災(zāi)才能有效保證人們的生命安全和財產(chǎn)安全，而減少人員傷亡確保生命安全則是消防防火監(jiān)督體系中的重要內(nèi)容，所以本文就消防防火監(jiān)督體系中存在的問題進(jìn)行分析和探討，并提出相關(guān)的優(yōu)化對策，進(jìn)一步完善和規(guī)范消防防火監(jiān)督體系。

關(guān)鍵詞：消防; 防火監(jiān)督體系; 優(yōu)化對策; 激勵機制

1 ? 引言

消防防火監(jiān)督的檢查范圍較廣，涉及的內(nèi)容很多，如易燃、易爆物品的儲存、運輸以及使用安全的檢查;經(jīng)營娛樂服務(wù)場所的火源、電源使用狀態(tài)、線路布置是否合理或有無老化;安全通道是否暢通;建筑物的防火等級評估及水電源配置是否合理規(guī)范;企業(yè)單位的消防安全制度的落實及執(zhí)行狀況等等均屬于消防防火監(jiān)督的范圍和內(nèi)容。監(jiān)督檢查工作不容懈怠。稍有疏忽將會引發(fā)火災(zāi)甚至傷及生命或造成財產(chǎn)損失。因此，只有在實際監(jiān)督檢查過程中，不斷發(fā)現(xiàn)不足，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并優(yōu)化對策，完善和規(guī)范消防防火監(jiān)督體系，才能確保人民群眾的生命和財產(chǎn)的安全。

2 ? 消防防火監(jiān)督體系中存在的問題

2.1 ?防火監(jiān)督制度不健全

目前消防防火監(jiān)督制度還尚未健全，因為缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)的約束，所以開展消防防火監(jiān)督的效果得不到保證和提高;正是由于消防防火監(jiān)督制度的不健全，才導(dǎo)致在實際監(jiān)督檢查工作的過程中，出現(xiàn)質(zhì)量得不到保證、效益也呈現(xiàn)低下、消防隱患還是經(jīng)常出現(xiàn)的狀況，這嚴(yán)重威脅著人們的生命財產(chǎn)安全。

2.1.1 ?防火監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)亟待提高

目前我國消防監(jiān)督隊伍人員的素質(zhì)良莠不齊，普遍存在督查工作趨于流程化，綜合素質(zhì)還待提高的問題，在消防防火監(jiān)督人才結(jié)構(gòu)配比上尚欠合理性和科學(xué)性。同時，沒有過硬和充足的技術(shù)裝備作支撐和保障，也在很大程度上影響著消防防火監(jiān)督隊伍的發(fā)展。

2.1.2 ?防火監(jiān)督考核激勵機制落后

針對主管部門開展的消防監(jiān)督人員工作考核，應(yīng)是一項激勵機制，良好的激勵細(xì)則和考核辦法，不僅能增強監(jiān)督人員的責(zé)任心，而且能在一定程度上提高監(jiān)督管理人員的工作積極性，發(fā)揮監(jiān)管人員的主觀能動性和創(chuàng)造性。然而，目前的情況是部分主管防火監(jiān)督部門沒有重視激勵機制的重要性;淡化激勵機制在監(jiān)督管理工作中的影響力，致使消防防火監(jiān)督考核制度落實和考核工作開展有阻力，激勵機制內(nèi)容也相對落后且不切實際，不能發(fā)揮實效，導(dǎo)致監(jiān)督管理工作人員積極性受挫，工作熱情降低，專業(yè)成就感喪失，趨于日常應(yīng)付。消除火災(zāi)隱患在防火監(jiān)督工作的開展中并沒有發(fā)揮其最大化的效果，使得火災(zāi)還是經(jīng)常發(fā)生，影響著人們的正常生活，威脅著人們的生命安全。

3 ? 消防防火監(jiān)督體系存在問題的優(yōu)化對策

3.1 ?優(yōu)化并健全防火監(jiān)督制度

防火監(jiān)督制度的建立和完善是開展防火監(jiān)督工作的有力的保障，建制立規(guī)、有章可循，是防火監(jiān)管工作中的有力抓手，并且有一定的指導(dǎo)和約束作用，所以消防主管部門應(yīng)該針對現(xiàn)有的防火監(jiān)督制度進(jìn)行優(yōu)化和完善，與時俱進(jìn)，并根據(jù)當(dāng)今社會的建設(shè)發(fā)展需要，提出具有實際操作性、可控性和科學(xué)性的現(xiàn)化代防火監(jiān)督檢查工作的相關(guān)要求，廢除無效、繁碎且不切實際的環(huán)節(jié)，多方研討和論證，進(jìn)行優(yōu)化和完善，使防火監(jiān)督制度更加健全和科學(xué)。并以此指導(dǎo)防火工作的落實;在制定防火監(jiān)督制度的時候，務(wù)必要遵循實際易操作的原則，只有根據(jù)實際情況來分析制定，才能在實際應(yīng)用的時候起到良好的效果。此外，制度的建立和完善亦要密切聯(lián)系群眾，多方聽取群眾意見，聯(lián)合相關(guān)部門和企業(yè)單位，立足實際、講究實用、追求實效、共同建立和完善消防監(jiān)督的工作制度;廣泛征求群眾建議的過程，也是一項學(xué)習(xí)消防防火知識的互動過程，在互相交流探討中，培養(yǎng)、提高了人民群眾的防火意識和安全意識，對配合消防防火監(jiān)督工作的開展具有積極推動作用。

3.2 ?強化責(zé)任意識，落實防火監(jiān)督工作

預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，前提是必須做好防火監(jiān)督的檢查工作，消除火災(zāi)隱患才能使預(yù)防達(dá)到實效。消防人員是防火監(jiān)督檢查工作主要的執(zhí)行人員，作為執(zhí)行者必須熟悉并掌握消防防火等相關(guān)的理論專業(yè)知識和各項操作技能;必須要有高度的責(zé)任意識、安全意識和規(guī)范意識;必須要有鮮明的組織觀念、紀(jì)律觀念和是非觀念。視人民群眾生命安全高于一切，擴大防火監(jiān)督檢查的工作范圍，重視開展宣傳工作，要讓每個公民自覺樹立防火意識，認(rèn)識到防火監(jiān)督的重要性。

3.3 ?不斷完善考核和考核激勵機制

既往消防的主管部門對消防防火監(jiān)督考核機制重視度不高，且考核激勵機制也相對落后，其內(nèi)容欠全面，未能及時更新且與實際監(jiān)督工作內(nèi)容存在諸多矛盾，直接影響防火監(jiān)督工作的開展，使得實際效果不理想、不全面、不深入，安全隱患或多或少存在;相應(yīng)的考核激勵機制的內(nèi)容缺失、缺項或其沒有考核激勵評估細(xì)則加以判斷，就勢必會導(dǎo)致消防防火督查人員放松自我要求，工作表現(xiàn)趨于習(xí)慣性、事務(wù)性和走過場，工作缺少主動性和積極性，工作態(tài)度懈怠，毫無熱情。因此，消防主管部門當(dāng)重視消防防火督查人員的考核機制，建立和完善與之相應(yīng)的、切實有效的考核激勵方法和細(xì)則。完善的消防考核制度和考核激勵機制，是消防防火督查工作人員的行為準(zhǔn)則、規(guī)范指南，是彰顯公證力的保障，是廣大消防防火督查工作人員的執(zhí)行力、主動性和積極性的強大推手，只有這樣才能使消防防火的監(jiān)督工作的開展更具有針對性、創(chuàng)造性、實效性和科學(xué)性。另外，在實際消防防火監(jiān)督檢查考核中，消防主管部門要注重挖掘優(yōu)秀人員，重視選拔和培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、專業(yè)技能過硬的消防干部或消防工作人員，有針對性地進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，強化組織紀(jì)律性，鉆研消防專業(yè)理論和技能。

3.4 ?完善用人機制，提高專業(yè)技能

消防防火監(jiān)督檢查工作，具有一定的技術(shù)性和專業(yè)性，因此在選拔檢查工作人員時要充分考慮到這些專業(yè)的特點，經(jīng)過技能和專業(yè)知識的考核，選拔出優(yōu)秀的督查人員。亦可以通過和消防專業(yè)學(xué)校聯(lián)合，或選擇校企合作的方式進(jìn)行專業(yè)人才培養(yǎng)。通過校企合作方式，不僅可以建設(shè)消防防火監(jiān)督的人才隊伍，還能在一定程度上將隊伍的專業(yè)理論水平和操作技能進(jìn)行強化訓(xùn)練，使他們的防火督查能力突飛猛進(jìn);消防主管部門應(yīng)定期進(jìn)行針對性地組織培訓(xùn)消防防火督查人員學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識，操練技能。同時也可組織派送人才和其他先進(jìn)國家進(jìn)行交流，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)防火監(jiān)督的理念以及管理方法，使我國的消防防火監(jiān)督體系達(dá)到國際水平。只有不斷學(xué)習(xí)、不斷訓(xùn)練，才能提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，才能適應(yīng)社會的需求，才能立足于消防防火監(jiān)督這塊陣地，揮舞消防防火監(jiān)督這把神圣的利劍開展消防防火監(jiān)督工作，捍衛(wèi)人民的生命和財產(chǎn)安全，為人民群眾創(chuàng)造一個安全的生活環(huán)境。

4 ? 結(jié)語

本文就消防防火監(jiān)督工作中存在的問題，提出了相關(guān)的對策研究，強調(diào)建立并完善消防防火機制，規(guī)范和補充考核機制及考核激勵辦法是提高監(jiān)督檢查質(zhì)量和效率的有力保障。強調(diào)監(jiān)督工作人員必須具備扎實的消防專業(yè)知識熟練的消防操作技能，以及強烈的責(zé)任心和紀(jì)律性，只有這樣才能更好地履行公證執(zhí)行權(quán)力，高效地開展監(jiān)督檢查工作。強調(diào)消防主管部門重視消防督查人才培養(yǎng)、培訓(xùn)，加強多方交流，如此才能使我國的應(yīng)急消防監(jiān)督檢查工作得以發(fā)展、壯大和提高。

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