一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)背景下專(zhuān)業(yè)預(yù)警及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制研究

郭敏　田微

摘要：一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)背景下，高校開(kāi)展專(zhuān)業(yè)預(yù)警及動(dòng)態(tài)調(diào)整的工作，是完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)、構(gòu)建質(zhì)量保障體系的重要舉措。對(duì)于厘清普通高校本科專(zhuān)業(yè)預(yù)警及動(dòng)態(tài)調(diào)整的研究脈絡(luò)，提升專(zhuān)業(yè)建設(shè)與調(diào)控水平，促進(jìn)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的平衡，保障高等教育的質(zhì)量有重要指導(dǎo)意義。本文基于中南民族大學(xué)專(zhuān)業(yè)預(yù)警及動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的開(kāi)展，從現(xiàn)有預(yù)警模式分析其成效，并提出通過(guò)設(shè)置分類(lèi)、分級(jí)等模式對(duì)現(xiàn)有預(yù)警模式進(jìn)行優(yōu)化，最終通過(guò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化改進(jìn)，對(duì)于厘清普通高校本科專(zhuān)業(yè)預(yù)警及動(dòng)態(tài)調(diào)整的研究脈絡(luò)，提升專(zhuān)業(yè)建設(shè)與調(diào)控水平，促進(jìn)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的平衡，保障高等教育的質(zhì)量有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：專(zhuān)業(yè)預(yù)警;動(dòng)態(tài)調(diào)整;分類(lèi)管理;分級(jí)管理

一、引言

專(zhuān)業(yè)是高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)其辦學(xué)功能的重要載體，專(zhuān)業(yè)設(shè)置是高校教育管理的重要內(nèi)容，對(duì)高校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量具有決定性作用。隨著國(guó)家“雙一流”建設(shè)、高考招生改革，國(guó)內(nèi)不少高校紛紛進(jìn)行專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局。2018年6月，教育部在成都召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹加快建設(shè)高水平本科教育有關(guān)情況，教育部高等教育司司長(zhǎng)吳巖指出，下一步，教育部將以建設(shè)面向未來(lái)、適應(yīng)需求、引領(lǐng)發(fā)展、理念先進(jìn)、保障有力的一流專(zhuān)業(yè)為目標(biāo)，實(shí)施一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”，即建設(shè)1萬(wàn)個(gè)國(guó)家級(jí)一流專(zhuān)業(yè)點(diǎn)和一萬(wàn)個(gè)省級(jí)一流專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。根據(jù)新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議和“新高教40條”精神，“優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)”“完善專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”是當(dāng)前高等學(xué)校本科教育工作的重點(diǎn)。

二、高校專(zhuān)業(yè)的規(guī)模和專(zhuān)業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀分析

（一）高水平大學(xué)專(zhuān)業(yè)布局調(diào)整的邏輯

1.“政府主導(dǎo)”邏輯

專(zhuān)業(yè)的備案與審批是經(jīng)教育部組織開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)工作，經(jīng)申報(bào)、公示、審核等程序，最終以公文形式予以公布。

2.“市場(chǎng)主導(dǎo)”邏輯

各種大學(xué)專(zhuān)業(yè)排行榜和就業(yè)排行榜及目前市場(chǎng)需求，迫使大學(xué)調(diào)整甚至取消部分專(zhuān)業(yè)聲譽(yù)不理想且就業(yè)情況不樂(lè)觀的專(zhuān)業(yè)，從而集中有限的各種資源，重新加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)認(rèn)可度較高的專(zhuān)業(yè)。

3.“學(xué)科主導(dǎo)”邏輯

大學(xué)以學(xué)術(shù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律為主導(dǎo)，對(duì)專(zhuān)業(yè)布局進(jìn)行符合高等教育規(guī)律的調(diào)整。如具有行業(yè)背景的高校，一般會(huì)對(duì)行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，以保證高校特色的發(fā)展。

（二）高水平大學(xué)專(zhuān)業(yè)布局調(diào)整的原則

控制專(zhuān)業(yè)規(guī)模，加快專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，打破專(zhuān)業(yè)壁壘限制，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)資源配置。

總體而言，中南民族大學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全，對(duì)比國(guó)內(nèi)其他高校，專(zhuān)業(yè)數(shù)量略多，專(zhuān)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)家戰(zhàn)略及民族地區(qū)發(fā)展的適應(yīng)度不夠，與學(xué)校學(xué)科布局的匹配度不高。在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和民族地區(qū)的意識(shí)不夠強(qiáng)，新辦專(zhuān)業(yè)服務(wù)于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的針對(duì)性不夠強(qiáng)，現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)中應(yīng)用型、學(xué)科交叉型專(zhuān)業(yè)不夠多。

三、現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)預(yù)警及動(dòng)態(tài)調(diào)整模式成效分析

學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置實(shí)行總量控制，遵循“增一撤一”的原則，同時(shí)建立了專(zhuān)業(yè)預(yù)警與退出機(jī)制。目前，專(zhuān)業(yè)預(yù)警與退出的主要依據(jù)是各專(zhuān)業(yè)招生、轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)、就業(yè)、專(zhuān)業(yè)評(píng)估等方面的數(shù)據(jù)，專(zhuān)業(yè)預(yù)警僅針對(duì)已有2屆及以上畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)。

（一）現(xiàn)有預(yù)警模式存在的問(wèn)題

由于逐年累積效應(yīng)，數(shù)據(jù)規(guī)模越來(lái)越大：數(shù)據(jù)來(lái)源涉及招生一培養(yǎng)一就業(yè)等多部門(mén)管理，數(shù)據(jù)收集需要牽頭單位：部分?jǐn)?shù)據(jù)對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)是家底和隱私，直接公開(kāi)存在一定的問(wèn)題;預(yù)警數(shù)據(jù)中權(quán)重未體現(xiàn)，指標(biāo)量化、細(xì)化不夠。

（二）問(wèn)題解決方案

1.分類(lèi)管理

結(jié)合專(zhuān)業(yè)預(yù)警數(shù)據(jù)來(lái)源，按照職能部門(mén)業(yè)務(wù)劃分，將數(shù)據(jù)分為生源數(shù)據(jù)、培養(yǎng)過(guò)程數(shù)據(jù)、升學(xué)及就業(yè)數(shù)據(jù)，由數(shù)據(jù)的管理業(yè)務(wù)部門(mén)提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確可信的數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)一步細(xì)化，根據(jù)業(yè)務(wù)推進(jìn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)處理：還需要結(jié)合專(zhuān)業(yè)特殊性，將特殊專(zhuān)業(yè)予以區(qū)分，如新辦專(zhuān)業(yè)、藝體專(zhuān)業(yè)等。

2.分級(jí)管理

建立分級(jí)指標(biāo)體系，一級(jí)指標(biāo)包括專(zhuān)業(yè)基本情況、生源指標(biāo)、培養(yǎng)過(guò)程指標(biāo)、升學(xué)及就業(yè)指標(biāo)等：二級(jí)指標(biāo)在一級(jí)指標(biāo)下進(jìn)行細(xì)分，包括專(zhuān)業(yè)起始招生年份、專(zhuān)業(yè)評(píng)估結(jié)果、專(zhuān)業(yè)調(diào)劑率、轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)比例、異動(dòng)（包括轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)及分流等）后學(xué)生人數(shù)、就業(yè)率、升學(xué)率等，還可以結(jié)合專(zhuān)業(yè)認(rèn)證指標(biāo)，加入學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)認(rèn)可度、校友評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)等指標(biāo)。

3.專(zhuān)業(yè)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)

專(zhuān)業(yè)預(yù)警是現(xiàn)代預(yù)警理論在高等教育專(zhuān)業(yè)發(fā)展和建設(shè)領(lǐng)域的運(yùn)用，是對(duì)高等教育的專(zhuān)業(yè)需求、專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)就業(yè)進(jìn)行綜合分析、評(píng)估與建模，研究專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)控的閾值，進(jìn)而為高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置提供決策依據(jù)。而專(zhuān)業(yè)預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，可有效解決數(shù)據(jù)多部門(mén)分類(lèi)管理、年份累計(jì)數(shù)據(jù)處理的問(wèn)題，從而使專(zhuān)業(yè)預(yù)警更加科學(xué)與便捷。

4.專(zhuān)業(yè)預(yù)警及動(dòng)態(tài)調(diào)整后續(xù)建議

根據(jù)教育部近日公布的2018年度本科專(zhuān)業(yè)備案和審批的結(jié)果顯示，新增備案數(shù)量最多（前3）的本科專(zhuān)業(yè)分別是數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、機(jī)器人工程和智能科學(xué)與技術(shù);新增審批數(shù)量最多（前3）的本科專(zhuān)業(yè)分別是人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間安全和會(huì)計(jì)學(xué)。2018年撤銷(xiāo)數(shù)量最多（前3）的本科專(zhuān)業(yè)分別是服裝與服飾設(shè)計(jì)、教育技術(shù)學(xué)以及信息與計(jì)算科學(xué)。目前，教育部要求各地各高校加強(qiáng)新設(shè)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，以社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，合理控制招生規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)：以本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，不斷提升專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵，突出專(zhuān)業(yè)特色，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，切實(shí)保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。因此，高校應(yīng)將新專(zhuān)業(yè)設(shè)置愿景和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要密切聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)特色建設(shè)，以增強(qiáng)學(xué)校的生命力和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。

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