淺析新形勢下干部管理工作

李靜

中共中央印發(fā)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，該條例規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作、構(gòu)建具有活力的選人用人機制。條例中明提出新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，要求進(jìn)一步加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，優(yōu)化選人用人制度機制，嚴(yán)把選人用人“五關(guān)”，堅決匡正選人用人風(fēng)氣。國企的干部管理工作如何根據(jù)形勢的變化，做出調(diào)整，顯得尤為重要。

（一）新形勢下國企干部的選拔任用管理

1、堅持黨管干部。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢。堅持黨管干部原則，就是充分黨的領(lǐng)導(dǎo)在干部人事工作中的重要作用，就是要突破國企單位中“四唯”等問題，推動干部工作“正本清源、回歸本真”。進(jìn)一步優(yōu)化分析研判和動議環(huán)節(jié)，優(yōu)化調(diào)整民主推薦程序，優(yōu)化民主推薦方式，嚴(yán)格執(zhí)行談話調(diào)研推薦。

2、進(jìn)一步突出政治標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步強調(diào)干部選拔任用的政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求。強調(diào)政治標(biāo)準(zhǔn)，加強考察干部政治理論學(xué)習(xí)情況，考察干部的“五政”，即政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治自律、政治能力。

3、拓寬選人用人視野。堅持五湖四海，任人唯賢。選人用人范圍不能只局限于企業(yè)內(nèi)，黨政機關(guān)、其他國有企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等各個領(lǐng)域各條戰(zhàn)線選拔優(yōu)秀人才也可以納入選人用人范圍之內(nèi)。加大干部交流力度，推進(jìn)形成國有企事業(yè)單位，社會組織干部人才及時進(jìn)入黨政機關(guān)的良性工作機制。

4、堅持干部能上能下。國有企業(yè)長期以來領(lǐng)導(dǎo)干部一旦被選上后就是“鐵交椅”，除非正常退出，或者被強制退出。豐富選拔方式，競爭性選拔和市場化選聘方式實現(xiàn)常態(tài)化迫在眉睫。引入崗位競聘、競爭上崗、公開招聘等競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)人員辦法，推動領(lǐng)導(dǎo)人員競爭性選拔工作常態(tài)化。同時實行任期制、試用期制、聘用制和契約化管理，推進(jìn)公司領(lǐng)導(dǎo)“能者上，庸者下，劣者汰”。

（二）新形勢下國企干部的教育培訓(xùn)工作

1、以問題為導(dǎo)向針對性的建立培訓(xùn)計劃。

黨的十八大以來，改革進(jìn)入了最關(guān)鍵的時期，外部環(huán)境復(fù)雜多變，內(nèi)部問題突出，諸多矛盾愈加尖銳。新形勢下，教育培訓(xùn)工作應(yīng)擔(dān)當(dāng)起其教人育人的責(zé)任，強化問題意識，不斷提高培訓(xùn)的針對性。

一是要從加強黨員干部黨性，提高干部隊伍思想政治素養(yǎng)。國有企業(yè)干部培訓(xùn)計劃的制定要始終堅持干部培訓(xùn)工作的正確方向，堅持思想引領(lǐng)，強調(diào)理念信念，加強黨性教育，努力培養(yǎng)一批能夠擔(dān)當(dāng)國企發(fā)展重任的干部隊伍。

二是，在新形勢下，教育培訓(xùn)工作要引導(dǎo)國有企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員深化對新形勢的認(rèn)識，把握住新形勢下的機遇，更好地適應(yīng)外部環(huán)境的變化，積極應(yīng)對各種矛盾和挑戰(zhàn)，提高駕馭復(fù)雜問題的水平。通過培訓(xùn)不斷提高干部對于問題的發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識、分析和解決能力。

三是，新形勢對干部的綜合素質(zhì)能力提出了更高的要求，干部隊伍自身發(fā)展也面臨著挑戰(zhàn)，教育培訓(xùn)工作要結(jié)合干部自身情況、企業(yè)發(fā)展需求，幫助干部提升素質(zhì)、彌補不足，增強成長的后勁，確保培養(yǎng)后的干部能夠適應(yīng)形勢的發(fā)展，在發(fā)展大潮中不掉隊、不落伍。

2、建立多層級、全方面的培訓(xùn)體系。

堅持自上而下的組織培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容按照管理層級分領(lǐng)導(dǎo)班子、管理層、一線員工安排培訓(xùn)課程，同時探索各層級各崗位勝任素質(zhì)，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和勝任素質(zhì)，進(jìn)行針對性的培訓(xùn)。

拓寬培訓(xùn)渠道，不僅要走出去，還要請進(jìn)來，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+信息等技術(shù)手段，采取線上+線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式。根據(jù)企業(yè)需要，建立內(nèi)訓(xùn)師隊伍。

3、建立培訓(xùn)評估機制，提升培訓(xùn)效益。著重建立培訓(xùn)評估機制，組織對培訓(xùn)課程的評估、培訓(xùn)講師的評估、培訓(xùn)組織部門組織效果的評估 同時加強對參訓(xùn)學(xué)員受訓(xùn)后效果評估，從而使培訓(xùn)工作形成一個培訓(xùn)閉環(huán)，提升培訓(xùn)效益。

（三）新形勢下國企干部的考評管理

1、優(yōu)化考核工作，提升考核的準(zhǔn)確性。一是公司中層干部考核周期應(yīng)根據(jù)干部工作屬性及行業(yè)情況分為月度、季度、年度相結(jié)合的方式進(jìn)行，而不能采取“一刀切”。月度、季度考核結(jié)果納入年度考核結(jié)果中，根據(jù)全年累計加權(quán)計算的方法，結(jié)合年度考核結(jié)果得出全年總分。年終測評采用360度考核方式，通過公司領(lǐng)導(dǎo)評價、中層干部互評、員工評價及自我評價四個維度進(jìn)行。二是實行績效管理，將干部績效考核工作按照績效計劃、績效執(zhí)行、績效評價、績效改進(jìn)、績效優(yōu)化五個過程進(jìn)行。針對績效評價過程中出現(xiàn)的老好人現(xiàn)象采用強制分布法 針對績效評價過程中惡意差評現(xiàn)象，采用最差結(jié)果剔除法 針對考核對象差異化不強的現(xiàn)象，采用排序法進(jìn)行分級分類。

2、充分發(fā)揮考核的激勵作用。一是將績效考評結(jié)果與干部利益相關(guān)聯(lián)。在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)績效與薪酬成正比，同時考評結(jié)果作為選人用人的重要依據(jù)。二是將考評結(jié)果與干部的選育結(jié)合起來。通過對干部的考評，發(fā)現(xiàn)干部的優(yōu)勢與劣勢，針對性的制定培養(yǎng)計劃。三是將考評結(jié)果與干部監(jiān)督結(jié)合起來，以問題為導(dǎo)向，通過對“德、能、勤、績、廉”的考核，既了解干部的工作作風(fēng)，又了解干部的黨風(fēng)廉潔建設(shè)情況，針對一些重大問題，進(jìn)行單獨約談。

（四）新形勢下國企干部的監(jiān)督管理

1、增強監(jiān)督意識。一是加強監(jiān)督主體的積極性、主動性 二是提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對于黨內(nèi)監(jiān)督的正確理解 三是提高群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督的參與度。

2、加強監(jiān)督主體的作用。加強紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、審計等專門機關(guān)、干部群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督之間的協(xié)同作用 加強上級、同級監(jiān)督、下級監(jiān)督之間的資源共享機制，增強監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)整體的合力作用。

3、加強監(jiān)督工作的覆蓋面。干部監(jiān)督的內(nèi)容應(yīng)是全面的，監(jiān)督范圍應(yīng)包括工作圈、生活圈、交際圈等。對干部要實行24小時監(jiān)督，工作八小時之外的生活也應(yīng)該納入監(jiān)督范圍。

總之，做好新形勢下干部管理工作，要以《 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為指導(dǎo)思想 ，切實做好干部的選拔任用、干部培訓(xùn)管理、干部考評管理、干部監(jiān)督管理各個環(huán)節(jié)，為國有企業(yè)的發(fā)展鍛造一批專業(yè)知識與技能過硬的精英干部隊伍，使國有企業(yè)可以長期有效穩(wěn)定的發(fā)展和進(jìn)步。

【參考文獻(xiàn)】：

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