劉早嘉

【摘要】：近幾十年來，中美之間的貿(mào)易爭端一直存在，但它們只能被視為“貿(mào)易摩擦”。 直到北京時(shí)間3月23日凌晨，美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，基于美貿(mào)易代表辦公室公布的對華“301調(diào)查”報(bào)告，指令有關(guān)部門對從中國進(jìn)口約600億美元商品大規(guī)模加征關(guān)稅。作為還擊，中國商務(wù)部同天發(fā)布針對美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單，擬對自美進(jìn)口的約30億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅，中美貿(mào)易戰(zhàn)正式拉開帷幕。本文基于對中美貿(mào)易戰(zhàn)的現(xiàn)狀和起因了解及分析，探究了中國視角上中美貿(mào)易戰(zhàn)的應(yīng)對策略，以此能為中國對外貿(mào)易的和諧發(fā)展提供參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】：中美貿(mào)易;全球化經(jīng)濟(jì);對策

一、中美貿(mào)易戰(zhàn)概述

中美貿(mào)易戰(zhàn)即中美貿(mào)易爭端，又稱中美貿(mào)易摩擦，是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要問題。貿(mào)易爭端主要發(fā)生在兩個(gè)方面：一是中國具有比較優(yōu)勢的出口領(lǐng)域;二是中國沒有優(yōu)勢的進(jìn)口和技術(shù)知識領(lǐng)域。前者基本上是競爭性的，而后者是市場不完全起作用的，它們對兩國經(jīng)濟(jì)福利和長期發(fā)展的影響是不同的。

北京時(shí)間3月23日凌晨，美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，基于美貿(mào)易代表辦公室公布的對華“301調(diào)查”報(bào)告，指令有關(guān)部門對從中國進(jìn)口約600億美元商品大規(guī)模加征關(guān)稅，并限制中國企業(yè)對美投資并購，其貿(mào)易制裁意在中國不言而喻。作為還擊，中國商務(wù)部3月23日7點(diǎn)發(fā)布針對美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見，擬對自美進(jìn)口的約30億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡因美國對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失，中美貿(mào)易戰(zhàn)正式拉開帷幕。 2018年9月9日，中方向世貿(mào)組織提出了貿(mào)易報(bào)復(fù)授權(quán)申請。 2018年9月24日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場》白皮書。 2018年12月1日，王毅表明，中美兩國元首達(dá)成共識，停止相互加征新的關(guān)稅。 2019年2月24日，美國總統(tǒng)特朗普在其推特賬戶上宣布，他將推遲3月1日上調(diào)中國輸美商品關(guān)稅的計(jì)劃。

當(dāng)前，第八輪磋商正在進(jìn)行中，中美貿(mào)易戰(zhàn)似乎在向著階段性休戰(zhàn)靠攏，這對于中國股民、美國農(nóng)民來說或許是個(gè)利好;但搞經(jīng)濟(jì)預(yù)測的我們?nèi)绻治鰡栴}只看表象不看本質(zhì)，也是這么淺薄而歡呼雀躍的話，就不應(yīng)該了。

二、中美貿(mào)易戰(zhàn)起因

中美貿(mào)易嚴(yán)重失衡是特朗普挑起貿(mào)易戰(zhàn)的直接原因，美方要求中國降低美對華貿(mào)易赤字1000億美元，進(jìn)一步開放市場。中美貿(mào)易格局目前是中國貨物貿(mào)易順差、服務(wù)貿(mào)易逆差，這反映了中美比較優(yōu)勢。2018年我國對美國進(jìn)出口4.18萬億元人民幣，同比增長5.7%。其中，對美出口3.16萬億元，增長8.6%;自美進(jìn)口1.02萬億元，下降2.3%;貿(mào)易順差2.14萬億元，擴(kuò)大14.7%。

其次是修昔底德陷阱。修昔底德對雅典和斯巴達(dá)長達(dá)三十年的戰(zhàn)爭總結(jié)說，“使得戰(zhàn)爭無可避免的原因是雅典日益壯大的力量，還有這種力量在斯巴達(dá)造成的恐懼”。修昔底德陷阱翻譯成當(dāng)代語言就是：一個(gè)新崛起的大國必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國，而現(xiàn)存大國也必然來回應(yīng)這種威脅，這樣戰(zhàn)爭變得不可避免。

中國改革開放四十年來，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，已成長為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。自2009年以來，我國成為全球第一大貿(mào)易出口國，隨后又在2013年首次超越美國，躍居世界第一大貨物貿(mào)易國，直到2016年才又被美國反超。中國綜合國力的不斷增強(qiáng)，使得美國越來越擔(dān)心中國會挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)地位。盡管我們一再宣稱中國永不稱霸，可我們?nèi)匀皇姑绹⒉话?。?xí)近平主席也警示了背離新型大國關(guān)系的危險(xiǎn)性，他指出，世界上本無“修昔底德陷阱”，但大國之間一旦發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就可能給自己造成“修昔底德陷阱”。目前特朗普政府的目的很明確，就是希望通過各種各樣的貿(mào)易壁壘來限制中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其信奉“臥榻之側(cè)豈容他人鼾睡”的信條，將中國作為其對手而不是可以共贏的合作伙伴。

因此，貿(mào)易戰(zhàn)不僅是美國獲取更多經(jīng)濟(jì)利益的手段，也是美國遏制中國的重要手段。

三、中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響

中國方面：出口萎縮，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)由于美國對中國加征稅領(lǐng)域不是中國更具比較優(yōu)勢的中低端制造，而是高科技產(chǎn)業(yè)，包括航空、新能源汽車、新材料領(lǐng)域等?？梢姇χ袊叨酥圃彀l(fā)展及經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生不利影響。

美國方面：民眾生活成本增加，制約消費(fèi)。美國加大對中國稅收，雖然會保護(hù)其國內(nèi)一部分行業(yè)，但也將損害一些行業(yè)及消費(fèi)者的利益。若美國對中國制造進(jìn)一步提高關(guān)稅實(shí)際上將等同于向消費(fèi)者征稅，勢必增加美國民眾的生活成本，制約美國消費(fèi)，影響居民生活水平。

四、中美貿(mào)易戰(zhàn)應(yīng)對措施

建立、健全貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)對預(yù)案，后發(fā)制人：為了有效應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)的侵害，中國需要建立一套政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)共同協(xié)作的、有效的預(yù)警機(jī)制。對出口市場份額較大、出口增長較快的產(chǎn)品要摸清底細(xì)，評估損失，做足準(zhǔn)備。同時(shí)要研究對方可能的政策走向，從中尋找出后發(fā)制人的辦法，并通過借鑒國外成熟的貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國國情，建立起符合國際慣例的貿(mào)易救濟(jì)體系。加強(qiáng)政府間的對話溝通，協(xié)調(diào)好雙邊利益。為未來可能面對的挑戰(zhàn)做好充分準(zhǔn)備。

堅(jiān)定不移地推動新一輪改革開放，提高自主創(chuàng)新能力中國自主創(chuàng)新能力不足，會阻礙中國進(jìn)一步的發(fā)展。借中美貿(mào)易戰(zhàn)之機(jī)，我們要以更大決心更大勇氣推動新一輪改革開放，堅(jiān)定不移。只有不斷提高中國經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量，才能發(fā)展得更好。

通過“一帶一路”倡議，發(fā)展與周邊國家的友好關(guān)系美國的“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略為中國擴(kuò)大國際影響力提供了發(fā)展空間，而中國“一帶一路”建設(shè)為周邊國家?guī)チ送顿Y和貿(mào)易機(jī)會，促進(jìn)共同發(fā)展，增進(jìn)理解信任，有利于爭取國際社會支持，擴(kuò)大中國的影響力。

五、結(jié)語

中美貿(mào)易由來已久，目前的情況更像是一場游戲。利用貿(mào)易戰(zhàn)平衡國際收支平衡是典型的“囚徒困境”。在這場博弈中，加強(qiáng)貿(mào)易摩擦談判的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于報(bào)復(fù)，因?yàn)樵谑澜缃?jīng)濟(jì)全球化的背景之下，各國相互依賴，牽一發(fā)而動全身。作為世界兩大經(jīng)濟(jì)體，中美雙方合則兩利，斗則兩傷，求同存異、謀求共同發(fā)展反而是最好的選擇。所以中美的貿(mào)易摩擦需要對話協(xié)商解決，來維護(hù)長遠(yuǎn)的合作伙伴關(guān)系，也有助于世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。此外，中美貿(mào)易戰(zhàn)也讓我們意識到，只有鼓勵創(chuàng)新、培養(yǎng)人才、提升本國經(jīng)濟(jì)、熟諳國際規(guī)則，方能使我們在兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系中立于制勝點(diǎn)。

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