“能效之星”評價(jià)機(jī)制將持續(xù)推進(jìn)中國家電行業(yè)產(chǎn)品升級

宋敬學(xué)

2012年，國家第一次推出了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，為了推進(jìn)節(jié)能惠民政策的落地，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合發(fā)布了節(jié)能補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄。結(jié)合這一產(chǎn)品目錄，工信部在2012年8月22日公布了“能效之星”產(chǎn)品?！澳苄е恰币呀?jīng)成為一個(gè)產(chǎn)品評價(jià)長效機(jī)制，旨在從同類可比節(jié)能產(chǎn)品中，選擇能效水平領(lǐng)先、核心技術(shù)競爭力強(qiáng)，以及節(jié)能經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境友好性和社會認(rèn)可度高的產(chǎn)品。該評價(jià)機(jī)制采取企業(yè)自愿申報(bào)，專家評審和政府采信的方式，授予“能效之星”稱號。隨著時(shí)間推進(jìn)，“能效之星”的產(chǎn)品目錄不斷更新，截至到2018年，已經(jīng)有9大類486個(gè)型號產(chǎn)品列入目錄，參與進(jìn)來的品牌和產(chǎn)品數(shù)量不斷增加，為消費(fèi)者提供了更多的選擇機(jī)會。

高效節(jié)能智能家電將進(jìn)一步發(fā)展

上一輪的“節(jié)能惠民”工程已經(jīng)結(jié)束近7年，2019年初，發(fā)改委、工信部等部門共同印發(fā)的《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動消費(fèi)平穩(wěn)增長 促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案（2019年）》。根據(jù)該方案，國家在有條件的地方，可對產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動系數(shù)大、節(jié)能減排協(xié)同效應(yīng)明顯的新型綠色、智能化家電產(chǎn)品銷售，給予消費(fèi)者適當(dāng)補(bǔ)貼。這一政策必將加速廢舊家電的淘汰，引導(dǎo)消費(fèi)者更換能效水平更高、功能更強(qiáng)的家電產(chǎn)品，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)體驗(yàn)的進(jìn)一步升級。據(jù)發(fā)改委測算，若該政策在全國推廣，在2019年至2021年期間，預(yù)計(jì)可以增加1.5億臺高效節(jié)能智能家電的銷售，拉動消費(fèi)約7000億元，全生命周期節(jié)電大概是800億千瓦時(shí)?？梢钥吹剑瑖以谕七M(jìn)消費(fèi)增長，推進(jìn)家電產(chǎn)品能效升級上，投入了很大力度。

家電產(chǎn)品能效等級多次提升，國家標(biāo)準(zhǔn)不斷修訂

節(jié)能政策受到國家推進(jìn)的同時(shí)也離不開家電廠家的不懈努力?，F(xiàn)如今，我國不只是一個(gè)具有巨大產(chǎn)能的家電大國，同時(shí)在家電產(chǎn)品的創(chuàng)新、設(shè)計(jì)、制造等環(huán)節(jié)上已經(jīng)步入家電強(qiáng)國之列。無論是產(chǎn)品的創(chuàng)新，技術(shù)的改進(jìn)還是在節(jié)能水平上，可以說處在了一個(gè)較高的水品。

我國從2005年3月1日起，《能源效率標(biāo)識管理辦法》正式實(shí)施，而2016年6月1日起施行《新版能源效率標(biāo)識管理辦法》，目的是為用戶和消費(fèi)者的購買決策提供必要的信息，以引導(dǎo)和幫助消費(fèi)者選擇高能效節(jié)能產(chǎn)品。

空調(diào)行業(yè)內(nèi)，最早的能效等級是GB 12021.3-2004《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能源效率等級》，后來經(jīng)過多次修訂，目前現(xiàn)行的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是GB 12021.3-2010《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級》和GB 21455-2013《轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級》，分別適用于定頻空調(diào)和變頻空調(diào)的能效測試和分級。國家標(biāo)準(zhǔn)GB 12021.3-2010將原有空調(diào)能效的5個(gè)等級提升為3個(gè)等級，GB 21455-2013考慮了空調(diào)制冷和供暖下的能效情況，制定了相對應(yīng)的APF等級。

家用電冰箱行業(yè)內(nèi)，最早的能效標(biāo)準(zhǔn)是GB 12021.2-2003，《家用電冰箱耗電量限定值及能源效率等級》，后來又經(jīng)過了2008年和2015年兩次修改。目前現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)是2016年10月1日正式實(shí)施的，相較2008年的標(biāo)準(zhǔn)，新的標(biāo)準(zhǔn)完善了產(chǎn)品能效的評價(jià)、測試和計(jì)算方法，使產(chǎn)品的耗電量測試值更加符合實(shí)際使用狀況。新標(biāo)準(zhǔn)1級產(chǎn)品最節(jié)能，1級標(biāo)準(zhǔn)已略優(yōu)于歐洲冰箱最節(jié)能等級A+++。新標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)擴(kuò)大了適用范圍，涵蓋了冷藏箱、冷藏冷凍箱、冷凍箱等傳統(tǒng)產(chǎn)品以及酒柜、臥式冷藏冷凍柜等創(chuàng)新產(chǎn)品。GB 12021.2-2015新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，預(yù)期能淘汰2016年當(dāng)時(shí)市場上20%的高能效產(chǎn)品，市場上能效水平將被提高10%，預(yù)計(jì)10年內(nèi)，新增加的符合標(biāo)準(zhǔn)的家用冰箱會節(jié)省電量1180億度。

電動洗衣機(jī)行業(yè)內(nèi)，最早的能效標(biāo)準(zhǔn)是GB 12021.2-2004《電動洗衣機(jī)能耗限定值及能源效率等級》，目前現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)是GB 12021.4-2013《電動洗衣機(jī)能效水效限定值及等級》?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相對于2004的標(biāo)準(zhǔn)修改了各類型洗衣機(jī)的能效等級測試方法和分級指標(biāo)，增加了用水效率等級等相關(guān)內(nèi)容。

在2013年6月9日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布了《2013年中國國家標(biāo)準(zhǔn)第九號公告》，公告中第19、27、28、48、50項(xiàng)分別對電動洗衣機(jī)、變頻空調(diào)、平板電視、吸油煙機(jī)和空氣能熱泵熱水器5類家電的能效等級做出新的調(diào)整，該規(guī)定于2013年10月1日正式實(shí)施。其中變頻空調(diào)和洗衣機(jī)的能效等級調(diào)整如下。

消費(fèi)者對不同白電產(chǎn)品的能效指標(biāo)關(guān)注度不同

由于不同的家電產(chǎn)品對電能的消耗不太一樣，所以消費(fèi)者對傳統(tǒng)大白電產(chǎn)品的能效指標(biāo)關(guān)注度也不同。比如，定速正一匹空調(diào)產(chǎn)品在制冷模式下，一小時(shí)的耗電量在0.9度，全天24小時(shí)的耗電量約為20度；而冰箱產(chǎn)品中，500L左右的對開門冰箱24小時(shí)耗電量為1度多一些；洗衣機(jī)產(chǎn)品的耗電量相對要低很多（非加熱狀態(tài)下），波輪洗衣機(jī)一套洗漂脫程序運(yùn)轉(zhuǎn)完成，耗電量不足1度電。因此，在行業(yè)內(nèi)，空調(diào)廠家更傾向在能效指標(biāo)上下功夫，而洗衣機(jī)企業(yè)對能效關(guān)注度要低一些；市場上，消費(fèi)者也更在意空調(diào)產(chǎn)品的耗電量。全國家用電器工業(yè)信息中心數(shù)據(jù)顯示，2019年1-4月對比去年同期，空調(diào)產(chǎn)品的一級能效產(chǎn)品上升最是明顯，高達(dá)11個(gè)百分點(diǎn)。

家電存量市場的現(xiàn)狀更需要關(guān)注產(chǎn)品升級

隨著家電產(chǎn)品越來越多的進(jìn)入消費(fèi)者家庭，家電市場已經(jīng)進(jìn)入存量市場階段。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國居民平均每百戶2018年末耐用消費(fèi)品擁有量，彩電產(chǎn)品122.2臺，空調(diào)產(chǎn)品96.1臺，冰箱產(chǎn)品95.3臺，洗衣機(jī)產(chǎn)品91.7臺。全國家用電器工業(yè)信息中心數(shù)據(jù)顯示，彩電的存量為5.6億臺，空調(diào)的存量為4.5億臺，冰箱的存量為4.4億臺，洗衣機(jī)的存量為4.2億臺。消費(fèi)者對家電產(chǎn)品的選購需求已經(jīng)從原來的“有”向“好”的方向轉(zhuǎn)移，消費(fèi)者希望選購功能更多，設(shè)計(jì)更美觀，使用體驗(yàn)更好的家電產(chǎn)品。能效等級作為一個(gè)重要的指標(biāo)，消費(fèi)者在選購家電產(chǎn)品時(shí)也是一個(gè)重要參考因素，尤其是選購空調(diào)產(chǎn)品。

近兩年，我國的整體經(jīng)濟(jì)一直在低位運(yùn)行，2019年一季度GDP增幅為6.4%，和去年第四季度持平；房地產(chǎn)市場下行，對整個(gè)家電行業(yè)的拉力減??；消費(fèi)者居民收入和支出雖然呈現(xiàn)上漲，但是居民杠桿率處于較高水平，消費(fèi)者在選購產(chǎn)品時(shí)更偏向理性。因此，處于存量的家電市場不可能有較大的規(guī)模增長，更多的發(fā)展方向是在消費(fèi)者拉動和生產(chǎn)企業(yè)推動的雙重作用下的產(chǎn)品升級。