河南省各地區(qū)社會養(yǎng)老保險水平綜合評價

孔穎

摘? ?要：隨著我國社會的進步與發(fā)展，社會養(yǎng)老保險水平逐漸提高，這使得越來越多離、退休人員的基本生活得到了應(yīng)有的保障。目前，我國不同地區(qū)的養(yǎng)老保險水平呈現(xiàn)出明顯的差異性，極不利于我國構(gòu)建良好的、可持續(xù)養(yǎng)老保障體系。國內(nèi)對養(yǎng)老保險制度的研究大多是從理論上，如果采取定量研究，從一個全新的視角，更能客觀、全面地把握一個國家或地區(qū)的社會養(yǎng)老保險水平。選取10個影響社會養(yǎng)老保險的指標(biāo)，運用因子分析法建立綜合評價模型。研究發(fā)現(xiàn)，河南省18個市的社會養(yǎng)老保險水平的發(fā)展是不平衡的。但在人口老齡化背景下，研究如何縮減各地區(qū)之間的養(yǎng)老保險水平的差異，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的社會養(yǎng)老保險制度，具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：社會養(yǎng)老保險水平;因子分析;指標(biāo)

在我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，養(yǎng)老保險制度的發(fā)展有著極重要的作用，在有效保障離退休人員基本生活的同時，也促進了收入再分配的相對公平性。本課題研究的社會養(yǎng)老保險指的是：在一定時期內(nèi)，一個國家或地區(qū)社會成員所享受到的社會養(yǎng)老保障經(jīng)濟待遇的高低程度[1]。本研究擬通過運用因子分析法對社會養(yǎng)老保險發(fā)展水平進行定量分析并進行綜合評價，通過對河南省18個地區(qū)的比較與分析，力求全面把握全省各地的社會養(yǎng)老保險水平。

1? ? 構(gòu)建養(yǎng)老保險水平影響因素指標(biāo)體系

對社會養(yǎng)老保險水平影響因素的研究，我們要進行系統(tǒng)分析與確定。因為這些指標(biāo)要運用到衡量社會養(yǎng)老水平的計算中，所以這些指標(biāo)的準(zhǔn)確性高度影響著我們政策實施的結(jié)果。本研究通過對現(xiàn)有文獻相關(guān)指標(biāo)的分析與梳理，并遵循全面性、客觀性、可實施性原則[2]，選取了以下10個因素，作為研究河南省各地區(qū)社會養(yǎng)老保險水平的指標(biāo)。這些指標(biāo)分別反映出河南省的社會經(jīng)濟發(fā)展、人口以及社會生活等狀況，適合用來分析各地區(qū)的社會養(yǎng)老保險水平差異。具體指標(biāo)如下：

X1—地區(qū)生產(chǎn)總值（億元），X2—各地市總?cè)丝冢ㄈf人），X3—地方財政收入（萬元），X4—農(nóng)村居民年人均可支配收入（元），X5—城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資（元），X6—就業(yè)人數(shù)（萬人），X7—離退休人數(shù)（人），X8—城鎮(zhèn)社會基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)（萬人），X9—用于社會保障和就業(yè)的財政支出（萬元），X10—城鎮(zhèn)居民家庭年人均收入（元）。

2? ? 河南省社會養(yǎng)老保險水平影響因素研究——以因子分析法為基礎(chǔ)

2.1? 影響因素的因子分析檢驗

根據(jù)因子分析要求，首先需要對我們選取因素之間的相關(guān)性進行分析。我們運用SPSS22軟件分析河南省18個地區(qū)的數(shù)據(jù)，得出變量之間的相關(guān)系數(shù)都比較高的結(jié)論，因此我們要拒絕零假設(shè)。這時，由于各個指標(biāo)之間的相關(guān)性較強，需要對它們進行降維。接下來要做的就是判斷這些指標(biāo)是否符合作因子分析檢驗的條件。根據(jù)規(guī)定，指標(biāo)（Kaiser Meyer Olkin，KMO）的值與Bartlett都要符合一定的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過軟件計算得出，該數(shù)據(jù)的KMO值為.741，并且P<0.05，因此，可以確定他們適合用于作因子分析。

2.2? 相關(guān)系數(shù)矩陣的特征根、方差貢獻率

從表1可以看出，第一成分的初始特征根為5.998，解釋了總變異的59.980%;第二成分的初始特征根是3.168，它解釋了總變異的31.684%，其結(jié)果都大于1;但是從第三成分開始，其初始特征根均小于1，所以選擇兩個公共因子就可以得到91.664%的總方差，該結(jié)果是理想的。

2.3? 提取公共因子

為了方便對因子命名，需要將矩陣旋轉(zhuǎn)，并自動排序，這樣可以看出得分的高低，從而方便命名。根據(jù)各因子相對主成分因子得分系數(shù)的高低，可以將指標(biāo)進行分類。第一主成分F1：X1（地區(qū)生產(chǎn)總值），X3（地方財政收入），X4（農(nóng)村居民年人均可支配收入），X5（城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資），X8（城鎮(zhèn)社會基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)），X10（城鎮(zhèn)居民家庭年人均收入），將其命名為經(jīng)濟收入因子。第二主成分：X2（各地級市總?cè)丝冢?，X6（就業(yè)人數(shù)），X9（用于社會保障和就業(yè)的財政支出），X7（離退休人數(shù)），將其命名為人口與社會保障支出因子。

2.4? 構(gòu)建綜合評價函數(shù)

根據(jù)因子得分矩陣，可以構(gòu)成兩個主因子函數(shù)：

F1=0.154X1-0.090X2+0.185X3+0.216X4+0.181X5-0.061X6+0.034X7+0.0.187X8-0.013X9+0.213X10

F2=0.071X1+0.257X2+0.018X3-0.169X4+0.004X5+0.248X6+0.188X7+0.032X8-0.224X9-0.104X10

兩個主成分對社會養(yǎng)老保險水平影響程度的綜合得分：F=（59.980F1+31.684F2）/91.664，表2為河南省18個地級市的綜合得分。

3? ? 河南省各地區(qū)社會養(yǎng)老保險水平綜合評價

從表3的計算結(jié)果來看，鄭州市數(shù)據(jù)結(jié)果遙遙領(lǐng)先，其經(jīng)濟發(fā)展水平與社會保障水平都位于前列，接下來分別是洛陽市、漯河市、南陽市與開封市。排在后5名的分別是駐馬店市、濟源市、濮陽市、三門峽市以及鶴壁市。通過比較，后5名與前幾名城市的分數(shù)差距很大，可以看出河南省養(yǎng)老保險水平地區(qū)差異很顯著。

再分別來看兩個主要因子的結(jié)果：先看F1，即經(jīng)濟收入因子，位于前5名的分別是鄭州、洛陽、濟源、許昌與焦作，說明這幾個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平比較好。相反，位于后5名的濮陽、商丘、信仰、駐馬店以及周口，其城市的經(jīng)濟與人民收入相比較而言低很多。第一名鄭州市為3.621 62，最后一名周口市為﹣.982 44，兩者之間的差距很明顯。在提取公共因子時，第一成分的初始特征根就解釋了總變異的59.980%，由此也說明，經(jīng)濟收入是影響地區(qū)之間養(yǎng)老保險水平差異的關(guān)鍵因素。再看F2的結(jié)果，得分在前列的地區(qū)，在綜合養(yǎng)老保險水平中同樣也處于前列，這也間接說明養(yǎng)老保險的財政支出與養(yǎng)老保險是息息相關(guān)的。不過，值得關(guān)注的是駐馬店，其F2得分較高，但是其綜合養(yǎng)老保險水平卻處于第14名，這充分說明，雖然該市的社會保障投入較多，但是自身的社會經(jīng)濟發(fā)展較為落后，影響了其整體得分。處于F2第一名的周口，其F1經(jīng)濟發(fā)展因子排在最后一位，主要可能是因為此地區(qū)人口非常多，是河南省少數(shù)人口突破千萬的城市，達到了1 149萬人，但政府高度重視該地區(qū)的社會保障發(fā)展水平（用于社會保障與就業(yè)的支出為69.74萬元），因此其養(yǎng)老保險綜合得分處于第8名。這說明，社會保障發(fā)展水平不僅與經(jīng)濟發(fā)展水平有關(guān)，還與政府的財政投入、人口結(jié)構(gòu)等有關(guān)。

4? ? 結(jié)語

首先，一個城市的養(yǎng)老保險水平在很大程度上取決于當(dāng)?shù)卣畬ι鐣B(yǎng)老保險的支出，而養(yǎng)老保險的支出又與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)?？梢詮木C合得分看出，得分高的地區(qū)不一定在各個方面得分都高。所以，要想提高一個國家或地區(qū)的社會養(yǎng)老保險水平，最根本的手段還是加強當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)，經(jīng)濟的發(fā)展才是其社會養(yǎng)老保險水平提高的根本保障。

其次，各地區(qū)的社會養(yǎng)老保險水平應(yīng)考慮與其他地區(qū)之間的平衡。因為各地區(qū)綜合發(fā)展水平的差異，各個地區(qū)之間在養(yǎng)老保險繳費標(biāo)準(zhǔn)、繳費方式、給付標(biāo)準(zhǔn)、賬戶管理等方面存在一定的差異，但是這在一定程度上有失公允，因此，我們應(yīng)考慮地區(qū)之間的平衡性，養(yǎng)老保險政策發(fā)展制度的設(shè)計應(yīng)統(tǒng)籌全局，做到合理銜接，真正實現(xiàn)勞動者退休后能夠老有所養(yǎng)、老有所依。

最后，要健全法律法規(guī)，加強養(yǎng)老保險的監(jiān)管力度。無規(guī)矩不成方圓，任何一項措施的執(zhí)行都要有一定的約束，否則很難執(zhí)行下去。法律就是約束人的行為，告誡人們什么樣的行為就要承擔(dān)什么樣的責(zé)任。為保證養(yǎng)老保障體系的貫徹執(zhí)行，必須有嚴(yán)格法律法規(guī)對其進行約束，加大監(jiān)管力度，不能流于形式，應(yīng)做好法律法規(guī)的宣傳。

[參考文獻]

[1]華 鳳.安徽省社會養(yǎng)老保險水平地區(qū)差異實證研究[D].蚌埠：安徽財經(jīng)大學(xué)，2018.

[2]劉萍萍.基于因子分析法的我國各地區(qū)社會保障水平綜合評價[J].社會保障研究，2011（2）：84-92.