淺談如何加強我國服務型政府建設

【摘要】：服務型政府建設至始至終都是我國政府自身構建的目標導向，服務型政府建設理論研究一直是行政管理學界一個熱點話題。深刻理解服務型政府的內涵實質，采取有力措施構建服務型政府是國家當前政府建設的首要任務。本文主要探討了我國服務型政府建設應有做法，希望可以為我國服務型政府的建設提供一些經(jīng)驗做法。

【關鍵詞】：服務型政府 建設 加強

一、加深對服務型政府內涵的理解

1、進一步明確服務型政府的概念

服務型政府應該堅持“為人民服務”為宗旨，將“人民群眾的根本利益”為行動指南。同時政府應該始終以經(jīng)濟建設為中心，以提高人民群眾的生活水平為根本目的，并不斷提高行政審批效率;為社會提供全面而優(yōu)質的的社會保障，保證社會再分配的均衡與公平，維護社會穩(wěn)定與和諧;提高公民的政治處參與度，增加公民參與公共決策的機會，集中民智，使做出的公共決策更加科學合理;提高行政效率，縮減冗余的辦事程序，從而降低公共行政成本，提高行政行為科學有效性，提供更加高質量的公共服務，增強人民群眾的滿意度。同時，各地政府應該以當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，實事求是，以事實為依據(jù)，確定適合本地區(qū)的服務型政府概念與價值標準。

2、進一步明確服務型政府的任務

因地制宜，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，完善我國的公共服務體系，使之與我國的基本經(jīng)濟制度相適應。首先要強化政府的服務意識與職責，增強政府的對人民負責的責任意識，其次建立健全公共服務績效評估體系，加強對公共服務體系的監(jiān)督與測評，完善相應的監(jiān)督評價法律法規(guī);第三，加大政策支持力度，鼓勵社會組織參與社會功能公共服務，為人民群眾提供更多的選擇機會。多方參與，為人民群眾提供更加多種多樣的優(yōu)質公共服務，滿足人民群眾對公共服務不同需求。

3、建設中國特色服務型政府

我國當前實行的是社會主義市場經(jīng)濟，與之相對應的政府管理模式也應該具有其獨特的特征，例如大力采取民主方式，集思廣益，進行公共決策。權責對等，在行使人民賦予的權力的同時，不往對人民負責，受人民監(jiān)督。依據(jù)法律對頂，行使相關權力，誠信為民。堅決打擊貪污腐敗，建設廉潔高效的服務型政府。政府各部門之間應該團結協(xié)作，將人民群眾的根本利益放到首位，時刻牢記為人民服務的宗旨等。這些特征，不僅僅應是中國政府的價值導向，更應該是評價政府的理論依據(jù)，更應該是政府各種行政行為和政策制定所必須遵守的最高準則。

二、多維度建設服務型政府

1、鼓勵多元化主體參與服務型政府建設

公共管理的主體應該不僅僅限于政府本身，也應該包含其他社會主體，例如企業(yè)、政府和個人。隨著公共服務理論與實際應用的發(fā)展，不僅僅只有政府可以提供公共服務，提供社會公共服務的主體范圍不斷擴大，涵蓋了市場和社會的自身供給，再到多方合作提供公共服務，這一發(fā)展模式是公共服務提供模式和供給機制的變化必須遵循的基本規(guī)律。與此同時，中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，更是服務型政府建設的主導，人民群眾是基礎，政府是落實主體，非政府與其他社會組織是服務型政府建設的重要推動力量。不同主體之間應該加強合作，促進公共服務的體制創(chuàng)新與發(fā)展。

2、倡導公共服務均等化

公共服務均等化是實現(xiàn)社會公平的直接體現(xiàn)，建設服務型政府必須考慮到全體人民的利益，為全社會提供有全面保障的服務體系。因此需要對政府收支制度、分配和再分配、公共服務提供方式等方面進行科學合理的調整，以此來促進社會公共服務均等化的實現(xiàn)。

三、細化服務型政府建設的領域

1、地方政府也應重視服務型政府建設及自身特點

在最初階段，服務型政府建設理論只是局限于中央政府和國家層面。隨我國學者對服務型政府建設理論的不斷研究與發(fā)展，我國的服務型政府建設也應該全面不斷擴展到中層政府和基層政府。在建設服務型政府的過程當中，地方服務型政府建設應該在中央政府之前展開。同時，地方建設服務型政府的任務是建設合理的縱向層級關系，著力推進公共服務均等化。

2、服務型政府需要確立科學合理的層級關系

科學合理的上下級政府關系有利于提高各級政府提供的公共服務的覆蓋面，有利于提高政府辦事效率，簡化行政審批手續(xù)，發(fā)揮上下級政府的聯(lián)動作用可以更好地為人民提供公共服務。我國各級政府應該明確自身所能提供公共服務的職責;對公共能服務支出比例進行科學合理的規(guī)劃;精簡政府層級，縮減不必要的行政程序，提高辦事效率;將公共服務職責制度化，制定完善的法律規(guī)定，做到有法可依，將職責進行法律固化。。

四、結語

服務型政府建設不僅需要政府自身的努力，也許要其他社會主體的積極參與，政府應該始終堅持以公共服務為宗旨。隨著我國服務型政府理論的完善與發(fā)展，一些學者的理論研究已經(jīng)深入到服務視角下的政府制度建設和社會管理體制等領域。我國的服務型政府建設不是一時就能完成的，需要幾十年，幾代人的不斷探索和共同努力。面對當前新的國際環(huán)境需要將理論與時俱進，不斷創(chuàng)新，只有這樣才能更好的為我國的服務型政府建設提供更科學有效的理論依據(jù)，深入推進我國服務型政府建設，建設人民群眾滿意的政府。

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作者簡介：韓香子（1993年9月——），性別：男 ，民族：滿族，籍貫：遼寧綏中，職務：無，學歷：碩士研究生在讀，單位：西藏大學經(jīng)濟與管理學院，研究方向：民族地區(qū)政府經(jīng)濟與管理