楊志成

[摘? 要：作為農(nóng)業(yè)大國，有1.8億現(xiàn)代農(nóng)民，他們使用著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，這些設(shè)備需要進(jìn)行技術(shù)、安全等方面的有效管理，需要專業(yè)的人員為他們現(xiàn)場服務(wù)，政府應(yīng)該以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心為抓手，做好各項(xiàng)惠農(nóng)措施、惠農(nóng)技術(shù)的管理，讓農(nóng)村農(nóng)民在新的形勢下，盡快致富。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);農(nóng)業(yè)機(jī)械;管理]

現(xiàn)在，國家非常重視三農(nóng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村集約化經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展喜人，各項(xiàng)惠農(nóng)措施、惠農(nóng)技術(shù)、農(nóng)村合作社建設(shè)日新月異，入時(shí)俱進(jìn)，對(duì)于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心來說，一方面要做好種植技術(shù)、農(nóng)田改造等方面技術(shù)的指導(dǎo)，另一方面也需要對(duì)這些技術(shù)改造過程中的使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)跟進(jìn)管理，以便更好的服務(wù)三農(nóng)經(jīng)濟(jì)。

一般來說，農(nóng)業(yè)機(jī)械是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的種植、養(yǎng)殖及其產(chǎn)品收割和加工中包含的農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田建設(shè)機(jī)械、土壤耕作機(jī)械、種植機(jī)械、施肥機(jī)械、植物保護(hù)機(jī)械、農(nóng)田排灌機(jī)械、農(nóng)作物收獲機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、畜牧業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械，以及林業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)作業(yè)等行業(yè)中的農(nóng)村副業(yè)機(jī)械。

這些機(jī)械在我國這個(gè)農(nóng)業(yè)大國和海洋大國中，分布面廣，使用人多。不可否認(rèn)，隨著地域變化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式的變化，各類機(jī)械生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等方面也在發(fā)生變化，從國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2017主要農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品銷售結(jié)果看，使用農(nóng)業(yè)機(jī)械增長的有：農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械增長10.46%，飼料生產(chǎn)專用設(shè)備增長5.73%，棉花加工機(jī)械增長4.82%，收獲后處理機(jī)械增長5.52%。使用農(nóng)業(yè)機(jī)械下降的有：谷物收獲機(jī)下降12.58%，玉米收獲機(jī)下降11.44%，大型拖拉機(jī)生產(chǎn)51052臺(tái)同比下降18.93%;中型拖拉機(jī)生產(chǎn)367210臺(tái)同比下降11.86%;小拖拉機(jī)生產(chǎn)996176臺(tái)同比下降13.24%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來分析，初步可以看出，農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用變化較快，主要是農(nóng)業(yè)土地深松作業(yè)補(bǔ)貼刺激，機(jī)械操作手手對(duì)高作業(yè)效率的追求，特別是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加快集約化措施等因素進(jìn)一步拉動(dòng)需求增長。這些問題要求，農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門需要研究探討新農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械管理模式，適應(yīng)新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的需要，服務(wù)于三農(nóng)。

筆者作為農(nóng)業(yè)機(jī)械管理員，多年來一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站工作，通過服務(wù)，在農(nóng)民中收集到的信息看，本人認(rèn)為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理存在很多難處，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的有效管理，有以下幾個(gè)方面需要進(jìn)一步的探討。

一、人員保障管理

現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)人員一是人員思想工作沒有抓落實(shí)，奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)，特別是在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，向錢看的過多，向前看的不足，導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)定。二是人員數(shù)量出現(xiàn)了青黃不接，市場經(jīng)濟(jì)哪方面好賺錢，賺得多，大家都向哪里看齊，對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械這種成本高、利潤少的買賣，多數(shù)人不愿意進(jìn)入該行業(yè)，再說各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對(duì)七站八所進(jìn)行了改革，待遇保障嚴(yán)重不足，讓人員留不住。三是僅有的人員長期沒有得到有效培訓(xùn)，新知識(shí)、新技術(shù)、新設(shè)備、新方法知之甚少，跟不上形勢需要，不夠?qū)I(yè)，不能有效服務(wù)新設(shè)備，農(nóng)民不是太信任。

二、服務(wù)點(diǎn)的管理

農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的重要部分，是農(nóng)業(yè)機(jī)械高效運(yùn)行的保障。這部分內(nèi)容2009年國家已經(jīng)頒布了相關(guān)管理?xiàng)l例，為的是保障我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械的完善，據(jù)相關(guān)資料不完全統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械具維修點(diǎn)達(dá)23.4萬個(gè)，這些點(diǎn)多是企業(yè)或個(gè)人開辦的，國家性質(zhì)的較少，存在著分布不均、供應(yīng)不足、保障缺口大、技術(shù)更新慢、服務(wù)難到位的現(xiàn)象。拍切需要政府進(jìn)行有效規(guī)劃、按需管理。

三、農(nóng)業(yè)機(jī)械的新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳管理

現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有限的人力在管理上抓大放小、抓急放緩、抓現(xiàn)實(shí)放未來、抓布置輕未言、抓穩(wěn)定輕其它的問題較多，對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械這種現(xiàn)代農(nóng)民的長遠(yuǎn)需求進(jìn)行相關(guān)的引導(dǎo)、指導(dǎo)、督促、管理存在較大差距。農(nóng)民僅僅是從別人處打聽、電視上報(bào)道來補(bǔ)充這方面的需求匱乏，有的地方電視信號(hào)還不穩(wěn)定，信息也不暢通，農(nóng)民多是摸著石頭過河，走哪算哪。政府完全可以通過國家科技下鄉(xiāng)平臺(tái)，聯(lián)系專家服務(wù)隊(duì)、聯(lián)系農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)，深入農(nóng)村，為農(nóng)民講解、為農(nóng)民示范。把新技術(shù)、新設(shè)備帶到農(nóng)民家門口，服務(wù)農(nóng)民。

四、農(nóng)業(yè)機(jī)械宏觀調(diào)控的長遠(yuǎn)化管理

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占比還是比較大的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人口也還在我國長期存在，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)與發(fā)達(dá)國家相比還存在巨大差距，可以說潛力巨大，完善專業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械隊(duì)伍建設(shè)管理，長遠(yuǎn)規(guī)劃任重道遠(yuǎn)，可以探索“國家+企業(yè)+個(gè)體”的共同參與的管理模式。在國家有效投入、企業(yè)積極跟進(jìn)、個(gè)體及時(shí)參入的情況下，建立三方的立體管理。才是我們農(nóng)業(yè)大國的長遠(yuǎn)化管理。

五、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備使用的安全管理

農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理主要是在農(nóng)村的運(yùn)行、維護(hù)、更新等方面。首先農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)行不是簡單的發(fā)證，需要安全營運(yùn)管理，雖然有農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理，但各個(gè)縣市農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理人員少，很難延伸到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自然出現(xiàn)一些真空地帶，使安全運(yùn)行不安全;第二。農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備維修質(zhì)量問題是維修當(dāng)事人的切身利益問題，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械使用人的人身安全問題，怎樣有效檢驗(yàn)維修后的設(shè)備各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)問題，等不到及時(shí)驗(yàn)證，導(dǎo)致安全隱患的存在，第三是關(guān)系到農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)狀況的提升和農(nóng)業(yè)資源節(jié)約，老舊設(shè)備不能及時(shí)淘汰，新設(shè)備不能得到及時(shí)推廣和應(yīng)用，使農(nóng)村農(nóng)民有限的資源浪費(fèi)很大，利用率低，農(nóng)民自己很難甄別，鄉(xiāng)政府也沒有財(cái)力有效服務(wù)，實(shí)在可惜。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修安全管理十分重要。

以上是筆者在工作中的一些看法，僅供參考。

參考文獻(xiàn)

[1]國家財(cái)經(jīng)網(wǎng)絡(luò).