中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作現(xiàn)狀、意義及前景

摘?要：“一帶一路”倡議是現(xiàn)階段中國(guó)最為重要的經(jīng)濟(jì)合作之一，而中國(guó)與沿線國(guó)家之間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作則是倡議推進(jìn)的核心。本文從中國(guó)與沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的現(xiàn)狀、意義及前景三個(gè)角度分析這一具有國(guó)際戰(zhàn)略意義的倡議。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”倡議;基礎(chǔ)設(shè)施;對(duì)外投資

“一帶一路”倡議是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱，從提出構(gòu)想、權(quán)威機(jī)關(guān)發(fā)布文件并全面實(shí)施，至今已經(jīng)取得了巨大的成就。全國(guó)各級(jí)政府、各類企業(yè)努力推進(jìn)，相關(guān)國(guó)家積極響應(yīng)，造就了這一宏偉藍(lán)圖及美好愿景。貫穿于整個(gè)倡議實(shí)現(xiàn)過(guò)程的是中國(guó)與沿線國(guó)家之間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系到每個(gè)國(guó)家的核心利益和經(jīng)濟(jì)民生，因此也成為倡議推進(jìn)的核心，具有重要的意義。

一、 中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作現(xiàn)狀

根據(jù)已有數(shù)據(jù)構(gòu)造模型，本文在參考各類文獻(xiàn)中的諸多方法后采用下表中的10個(gè)指標(biāo)，對(duì)目標(biāo)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平進(jìn)行分析，其中選取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善的美國(guó)作為參照，各國(guó)家以各指標(biāo)與美國(guó)對(duì)應(yīng)指標(biāo)的比值作為該項(xiàng)得分，各指標(biāo)的得分總和作為衡量國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)于倡議中的國(guó)家，考慮到數(shù)據(jù)的可得性和完整性，因此每個(gè)特定區(qū)域選取代表性國(guó)家進(jìn)行計(jì)算，運(yùn)用時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，得到相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的變化趨勢(shì)。之后采用截面數(shù)據(jù)分析，選取核心指標(biāo)，考量現(xiàn)階段相關(guān)沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

基于上述的現(xiàn)狀分析，可以得出結(jié)論：倡議主導(dǎo)下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作在過(guò)去一段時(shí)間里取得了顯著的成效，整個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平普遍提高，同時(shí)由于國(guó)家之間依然存在基建水平的差異以及與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的差距較為明顯，因此進(jìn)一步的基建合作具有必要性。

同時(shí)，對(duì)中國(guó)對(duì)外直接投資數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可以得到，2008年以來(lái)，中國(guó)對(duì)外直接投資的規(guī)模在持續(xù)擴(kuò)大，尤其是對(duì)亞洲的直接投資增長(zhǎng)非常顯著，而該投資占每年投資總量的比例持續(xù)維持在70%左右，可見(jiàn)中國(guó)對(duì)外直接投資的主要方向還是在亞洲地區(qū)，而亞洲作為沿線國(guó)家最為密集的區(qū)域，表現(xiàn)出中國(guó)對(duì)這一倡議的重視。

二、 中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的意義

（一）對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下行壓力明顯，這一趨勢(shì)在過(guò)去一個(gè)時(shí)間周期里非常明顯，雖然GDP增速依然處在6.4%至7%的合理區(qū)間，并且2018年全年GDP增速達(dá)到6.6%，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定，但由于過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而掩蓋的諸多問(wèn)題在現(xiàn)階段更為突出，產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力明顯等問(wèn)題困擾著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

綜合看待國(guó)內(nèi)外的各類因素，中國(guó)與以沿線國(guó)家為代表的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施合作是具有重要意義的。一方面在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中，基礎(chǔ)設(shè)施合作是較為容易達(dá)成共識(shí)的領(lǐng)域，基礎(chǔ)設(shè)施的完善有利于所有國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為國(guó)際交流合作提供基礎(chǔ);同時(shí)由于過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)積攢了大量的過(guò)剩產(chǎn)能，并擁有世界上最為全面的工業(yè)體系，可以為基礎(chǔ)設(shè)施落后的國(guó)家提供優(yōu)質(zhì)且價(jià)廉的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品，而這一合作有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)合理的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定注入力量。

（二）對(duì)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

沿線國(guó)家大多數(shù)都處在發(fā)展中階段，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，但具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，而基礎(chǔ)設(shè)施水平很大程度上決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。對(duì)于這些沿線國(guó)家來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最為需要的是資金和經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域取得了突出的成績(jī)，擁有強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)以亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為代表的金融體系能夠?yàn)檠鼐€國(guó)家提供強(qiáng)大的資金支持，因此沿線國(guó)家可以在合作過(guò)程中快捷有效地提高經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，避免因?yàn)榧夹g(shù)、經(jīng)驗(yàn)、資金以及規(guī)模的限制而無(wú)法有效建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)為其節(jié)省大量的資源，從而用于其他領(lǐng)域的發(fā)展，改善各自的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而不是走入封閉經(jīng)濟(jì)或者過(guò)度依賴資源出口的經(jīng)濟(jì)模式而無(wú)法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。

（三）對(duì)全球經(jīng)濟(jì)合作的意義

縱觀整個(gè)“一帶一路”倡議體系，橫亙亞歐大陸，兩側(cè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟的歐洲和經(jīng)濟(jì)活力十足的東亞，中部則是經(jīng)濟(jì)較為落后的西亞及中東地區(qū)，在如此巨大的經(jīng)濟(jì)體系范圍內(nèi)，過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間缺少經(jīng)濟(jì)上的緊密聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)合作體系的缺失是政策性的缺失，而基礎(chǔ)設(shè)施的缺失則是物質(zhì)性的缺失。因此在該框架下的中國(guó)與沿線國(guó)家之間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作同時(shí)為上述兩方面的問(wèn)題找到了答案，沿線國(guó)家可以在一個(gè)高效而公平的體系中相互聯(lián)系，發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)。而這也為現(xiàn)階段全球經(jīng)濟(jì)治理找到了新的方向，過(guò)去單純的經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，逆全球化現(xiàn)象凸顯，為整個(gè)“一帶一路”倡議的宏偉藍(lán)圖奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、 中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的前景

（一）合作方式多元化

現(xiàn)階段中國(guó)與沿線國(guó)家之間的基礎(chǔ)設(shè)施合作全面發(fā)展，合作方式也呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。過(guò)去的合作方式較為單一，往往只是中方或外方單獨(dú)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，而另一方在合作過(guò)程中只起到了推動(dòng)作用，這也是由雙方的基本情況決定的。在未來(lái)的新階段里，合作方式的多元化將起到越來(lái)越重要的作用，資金、原材料、勞動(dòng)力、管理、政策制定等許多方面都需要各方積極地參與，在明確分工的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新合作方式，吸取世界范圍內(nèi)成功的建設(shè)及合作經(jīng)驗(yàn)，找到最優(yōu)的合作路徑。

（二）合作領(lǐng)域廣泛化

合作領(lǐng)域的拓展是倡議推進(jìn)的重要標(biāo)志，而基礎(chǔ)設(shè)施合作則是其中最為重要的一環(huán)。在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施合作中，合作領(lǐng)域還是相當(dāng)有限的，主要集中在道路交通以及能源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，而合作領(lǐng)域的擴(kuò)展已經(jīng)成為倡議推進(jìn)的必要條件，同時(shí)也出現(xiàn)在中國(guó)相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略之中?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)的合作領(lǐng)域?qū)ń逃?、醫(yī)療、文化、環(huán)保等各方面，而合作的內(nèi)涵也將得到拓展，這也正是中國(guó)與沿線國(guó)家正在共同努力的。

（三）合作效果明顯化

由于基礎(chǔ)設(shè)施投資及其建設(shè)所具有的特點(diǎn)，該項(xiàng)合作的效果需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間周期去彰顯。同時(shí)，隨著整個(gè)合作體系的完善和基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的形成，這一效果將呈現(xiàn)遞增式發(fā)展。其效果不僅在于提高了各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量，更將整個(gè)參與倡議的區(qū)域聯(lián)通起來(lái)，這種聯(lián)通包括物質(zhì)和精神兩個(gè)方面，將形成強(qiáng)大的紐帶，為彼此之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的便利和作為一個(gè)整體參與全球經(jīng)濟(jì)治理提供巨大的力量。

四、 結(jié)論

綜上分析，中國(guó)與沿線國(guó)家之間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作具有重要的意義，無(wú)論是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是沿線國(guó)家的發(fā)展，乃至于整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響都是巨大的，具有時(shí)代性、實(shí)際性、全球性的戰(zhàn)略意義，而中國(guó)與沿線各國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀也為這一合作的進(jìn)行提供了條件，合作具有美好的前景，中國(guó)正在與各方一起努力，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議的宏偉藍(lán)圖。

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作者簡(jiǎn)介：周澤昊，西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院，陜西西安。