運用歷史唯物主義方法分析中國城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)變遷

王耀欽

摘要：歷史唯物主義是哲學(xué)中關(guān)于人類社會發(fā)展的一套理論。在改革開放40年以來，中國的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，本文重點闡述了新中國改革開放后城鎮(zhèn)化思想的演變和城鎮(zhèn)化實踐的歷史、成就和存在的問題。運用歷史唯物主義的方法分析中國改革開放后城鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)變遷，通過分析工業(yè)化和城市化導(dǎo)致的勞動力遷徙受限，從而促使城鎮(zhèn)化的崛起，以及城市環(huán)境破壞等物質(zhì)問題如何決定和改變了城鎮(zhèn)人民群眾的社會意識，以及該社會意識對這些社會物質(zhì)有哪些反作用。從而讓大家能從馬克思主義哲學(xué)的角度來看待我們身邊所發(fā)生的各種變遷。

關(guān)鍵詞：歷史唯物主義;城鎮(zhèn)化;社會物質(zhì);社會意識

一、改革開放后城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史

1978～2018年，中國城鎮(zhèn)常住人口從1.7億人增加到8.13億，城鎮(zhèn)化率從17.9%提升到58.52%，年均提高1.02個百分點。城市數(shù)量從193個增加到654個。1996年是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個分水嶺，這一年我國城鎮(zhèn)化率突破30%，進(jìn)入了國際城鎮(zhèn)化階段性規(guī)律的快速成長階段。我國這一時期的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)人口增長幅度大于城鎮(zhèn)化率的特點。這一時期，我國城市演化經(jīng)歷了城市化、城鎮(zhèn)化和新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段，表明我們城市發(fā)展的重點從單純的依靠城市轉(zhuǎn)向了城鎮(zhèn)。

改革開放四十年中國城鎮(zhèn)化率圖如下：

“十五規(guī)劃”提出：“推進(jìn)城鎮(zhèn)化要遵循客觀規(guī)律，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場發(fā)育程度相適應(yīng)，循序漸進(jìn)，走符合我國國情、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的多樣化城鎮(zhèn)化道路，逐步形成合理的城鎮(zhèn)體系，有重點的發(fā)展小城鎮(zhèn)，積極發(fā)展中小城市，完善區(qū)域性中心城市功能，發(fā)揮大城市的輻射作用，引導(dǎo)城鎮(zhèn)密集區(qū)有序發(fā)展。防止盲目擴(kuò)大城市規(guī)模?！边@意味著從國家層面明確了小城鎮(zhèn)是我國城市化發(fā)展的新方向，同時擴(kuò)大了城市規(guī)模。

1996年后，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度明顯加快。城鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)從3.73億人增長到2018年的8.13億人，增加了4.4億人，增長了118%，達(dá)到了城市化增長的高速階段。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，流動人口是重要表現(xiàn)。我國的流動人口從2008年的2.23億增長到2017年的2.45億以上。如何處理好流動人口與城市化的關(guān)系，處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與城市發(fā)展的關(guān)系，處理好城鄉(xiāng)人口社會保障和社會服務(wù)的關(guān)系，是對我國城鎮(zhèn)化發(fā)展提出的更大挑戰(zhàn)。在這一背景下，迫切需要新形勢下的城市化發(fā)展新對策，新型城鎮(zhèn)化呼之欲出。

2012年11月，中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會上提出了“新型城鎮(zhèn)化”的戰(zhàn)略。新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略是引導(dǎo)城鎮(zhèn)化持續(xù)、健康發(fā)展。“新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略突破了過去單純追求城市等級和規(guī)模的數(shù)量發(fā)展型，進(jìn)而追求“低碳、環(huán)保、創(chuàng)新、智慧、平安”為主的質(zhì)量發(fā)展;從過去以地為主的城市化轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶橹鞯某擎?zhèn)化;從過去以犧牲環(huán)境為代價的激進(jìn)發(fā)展型轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境，依賴資源的可持續(xù)發(fā)展型，最終實現(xiàn)高效、包容、健康、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化。

二、改革開放后城鎮(zhèn)化的成就

中國改革開放后的城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展與城市化與工業(yè)化有著緊密的聯(lián)系，

城市化與工業(yè)化的發(fā)展促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

1、工業(yè)化的增長速度

1978年1622億元，1992年突破1萬億元，2007年突破10萬億元，2012年突破20萬億元，2017年接近28萬億元……這條持續(xù)躍升的曲線，就是改革開放40年來中國工業(yè)增加值的增長軌跡。40年，中國工業(yè)化增加值年均增長10.8%，很多產(chǎn)業(yè)從無到有，200多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。

縱觀世界歷史，沒有那個國家的城鎮(zhèn)化發(fā)展離得開工業(yè)化的發(fā)展?？梢哉f國家要強(qiáng)，城市要發(fā)展，百姓要富裕，工業(yè)實力必須強(qiáng)。40年的改革開放，讓中國實現(xiàn)了從貧窮的農(nóng)業(yè)國到現(xiàn)代化的工業(yè)大國，再到具有全球影響力的經(jīng)濟(jì)大國的華麗轉(zhuǎn)變。

中國工業(yè)化的飛速發(fā)展離不開人的力量，沒有各行各業(yè)各種人才的支持和付出，工業(yè)化就是空中樓閣。正如著名演員葛優(yōu)所說道的經(jīng)典臺詞：”21世紀(jì)什么最貴？——人才！”也正是由于城市對人的需求，逐步形成了中國人員流動的趨勢：從農(nóng)村到城市，從小城市到大城市，從大城市到北上廣深等超級城市;而從地域上來看，主要的趨勢是：中西部向東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的不斷遷徙。隨著越來越多的外來人口不斷往城市遷移，使得中國城市化的步伐加快，同時由于城市空間和資源有限，導(dǎo)致這些不斷遷徙的外來人口逐漸在城市周圍的城鎮(zhèn)定居下來，形成了從城市化往城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)變。

2、城市化的增長速度

中國一直以來以農(nóng)業(yè)大國自居，過去我們常說‘10億人口8億農(nóng)民’。隨著改革開放這40年的工業(yè)化的發(fā)展，中國城鎮(zhèn)化成為了世界上的奇跡。中國城市人口目前已經(jīng)超過了8億，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村人口的數(shù)量。在這40年中，中國城鎮(zhèn)的數(shù)量快速增長、規(guī)模急劇擴(kuò)大，城市人口快速聚集，城鄉(xiāng)人口的結(jié)構(gòu)急劇變化，城市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級高速發(fā)展，城市的社會治理體系也愈來愈完善。

中國城市增長的重要基礎(chǔ)是工業(yè)化的發(fā)展。1978年到2018年，國內(nèi)生產(chǎn)總值，城鎮(zhèn)占全國的比例分別約從30%上升到80%;財政收入，城鎮(zhèn)占全國的比例從20%上升到80%。城市經(jīng)濟(jì)40年長期高增長，增長率平均達(dá)到9.5%城市崛起使中國國土空間經(jīng)歷了重大改變。在960萬平方公里的面積中，1980年建設(shè)用地總面積為23.67萬平方公里，2016年建設(shè)用地總面積為39.07萬平方公里，增長了1.65倍。其中建成區(qū)面積與城市建設(shè)用地40年分別增長了7.44和7.88倍。

3、工業(yè)化與城市化帶動了城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展

由于工業(yè)化和城市化的飛速發(fā)展，使得城市的人口逐漸向周邊城鎮(zhèn)溢出，進(jìn)一步促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。黨的十九大報告提出，以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。可以預(yù)見，未來中國城市布局將是由數(shù)萬個中小城鎮(zhèn)、數(shù)千個中小城市、數(shù)百個大城市組件而成。

改革開放40年，資本，勞動力數(shù)量對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到了70%～80%，為了實現(xiàn)工業(yè)化推動經(jīng)濟(jì)的快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的進(jìn)行優(yōu)化升級。正是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整升級，使得曾經(jīng)在老城區(qū)發(fā)展的工業(yè)類型的產(chǎn)業(yè)不斷向周邊城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，即保證了工業(yè)化的持續(xù)發(fā)展，又保證了經(jīng)濟(jì)的增長，同時也有效的解決了中心城市人口資源飽和的問題，將人口過渡到了城鎮(zhèn)，合理有效的分配了資源從而進(jìn)一步推動了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

三、改革開放后城鎮(zhèn)化存在的問題

人口高度聚集，產(chǎn)業(yè)高度集中的城市也是環(huán)境問題最突出的地方。改革開放40年來，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了豐碩成果，但是城市的生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重的破壞。從20世紀(jì)90年代的二氧化硫污染到2000年后的氮氧化物污染，再到近幾年的霧霾和臭氧污染，城市的環(huán)境問題接踵而至，且對人體的危害越來越大。這是因為在中國城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中沒有把保護(hù)環(huán)境作為優(yōu)先目標(biāo)，一味地在追求經(jīng)濟(jì)的增長。城鎮(zhèn)化的發(fā)展不能只考慮GDP怎么增長，人口怎么聚集，也要把環(huán)境保護(hù)和改善作為城鎮(zhèn)化的主要目標(biāo)。在改革開放的40年中，我國城市只有牢牢把握社會主要矛盾的深刻變化，貫徹創(chuàng)新，協(xié)調(diào)，綠色，開放，共享的發(fā)展理念，才能著力解決城市發(fā)展的突出矛盾和問題，走出一條中國特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。

四、結(jié)束語

在改革開放40年以來，中國的變化翻天覆地。中國人民正是由于經(jīng)歷了新中國解放后近30年艱苦卓絕的努力，并產(chǎn)生了中國需要強(qiáng)大必須大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的社會意識，才能在鄧小平同志提出改革開放的先進(jìn)思想理念時積極擁護(hù)，從而取得了改革開放40年的輝煌成果。這也正是歷史唯物主義中提到的社會存在決定了社會意識，而社會意識對社會存在又具有一定的反作用力。落后的社會意識對社會的發(fā)展起到阻礙作用，而先進(jìn)的社會意識可以預(yù)見社會發(fā)展的方向和趨勢，對社會的發(fā)展起到積極的推動作用。改革開放40年，中國社會的巨大變遷與飛速發(fā)展也用事實證明了這一理論。而中國社會由城市化向城鎮(zhèn)化的發(fā)展也進(jìn)一步驗證了歷史唯物主義的觀點。

參考文獻(xiàn)：

[1]以上數(shù)據(jù)來源：世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)和國家統(tǒng)計局，數(shù)據(jù)時間：2018年1月

[2]《國家十五計劃綱要》

[3]《人民日報》9.28④《中國城市競爭力第16次報告》

[4]《中國統(tǒng)計年鑒》（2017）