中山市著力推進(jìn)民政兜底性社工服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

按照省民政廳提出“中山要在推進(jìn)社工建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高效率運作上走在全省前列”的要求，中山市深入推動社工服務(wù)脫虛入實，以民生需求為導(dǎo)向，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以強(qiáng)化管理為突破口，在全省率先實施從量到高質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。

一、明確目標(biāo)，謀劃社工服務(wù)改革。經(jīng)市政府同意，印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全市民政兜底性社工服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確到2019年底，實施高質(zhì)量發(fā)展、脫虛入實的鎮(zhèn)區(qū)達(dá)到100%。狠抓基層落實，督導(dǎo)全市24個鎮(zhèn)區(qū)結(jié)合實際制定了本鎮(zhèn)區(qū)社工改革實施方案，逐步改革創(chuàng)新社工服務(wù)。目前，全市已有20個鎮(zhèn)區(qū)通過重新招標(biāo)簽訂新合同或簽訂補(bǔ)充協(xié)議等方式，實現(xiàn)了基層民政部門對民政兜底性社工服務(wù)的直接管理或主導(dǎo)管理。

二、加強(qiáng)管理，明晰社工主責(zé)主業(yè)。強(qiáng)化黨政主導(dǎo)，各鎮(zhèn)區(qū)民政部門把握工作主動權(quán)，加強(qiáng)對社工服務(wù)日常運作的管理，把準(zhǔn)社工改革方向。一是合理配置社工。按照轄區(qū)內(nèi)民政兜底服務(wù)對象人數(shù)分布、地域等綜合配置社工。二是改革服務(wù)方式。采取“分組劃片、入村駐點”“一村（居）一社工”等方式，對社工實行集中管理、定崗定責(zé)，明確社工每周下村（居）不少于3個工作日，主要開展走訪調(diào)查、收集社情民意等工作。實施改革后，社工改變了以往以活動、文書、數(shù)字任務(wù)等為主的服務(wù)方式，注重上門服務(wù)和個案輔導(dǎo)，強(qiáng)化與服務(wù)對象溝通、村（居）委互動，對民政兜底服務(wù)對象底數(shù)更清、情況更明、服務(wù)更精準(zhǔn)。

三、建立制度，強(qiáng)化社工績效考核。一是建立日常工作監(jiān)管與定期考核相結(jié)合的績效考核制度，并定期調(diào)查村（居）委和服務(wù)對象對社工服務(wù)的滿意度。二是在項目購買經(jīng)費中單列社工績效考核配套資金，根據(jù)季度或半年績效考核情況、滿意度等綜合指標(biāo)考核社工，并按等次分配績效獎金，獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰。目前，全市24個鎮(zhèn)區(qū)均已調(diào)整了社工項目經(jīng)費。改革后，社工項目營運成本逐步降低，社工待遇較大提升。

四、深化改革，擴(kuò)大社工改革成果。一是深化改革內(nèi)容。擬出臺深化全市民政兜底性社工服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作意見，進(jìn)一步明確改革要求。二是加強(qiáng)績效管理。擬出臺民政兜底性社工服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展評估辦法，強(qiáng)化對鎮(zhèn)區(qū)考核和社工服務(wù)的績效評價。三是保障社工待遇。擬出臺民政兜底性社工職業(yè)分級與薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合日常績效管理等評定社工等級，建立薪酬自然增長機(jī)制，有力吸引專業(yè)社工人才長期服務(wù)。