散戶養(yǎng)殖加速退出市場(chǎng)冷鏈物流迎來發(fā)展機(jī)遇

對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)來說，豬年是個(gè)轉(zhuǎn)型年。豬年的“豬市”里，既有挑戰(zhàn)，更有機(jī)遇。豬年的“豬市”變化不斷，非洲豬瘟影響持續(xù)發(fā)酵，生豬存欄和能繁母豬存欄出現(xiàn)雙下降，下半年豬價(jià)看漲?！柏i市”的起起伏伏，讓人們?yōu)樯i產(chǎn)業(yè)也捏了一把汗。受疫情影響，生豬養(yǎng)殖會(huì)否受限？豬肉供應(yīng)會(huì)有哪些影響？生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)會(huì)否重新洗牌？活豬會(huì)禁運(yùn)嗎？看看市場(chǎng)和業(yè)內(nèi)人士怎么看。

21個(gè)省份解除封鎖

“目前，我國(guó)非洲豬瘟防控工作取得了階段性成效，疫情發(fā)生勢(shì)頭趨緩?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震介紹，截至目前，全國(guó)累計(jì)有28個(gè)省份先后發(fā)生113起非洲豬瘟疫情，其中家豬疫情110起、野豬疫情3起，大多為點(diǎn)狀發(fā)生。今年前兩個(gè)月，疫情月度發(fā)生數(shù)下 降到個(gè)位，發(fā)生勢(shì)頭趨緩。已有105起（93%）解除了疫區(qū)封鎖，21個(gè)省份的疫區(qū)已全部解除封鎖。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)馮忠武說：“由于疫區(qū)內(nèi)的生豬是高風(fēng)險(xiǎn)傳染源，絕不允許活豬等流出疫區(qū)，否則很容易造成疫情擴(kuò)散。事實(shí)上，不僅要求撲殺疫區(qū)內(nèi)的生豬、開展無害化處理，還要對(duì)生豬飼養(yǎng)圈舍、運(yùn)輸車輛等徹底清洗消毒，以及對(duì)其他養(yǎng)殖廢棄物一并開展無害化處埋，確保及時(shí)消除所有隱患。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，疫情發(fā)生以來，我國(guó)共計(jì)撲殺生豬100.1萬頭，約占我國(guó)7億頭生豬出欄量的0.14%。

目前，財(cái)政部將非洲豬瘟納入強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助范圍，已發(fā)放撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)6.3億元，同時(shí)安排專項(xiàng)資金7.48億元。針對(duì)此次強(qiáng)制撲殺的生豬，給予所有者每頭1200元的補(bǔ)助。

生豬供應(yīng)將會(huì)偏緊

2018年以來，豬肉價(jià)格波動(dòng)在產(chǎn)區(qū)銷區(qū)呈現(xiàn)一些新特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng)唐珂說，2018年豬肉價(jià)格呈現(xiàn)“上半年下跌、下半年季節(jié)性回升、非洲豬瘟發(fā)生后產(chǎn)銷區(qū)有所分化”等特征。2018年8月份非洲豬瘟發(fā)生后，受活豬跨省禁運(yùn)政策影響，區(qū)域間供需出現(xiàn)不平衡，引發(fā)了產(chǎn)區(qū)跌、銷區(qū)漲現(xiàn)象。目前，隨著流通渠道逐漸通暢，產(chǎn)銷區(qū)豬價(jià)分化趨勢(shì)放緩。

今年1月份以來，全國(guó)生豬存欄和能繁母豬存欄量均明顯下降，達(dá)到10年來下浮的最高峰值。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，2019年1月份和2月份，全國(guó)400個(gè)監(jiān)測(cè)縣生豬存欄同比分別減少12.6%和16.6%。其中，能繁母豬存欄同比分別減少14.8%和19.1%。由于從存欄到出欄的周期性，這預(yù)示著下半年生豬出欄會(huì)減少，市場(chǎng)供給有可能偏緊，進(jìn)而帶動(dòng)豬價(jià)出現(xiàn)階段性上漲。

各地反映，短期內(nèi)生豬存欄可能還會(huì)繼續(xù)下滑，下半年豬價(jià)可能上漲。針對(duì)上述形勢(shì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求各省份要盡快研究出臺(tái)對(duì)種豬場(chǎng)、地方豬保種場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)的臨時(shí)性生產(chǎn)牧助補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能。同時(shí)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，為生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶申請(qǐng)貸款提供增信支持，有條件的地方可結(jié)合財(cái)力給予必要的貸款貼息補(bǔ)助。

散養(yǎng)戶正加快退出

我國(guó)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶中99%以上是中小散養(yǎng)戶，防疫意識(shí)普遍不強(qiáng)，生物安全水平不高，有用餐廚剩余物喂豬的習(xí)慣。同時(shí)，我國(guó)居民喜食熱鮮肉，大量生豬長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)，增加了疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。因此，國(guó)家采取了活豬跨省禁運(yùn)政策。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)因生豬及其產(chǎn)品異地調(diào)運(yùn)引發(fā)疫情的比例由35%下降到15%，因使用餐廚剩余物喂豬引發(fā)疫情的比例由50%下降到44%。

非洲豬瘟發(fā)生以前，隨著環(huán)保壓力日益加大，散戶養(yǎng)殖加速退出市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年和2017年，因禁養(yǎng)限養(yǎng)政策，南方水網(wǎng)地區(qū)退出生豬養(yǎng)殖3600萬頭。去年以來，受疫情影響，主產(chǎn)區(qū)的一些散養(yǎng)戶重度虧損，不得不降低產(chǎn)能。由于生豬養(yǎng)殖總成本上升，無法同步提高防疫技術(shù)和養(yǎng)殖管理的傳統(tǒng)散養(yǎng)戶最先被淘汰。

綜合來看，生豬養(yǎng)殖門檻不斷提高，資金相對(duì)匱乏、技術(shù)實(shí)力薄弱的散養(yǎng)戶正逐步退出。

養(yǎng)殖主體結(jié)構(gòu)變化的同時(shí)，區(qū)域結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。此前，我國(guó)生豬養(yǎng)殖持續(xù)北移，大型養(yǎng)殖企業(yè)紛紛在東北地區(qū)布局養(yǎng)殖產(chǎn)能。國(guó)家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任王珺說，所謂“南豬北移”，一是看好當(dāng)?shù)氐牡统杀撅暳显虾拓S富的養(yǎng)殖場(chǎng)地資源，二是希望豬肉產(chǎn)品能夠覆蓋周邊省份，節(jié)省調(diào)運(yùn)成本。目前國(guó)內(nèi)生豬調(diào)運(yùn)方式轉(zhuǎn)變的基本方向確定后，由于東北地區(qū)屠宰產(chǎn)能不夠豐富，一些企業(yè)已經(jīng)開始調(diào)整布局，向華中、西南地區(qū)轉(zhuǎn)移。

由“調(diào)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變

非洲豬瘟對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了要求。我國(guó)生豬調(diào)出省份13個(gè)，主要集中在華中、華北和東北地區(qū)，調(diào)入省份主要分布于華東、西南和華南地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，每年省際間調(diào)運(yùn)豬肉1260萬 噸，占全國(guó)產(chǎn)量的24%。專家表示，應(yīng)正確看待主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。要優(yōu)化屠宰加工產(chǎn)能布局，加快構(gòu)建適應(yīng)防疫要求的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈。支持建設(shè)現(xiàn)代冷鮮肉品流通和配送體系，盡快實(shí)現(xiàn)生豬就近屠宰。

研究表明，活畜禽長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)是動(dòng)物疫情傳播的原因之一。幾年前，禽類H7N9疫情發(fā)生后，政府部門推動(dòng)改變?cè)械幕钋萁灰啄Ｊ?，推進(jìn)冰鮮和冷凍禽肉的發(fā)展，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、帶動(dòng)冷鏈物流、培育品牌企業(yè)方面產(chǎn)生了積極作用。王珺認(rèn)為，與之類似，經(jīng)過非洲豬瘟疫情后，長(zhǎng)距離活豬調(diào)運(yùn)將減少，肉類冷鏈物流迎來發(fā)展機(jī)遇。

據(jù)了解，生豬產(chǎn)業(yè)正在積極適應(yīng)限制調(diào)運(yùn)措施，大力推行“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市”。繼2016年家禽業(yè)實(shí)行集中屠宰、冷鏈配送后，廣東省深圳市已不再設(shè)立生豬批發(fā)市場(chǎng)，全面實(shí)行豬肉冷鏈配送。海南省鼓勵(lì)引進(jìn)省內(nèi)外冷鮮肉參與本地競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)行業(yè)由代宰經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。

相對(duì)于上游的2600萬家養(yǎng)殖場(chǎng)、下 游的530多萬家豬肉加工企業(yè)和餐飲場(chǎng)所，生豬屠宰是連接生豬產(chǎn)銷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——屠宰企業(yè)不僅是防控非洲豬瘟的關(guān)鍵點(diǎn)，而且對(duì)整個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)鏈意義重大。我國(guó)屠宰企業(yè)規(guī)?；娇傮w還不高，現(xiàn)有1萬多家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)中，年屠宰量在2萬頭以上規(guī)模的企業(yè)數(shù)量還占不到25%。

當(dāng)前，有關(guān)部門正在推進(jìn)屠宰的清理壓點(diǎn)工作，鼓勵(lì)屠宰企業(yè)通過兼并重組、標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，提升規(guī)模化、規(guī)范化水平。目前，陜西、江蘇兩省已經(jīng)取得明顯成效，兩省屠宰企業(yè)僅剩下各120家左右，無論監(jiān)管能力還是企業(yè)屠宰水平都大幅提高。四川省鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰場(chǎng)相互參股融合發(fā)展，2019年四川省將創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化屠宰場(chǎng)10家。海南省各市縣關(guān)停不符合設(shè)立條件的生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)，加快淘汰落后產(chǎn)能。參謀解讀

帶你讀懂最新版生豬生產(chǎn)政策

3月22日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供給的意見》，從加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警到推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖等，提出了7項(xiàng)政策措施穩(wěn)定生產(chǎn)。

重點(diǎn)1：保障符合條件的種豬和仔豬調(diào)運(yùn)，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”生豬及產(chǎn)品調(diào)運(yùn)，不得層層加碼禁運(yùn)限運(yùn)。科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)。

提示：生豬產(chǎn)業(yè)既要保生產(chǎn)，又要保流通。必須科學(xué)劃定、嚴(yán)格控制禁養(yǎng)范圍，正確處理生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，維護(hù)好農(nóng)民利益。在流通方面，一些地方?jīng)]有嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家要求，搞層層加碼，一刀切地禁運(yùn)活豬，容易造成生豬壓欄現(xiàn)象。

重點(diǎn)2：落實(shí)糞污資源化利用政策，加大對(duì)糞污資源化利用機(jī)具購(gòu)置的補(bǔ)貼力度，支持規(guī)模豬場(chǎng)建設(shè)，完善環(huán)保設(shè)施裝備。合理規(guī)劃、切實(shí)保障規(guī)模豬場(chǎng)發(fā)展的土地供應(yīng)。

提示：如今，養(yǎng)豬業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)從設(shè)計(jì)建設(shè)、飼料投入到運(yùn)營(yíng)管理，都需要巨大的資金。在資源約束、市場(chǎng)波動(dòng)、疫病風(fēng)險(xiǎn)等多重風(fēng)險(xiǎn)下，養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)配套的環(huán)保設(shè)施、土地供應(yīng)、優(yōu)良豬種和防疫技術(shù)的需求最迫切，這是他們長(zhǎng)期以來的痛點(diǎn)。

重點(diǎn)3：加快部省政務(wù)信息資源整合，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管監(jiān)測(cè)信息一體化建設(shè)。

提示：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，信息最寶貴。生豬產(chǎn)業(yè)鏈信息化建設(shè)是加強(qiáng)生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警的關(guān)鍵舉措。未來，從養(yǎng)殖到流通等各環(huán)節(jié)，信息技術(shù)將深刻改變養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)。

重點(diǎn)4：生豬自給率低的銷區(qū)要積極擴(kuò)大生豬生產(chǎn)，逐步提高生豬自給率。因環(huán)境容量等客觀條件限制，確實(shí)無法滿足自給率要求的省份，要主動(dòng)對(duì)接周邊省份，合作建立養(yǎng)殖基地，提升就近保供能力。

提示：按照“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的政策要求，生豬市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)的主體責(zé)任在地方政府。這有助于構(gòu)建產(chǎn)區(qū)銷區(qū)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全面提高主銷區(qū)的生豬生產(chǎn)、市場(chǎng)流通、質(zhì)量安全監(jiān)管和調(diào)控保障能力。需要提醒的是，在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，要重視肉類的聯(lián)動(dòng)替代效應(yīng)，統(tǒng)籌抓好牛羊肉和禽肉等畜產(chǎn)品供給，多渠道滿足市場(chǎng)消費(fèi)。