金融危機(jī)下如何提升中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力

張小雪

摘 要：金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了極為嚴(yán)重的影響，各個(gè)行業(yè)陷入一片低迷的狀態(tài)，世界石油經(jīng)濟(jì)同樣如此，石油企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)面臨前所未有的危機(jī)。而在金融危機(jī)的背景下，如何提高中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力值得我們深入思考，只有明確金融危機(jī)帶來的影響，巧妙地應(yīng)用解決策略，才能更好的度過金融危機(jī)。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī);中國(guó)石油;發(fā)展能力

作為經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，石油經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，甚至?xí)苯佑绊懙浇?jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行與發(fā)展格局。自美國(guó)爆發(fā)的世界性金融危機(jī)短時(shí)間內(nèi)席卷全球，嚴(yán)重制約了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然在各個(gè)國(guó)家通力合作的情況下，止住了世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步衰退的局面，但是經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣受到了金融危機(jī)的影響與威脅，無(wú)法再維持原有的發(fā)展態(tài)勢(shì)。要想解決這一問題，必須明確金融危機(jī)帶來的影響，基于金融危機(jī)的影響與危害，制定全新的解決策略，逐步提高中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力。使其為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。如今，如何在金融危機(jī)背景下提高中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力，已經(jīng)成為各級(jí)專家重點(diǎn)研究的問題，并引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。

一、我國(guó)石油行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在金融危機(jī)的影響下，整個(gè)石油市場(chǎng)不斷萎縮。從石油企業(yè)角度來說，無(wú)論是生產(chǎn)還是收益均大幅下降。我國(guó)不僅是石油生產(chǎn)大國(guó)，也是石油消費(fèi)大國(guó)。在2001年的國(guó)際市場(chǎng)上，我國(guó)原油產(chǎn)量排名第四。2008年世界性的金融危機(jī)爆發(fā)，2009年我國(guó)的原油加工量開始大幅削減，國(guó)內(nèi)油品庫(kù)存整體偏高，這給油品出口增加了一定的推力[1]。但是在大幅降低的石油產(chǎn)量的影響下，油品庫(kù)存持續(xù)回落，這給整個(gè)石化企業(yè)和石化產(chǎn)品的價(jià)格帶來了極大的影響，無(wú)法再獲得有效的支撐，整個(gè)石油行業(yè)處于低谷狀態(tài)。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展與建設(shè)，石化企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)已經(jīng)得到了一定的改善，但是仍舊沒有達(dá)成預(yù)定的目標(biāo)，生產(chǎn)有效性和經(jīng)營(yíng)時(shí)效性有待提升。

如今，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為影響我國(guó)石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接因素，而在和平時(shí)期，市場(chǎng)的運(yùn)行相對(duì)平穩(wěn)，如何維護(hù)石油的供應(yīng)也是石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題。為了更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)低迷的問題，必須加大改革力度，加快市場(chǎng)化進(jìn)程，有效地應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的國(guó)際油價(jià)大幅度波動(dòng)的問題。最重要的是，一定要做好價(jià)格機(jī)制的健全與完善，建立新型的能源價(jià)格體系。近幾年來，受到市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制的雙重影響，我國(guó)頻繁發(fā)生能源緊缺問題。雖然國(guó)家加大了宏觀調(diào)控力度，穩(wěn)定了成品油的價(jià)格，但是離提效節(jié)能的目標(biāo)還有一定的距離。事實(shí)上，幾年前我國(guó)就開始著手于能源類產(chǎn)品的改革與深化，但是在通貨膨脹問題的影響下，價(jià)格改革始終沒有落到實(shí)處。為此，國(guó)家只能通過加大管制力度的方式來維護(hù)成品油的價(jià)格，并在政策和資金上予以扶持，以此來彌補(bǔ)中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空缺。經(jīng)過不斷的發(fā)展，通貨膨脹問題已經(jīng)得到了一定的緩解，原油價(jià)格也不再維持持續(xù)走高的狀態(tài)，這給我國(guó)能源資源市場(chǎng)的改革帶來了全新的機(jī)遇。當(dāng)前，中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)面對(duì)的主要問題就是如何推高工業(yè)增速，提高發(fā)展能力，并通過調(diào)整價(jià)格的方式刺激行業(yè)發(fā)展。

二、金融危機(jī)給中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響

（一）開采難度提升，開采成本越來越高

石油開采需要投入一定的成本，且面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)，而在金融危機(jī)的影響下，開采成本大幅提升，風(fēng)險(xiǎn)也有所增加，最終導(dǎo)致整個(gè)石油行業(yè)的開采難度越來越高。社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有效地滿足了人們的物質(zhì)需求和生活需求，但是整個(gè)社會(huì)的能源資源消耗量大幅提升[2]。中國(guó)石油行業(yè)為了滿足社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)石油資源提出的要求，不斷加大勘探力度，并在勘測(cè)技術(shù)和勘測(cè)手段上做出了極大的創(chuàng)新。要想更好的滿足國(guó)家及社會(huì)的需求，還要做好投資方面的改善，增加我國(guó)石油儲(chǔ)備量。然而在開采難度、開采風(fēng)險(xiǎn)及開采成本等諸多主客觀因素的影響下，石油開采的投資需求不斷提升，這不僅給石油開采工作的順利開展帶來了影響，還直接威脅到了中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）價(jià)格上漲

為了規(guī)范我國(guó)的成品油市場(chǎng)和天然氣市場(chǎng)，國(guó)家始終沒有放松對(duì)成品油與天然氣價(jià)格的管控。為了維持油氣價(jià)格的穩(wěn)定性，確保其與國(guó)際水平之間持恒，我國(guó)進(jìn)行了多次政策性的改革和創(chuàng)新性的調(diào)整，但是油氣價(jià)格倒掛的問題始終存在。另外，原油價(jià)格近些年來持續(xù)走高，但是煉油業(yè)務(wù)的利潤(rùn)和經(jīng)營(yíng)卻受到了一定的影響。這也是導(dǎo)致石油勘探工作的經(jīng)濟(jì)效益以及中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力受到影響的直接因素。

（三）開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)越來越高

自從我國(guó)加入世界貿(mào)易組織開始，不斷加深與各個(gè)國(guó)家之間的聯(lián)系與交流，而石油出口量也發(fā)生了較大的變化，逐年走高。而經(jīng)濟(jì)和社會(huì)對(duì)石油的需求量也在不斷增加，要想更好地滿足經(jīng)濟(jì)及社會(huì)建設(shè)的發(fā)展需求，我國(guó)不斷加大石油進(jìn)口量。但是國(guó)際油氣項(xiàng)目的開發(fā)同樣面臨國(guó)際政局波動(dòng)和金融危機(jī)的影響，致使油氣整體的發(fā)展并不樂觀，直接威脅到我國(guó)石油經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、提升中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的方法

（一）出臺(tái)刺激性政策，拉動(dòng)內(nèi)需

國(guó)家為了更好地應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響與挑戰(zhàn)，出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)政策，此種背景下出臺(tái)的政策以刺激性為主，主要是通過加大投資的方式拉動(dòng)內(nèi)需。此類政策的落實(shí)給能源行業(yè)的發(fā)展帶來了極大的助力，使其基本建設(shè)投資規(guī)模得到了有效的擴(kuò)充，無(wú)論是基礎(chǔ)的原材料還是能源需求將會(huì)穩(wěn)步上升。需求不足、壓力過大的問題，給石油企業(yè)發(fā)展帶來極大的影響，這也是阻礙中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提高的直接因素[3]。但是在刺激性政策的影響下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)發(fā)生較大的改變，逐步回到原有的軌道，在諸多政策的共同刺激下，一定會(huì)出現(xiàn)能源短缺的問題。這要求石油企業(yè)客觀分析市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，做好市場(chǎng)的開拓與調(diào)研，站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度提出戰(zhàn)略性的方針，做好方向性的規(guī)劃與布局，尤其是要為自身持久而又穩(wěn)定的發(fā)展而努力。從國(guó)家角度而言，實(shí)際制定刺激性政策的同時(shí)，也不可忽略優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要性，將能源價(jià)格引導(dǎo)至正常的范圍，加大對(duì)市場(chǎng)主體的培育力度，鼓勵(lì)石油企業(yè)積極主動(dòng)地參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。以行政手段為主，對(duì)石油經(jīng)濟(jì)和油氣市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控。最重要的是一定要做好財(cái)稅政策及消費(fèi)傾向的調(diào)節(jié)，以免發(fā)生能源消費(fèi)不正常、不合理的現(xiàn)象，維護(hù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、能源三者之間的協(xié)調(diào)性。不斷優(yōu)化石油經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)與體系，確保其穩(wěn)步增長(zhǎng)，切實(shí)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）建立健全協(xié)同發(fā)展管理機(jī)制

金融危機(jī)帶來的影響不是只針對(duì)中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是針對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的，大型企業(yè)的生存與發(fā)展都受到了極為嚴(yán)峻的考驗(yàn)，要想平穩(wěn)的度過整個(gè)金融危機(jī)，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整合與重組。國(guó)內(nèi)大型石油企業(yè)也通過整合重組的方式來應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，其整合與重組以核心生產(chǎn)業(yè)務(wù)為主，支持性業(yè)務(wù)為輔，所謂支持性業(yè)務(wù)就是指工程建設(shè)、基礎(chǔ)研究或者石油服務(wù)等內(nèi)容。這些業(yè)務(wù)均是構(gòu)成大型石油企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，但是在諸多條件的限制之下，此類業(yè)務(wù)只能保留在上市股份公司之外。從大型石油企業(yè)而言，不僅要面臨金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，還要協(xié)調(diào)好上市公司與非上市業(yè)務(wù)之間的關(guān)系，真正達(dá)成統(tǒng)一發(fā)展的目標(biāo)。而上市公司和非上市業(yè)務(wù)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展需要得到有效的協(xié)調(diào)機(jī)制的配合與支持，總的來說，大型石油企業(yè)無(wú)法利用傳統(tǒng)的管理模式和管理系統(tǒng)來完成協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，只有利用信息化平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建全新的溝通渠道，促進(jìn)信息共享，才能將協(xié)同機(jī)制落實(shí)到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)非上市業(yè)務(wù)和上市公司協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。眾所周知，石油生產(chǎn)涉及到多個(gè)復(fù)雜的環(huán)節(jié)，例如運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及生產(chǎn)服務(wù)等，而此類業(yè)務(wù)統(tǒng)稱為綜合性業(yè)務(wù)。綜合性業(yè)務(wù)的管理也需要建立協(xié)同發(fā)展的管理機(jī)制，確保其統(tǒng)一、規(guī)范。

（三）積極研發(fā)新技術(shù)

我國(guó)石化企業(yè)的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)水平均不如西方發(fā)達(dá)國(guó)家，裝置規(guī)模和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等都屬于薄弱環(huán)節(jié)，過度依賴進(jìn)口技術(shù)，缺乏核心的專利與技術(shù)。在產(chǎn)品和附加值方面，國(guó)外企業(yè)長(zhǎng)期處于壟斷地位，國(guó)內(nèi)石化產(chǎn)品和石油企業(yè)很難參與到競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中。因此我們必須重視自主研發(fā)，建立一套好的體制與機(jī)制，確立正確的研發(fā)方向并組建和培育一支高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)，同時(shí)應(yīng)充分利用國(guó)內(nèi)資源，廣泛吸收先進(jìn)實(shí)用的外部實(shí)驗(yàn)室階段科研成果，借助外力加快企業(yè)自身科技創(chuàng)新進(jìn)程。另外通過并購(gòu)來獲取先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的跨越式發(fā)展?？傮w原則要以純技術(shù)公司為主，在企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域必須擁有全球領(lǐng)先的專利技術(shù)。

金融危機(jī)確實(shí)給中國(guó)乃至世界石油經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但是不能否認(rèn)的是，金融危機(jī)也為我國(guó)的石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了全新的契機(jī)。未來幾年，國(guó)內(nèi)石化產(chǎn)品的需求量會(huì)持續(xù)上升，但是受到集中投產(chǎn)和生產(chǎn)能力等問題的影響，國(guó)內(nèi)石化企業(yè)的發(fā)展仍然要面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。另外，國(guó)際市場(chǎng)和中東產(chǎn)品給我國(guó)石油企業(yè)帶來的沖擊仍舊存在，本次周期性低谷的出現(xiàn)是因?yàn)槭艿浇鹑谖C(jī)的影響。但是，我國(guó)的石油行業(yè)和石化企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到國(guó)際及國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，并在逐步發(fā)展過程中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)綜合實(shí)力，以便在嚴(yán)峻的市場(chǎng)中掌握更多的話語(yǔ)權(quán)，真正達(dá)成提升中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的目標(biāo)。

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