馮艷

貿(mào)易是人類經(jīng)濟(jì)和文明發(fā)展的興衰的重要推手，貿(mào)易摩擦是全球經(jīng)濟(jì)中普遍存在的現(xiàn)象。中美貿(mào)易關(guān)系自從兩國(guó)建立貿(mào)易以來(lái)就在摩擦和曲折中發(fā)展。中國(guó)和美國(guó)分別作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生重大影響。本文首先分析了中美貿(mào)易戰(zhàn)是否已打起，淺談貿(mào)易的重要性，推導(dǎo)中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)的影響，最后提出我國(guó)對(duì)貿(mào)易摩擦的做法：要堅(jiān)持守護(hù)住中美貿(mào)易關(guān)系“壓艙石”不動(dòng)搖，以打促談，避免貿(mào)易戰(zhàn)仍然是最佳策略。

【關(guān)鍵詞】：貿(mào)易摩擦 影響 策略

2018年特朗普政府發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，掀起了中美貿(mào)易爭(zhēng)端。2018年9月6日下午舉行的商務(wù)部例行發(fā)布會(huì)上，有媒體提問(wèn)時(shí)指出，美擬對(duì)華2000億輸美商品加征關(guān)稅，商務(wù)部明確回應(yīng)將反制。中美貿(mào)易摩擦影響到中美關(guān)系的健康發(fā)展，外貿(mào)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)線，美國(guó)又是我國(guó)最大的出口市場(chǎng)。正確處理中美貿(mào)易摩擦對(duì)維持中美關(guān)系大局的穩(wěn)定更是至關(guān)重要。

中美貿(mào)易爭(zhēng)端硝煙再去，輿論一時(shí)間成鼎沸之勢(shì)有驚呼中美貿(mào)易戰(zhàn)全面開(kāi)火的；有建議中國(guó)采取強(qiáng)硬態(tài)勢(shì)，全面反擊，把大豆、汽車、飛機(jī)作為重點(diǎn)回?fù)舴较虻摹Ｖ忻劳饨晦o令上也是爭(zhēng)鋒相對(duì)，美國(guó)貿(mào)易年度報(bào)告聲稱將使用“所有可用工具”向中國(guó)施壓，中國(guó)官方亦表示打貿(mào)易戰(zhàn)“奉陪到底”。近來(lái)的多個(gè)論壇上，中美貿(mào)易戰(zhàn)問(wèn)題也一躍成為最受關(guān)注的議題。

歷史上的五次美國(guó)對(duì)華“301調(diào)查”都以和解告終，但是，此次“301調(diào)查和解的難度似乎較以往都大。首先是涉及商品價(jià)值可能高至1500億美元，涉案品種多達(dá)1300種，相比以往較小涉案金額和相對(duì)集中的品種，談判難度顯著增加。此外，中國(guó)本次“奉陪到底”的應(yīng)戰(zhàn)態(tài)度較過(guò)去更為堅(jiān)決，而特朗普對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬的關(guān)稅打擊立場(chǎng)不但出于美國(guó)儲(chǔ)蓄赤字和貿(mào)易逆差的考量，也關(guān)乎他個(gè)人競(jìng)選承諾的兌現(xiàn)。除了關(guān)稅，雙方亦可能疊加其他非貿(mào)易制裁手段。諸多因素疊加，使得此次貿(mào)易戰(zhàn)不再是常規(guī)貿(mào)易戰(zhàn)。

中美是全球第一、第二經(jīng)濟(jì)體和出口國(guó)，兩國(guó)貿(mào)易額從1979年的25億美元增長(zhǎng)到2017年的5836億美元，增233倍，貿(mào)易戰(zhàn)不會(huì)有贏家。而且二者在地緣政治、意識(shí)形態(tài)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保網(wǎng)絡(luò)安全等諸多領(lǐng)域都有著很大分歧，一旦貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)打，經(jīng)貿(mào)“壓艙石”動(dòng)搖，很可能將中美關(guān)系帶入“冷戰(zhàn)”模式，中國(guó)受到的外部沖擊對(duì)于改革開(kāi)放以及加入WTO以來(lái)延續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡是很大的打擊，需要竭力避免。

國(guó)際貿(mào)易是世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制重要組成部分?？焖侔l(fā)展的對(duì)外貿(mào)易已成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。新形勢(shì)下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易已經(jīng)成為必然的發(fā)展方向，并起著重要的影響作用。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，不同國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易更加密切，同時(shí)也給各國(guó)家?guī)?lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，需要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，科學(xué)面對(duì)其發(fā)展動(dòng)態(tài)。

改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)把握住了經(jīng)濟(jì)全球化、新興技術(shù)革命和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，與世界經(jīng)濟(jì)不斷融合。這30多年，中國(guó)采用的主要是“引進(jìn)外資—擴(kuò)大出口—拉動(dòng)發(fā)展”的模式，以跨國(guó)公司為載體，實(shí)現(xiàn)了國(guó)外高級(jí)要素在中國(guó)的集聚。同時(shí)，與國(guó)內(nèi)的低級(jí)要素有機(jī)結(jié)合，使得國(guó)際生產(chǎn)在中國(guó)的大規(guī)模集中，并由此推動(dòng)了中國(guó)貿(mào)易，特別是加工貿(mào)易的巨大發(fā)展，奠定了中國(guó)成為貿(mào)易大國(guó)的基礎(chǔ)。目前，中國(guó)正在由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)當(dāng)研究把握新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，用好長(zhǎng)期開(kāi)放過(guò)程中積累的各種條件，尤其是利用進(jìn)口，推動(dòng)生產(chǎn)要素從引進(jìn)、釋放到培育的戰(zhàn)略提升，逐步進(jìn)入全球價(jià)值鏈的中高端，推動(dòng)國(guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成要素合作型國(guó)際專業(yè)化的良性局面，向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

由于美國(guó)采取了“侵略性”的貿(mào)易關(guān)稅行動(dòng)，特朗普的關(guān)稅把歐洲和亞洲聯(lián)合了起來(lái)，此次亞歐首腦會(huì)議之前，美國(guó)政府在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上四面出擊，向中國(guó)、歐盟，加拿大、俄羅斯、墨西哥等主要貿(mào)易伙伴發(fā)起了貿(mào)易戰(zhàn)，同時(shí)也引發(fā)了這些國(guó)家的反制措施，這已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)最主要的不確定因素之一。世界銀行6月5日發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告指出，全球關(guān)稅廣泛上升將給全球貿(mào)易帶來(lái)重大負(fù)面影響，至2020年，全球貿(mào)易額下降可能將達(dá)到9%。

近年來(lái)，亞歐大陸的互聯(lián)互通日益成為兩大洲在相互合作時(shí)的最重要議程之一。9月19日，歐盟委員會(huì)公布題為《連接歐洲和亞洲一對(duì)歐盟戰(zhàn)略的設(shè)想》政策文件，積極評(píng)價(jià)亞歐互聯(lián)互通的意義和對(duì)促進(jìn)亞歐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，倡導(dǎo)“全面、可持續(xù)和以規(guī)則為基礎(chǔ)的互聯(lián)互通”，并表示愿同包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲國(guó)家加強(qiáng)合作。歐盟互聯(lián)互通戰(zhàn)略設(shè)想的出臺(tái)，被視為對(duì)“一帶一路”倡議的回應(yīng)，卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)歐洲項(xiàng)目主任埃里克·布拉特伯格認(rèn)為，歐洲的互聯(lián)互通愿景并非旨在反對(duì)中國(guó)，而是努力以一種既保持與中國(guó)合作，又澄清自身優(yōu)先項(xiàng)和禁忌的方式闡明歐方立場(chǎng)。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員劉華芹認(rèn)為，中歐雙方都有自己的出發(fā)點(diǎn)和見(jiàn)解，歐盟互聯(lián)互通戰(zhàn)略是與“一帶一路”倡議相向而行的，對(duì)“一帶一路”是一個(gè)積極的回應(yīng)，雖然各國(guó)都有自己的利益訴求，但在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，大家應(yīng)該通過(guò)合作來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，而不是用回?fù)艉捅趬镜姆绞健?/p>

【參考文獻(xiàn)】：：

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【2】 沈建光 對(duì)中美貿(mào)易摩擦的八大認(rèn)識(shí)誤區(qū) 中國(guó)改革 2018年第3期/總第399期 第8頁(yè)

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【5】胡大龍 進(jìn)口在中國(guó)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中的作用研究 2015-03-01 http：//wap.cnki.net/touch/web/Dissertation/Article/87903-1016171131.nh.html

【6】李靜 世界不確定性加劇下的亞歐合作 中國(guó)新聞周刊 第30頁(yè)

【7】李靜 世界不確定性加劇下的亞歐合作 中國(guó)新聞周刊 第31頁(yè)