政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下“逆全球化”現(xiàn)象研究

蘇淵媛

摘要：隨著“逆全球化”浪潮的興起，當(dāng)前全球政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展已處于全球化進(jìn)程的十字路口。英國(guó)脫歐、特朗普推行美國(guó)優(yōu)先等“逆全球化”事件給全球政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的問題與挑戰(zhàn);面對(duì)“逆全球化”浪潮的沖擊和影響，作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)致力于以“中國(guó)方案”參與新一輪全球化規(guī)則的建設(shè)與全球治理，引領(lǐng)全球化新出路。

關(guān)鍵詞：逆全球化;政治經(jīng)濟(jì)學(xué);中國(guó)方案

一、全球化與“逆全球化”

全球化的發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)的跨越世紀(jì)的自然過程。全球化的開端始于1500年，國(guó)土疆域的擴(kuò)張始終與全球化相交織，在一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)度內(nèi)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)文化交往，是最初的也是最低代價(jià)的全球化。航海大發(fā)現(xiàn)使得一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治范圍延伸到世界的另一端，為近代全球化發(fā)展拉開了帷幕，遠(yuǎn)距離的國(guó)際貿(mào)易成為全球化發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

逆全球化，顧名思義，是與全球化相逆而動(dòng)的一種趨勢(shì)。在英文中，熟知的有兩種概念與之相近：反全球化與去全球化。所謂反全球化，代表了一種質(zhì)疑、批判全球化的思潮以及相關(guān)抗議性運(yùn)動(dòng)。相對(duì)而言，去全球化與全球化對(duì)比更為鮮明，是一個(gè)不斷削減國(guó)家間相互依存和一體化的過程。去全球化集中體現(xiàn)為國(guó)家所實(shí)施的一系列貿(mào)易保護(hù)政策。如果說“反全球化”是體制外的反抗，那么“逆全球化”則是“去全球化”執(zhí)政理念的出現(xiàn)乃至政策的實(shí)施。

二、“逆全球化”的表現(xiàn)

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)正面臨著后金融危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的持續(xù)困擾。表現(xiàn)為全球經(jīng)濟(jì)總需求不足，各主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)低于預(yù)期;國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)失速，投資低迷，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力不足;貨幣政策分化加劇，資本流動(dòng)和匯率風(fēng)險(xiǎn)顯著增強(qiáng)。[1]如此大環(huán)境下，作為曾經(jīng)全球化主要推動(dòng)者的美國(guó)等西方國(guó)家，開始逐漸通過各種形式的貿(mào)易保護(hù)手段、設(shè)置貿(mào)易流動(dòng)壁壘等逆全球化措施，不可否認(rèn)的一個(gè)事實(shí)，歐洲國(guó)家正在掀起一股逆全球化浪潮。

與經(jīng)濟(jì)全球化逆轉(zhuǎn)相伴隨，西方政治保守勢(shì)力日漸登上政治舞臺(tái)，興起了“逆全球化”浪潮。在歐洲，全球金融危機(jī)以及歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵造成的歐洲經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷，為右翼民粹主義政黨的發(fā)展壯大提供了溫床。[2]2016年，逆全球化現(xiàn)象開始集中顯現(xiàn)，英國(guó)脫歐，特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)民族主在美國(guó)已經(jīng)成為主導(dǎo)性執(zhí)政理念，意大利修憲公投失敗、總理辭職，德國(guó)、法國(guó)、奧地利、荷蘭等西方國(guó)家的民粹主義紛紛登場(chǎng)，無一不是高舉反對(duì)全球化和一體化的大旗。西方發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期以來對(duì)戰(zhàn)后由美國(guó)主導(dǎo)的威爾遜自由主義國(guó)際秩序的支持，正在被日益增長(zhǎng)的保守主義和孤立主義傾向所替代。[3]

（一）、英國(guó)脫歐

歐洲聯(lián)盟是一個(gè)集政治、經(jīng)濟(jì)于一體的地域性組織，英歐關(guān)系一直是國(guó)際社會(huì)的聚焦點(diǎn)。2008年金融危機(jī)，使得英國(guó)經(jīng)濟(jì)受挫嚴(yán)重，英國(guó)國(guó)內(nèi)“疑歐”聲音日盛，在野的獨(dú)立黨勢(shì)力壯大，執(zhí)政的保守黨內(nèi)部分歧嚴(yán)重。在這樣的大背景下，英國(guó)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人在演講中提及英歐關(guān)系時(shí)，認(rèn)為脫歐與否需要進(jìn)行全民公投。2015年5月，保守黨卡梅隆在大選中勝出，“英國(guó)脫歐公投”被立即提上日程。2016年6月23日，決定英歐關(guān)系走向的脫歐公投如期舉行，6月24日，公投結(jié)果塵埃落定，英國(guó)離開了加入43年的歐盟。

英國(guó)脫歐，背離區(qū)域一體化進(jìn)程，無疑是對(duì)全球化的一種逆轉(zhuǎn)。英國(guó)脫歐，深刻地反映了全球化時(shí)代以自由主義為潮流的經(jīng)濟(jì)秩序和以民族國(guó)家為基石的政治秩序之間的矛盾，以及深度參與全球經(jīng)濟(jì)秩序的精英階層和被日益邊緣化的草根民眾之間的矛盾[4]。在英國(guó)脫歐過程中，細(xì)心分析會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣兩個(gè)現(xiàn)象。一方面是地域差異。蘇格蘭、愛爾蘭支持“留歐”的人數(shù)居多，而在威爾士和英格蘭的更多公民支持“脫歐”。[5]原因很明確，威爾士和英格蘭是英國(guó)本土地區(qū)，民族情結(jié)濃厚，而蘇格蘭和愛爾蘭一直桀驁不馴，野心勃勃想要脫離英國(guó)獨(dú)立，其策略就是聯(lián)合歐洲大陸國(guó)家。

（二）、特朗普政府助長(zhǎng)“逆全球化”思潮

2017年1月20日，特朗普在美國(guó)大選中獲勝，正式宣誓就職美國(guó)第45任總統(tǒng)。帶著“民粹主義”標(biāo)簽的特朗普一上臺(tái)，便像闖進(jìn)瓷器店里的公牛一般，橫沖直撞，大興“美國(guó)優(yōu)先”策略。特朗普宣誓就職之后，于2017年1月23日便簽署了總統(tǒng)行政命令，宣布推出TTP（跨太平洋貿(mào)易伙伴協(xié)議），他直言不諱地指出TTP是美國(guó)的災(zāi)難，是沖擊美國(guó)制造業(yè)、損害美國(guó)工人權(quán)益的罪魁禍?zhǔn)住?016年10月，經(jīng)過美國(guó)與歐盟多輪談判的TIPP也正式宣布破裂?？梢?，特朗普政府強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”原則，無疑是以鄰為壑，一直在全球經(jīng)濟(jì)中處于零頭羊地位的美國(guó)開始掀起“逆全球化”思潮。與此同時(shí)，特朗普自執(zhí)政以來，便推行限制移民政策。據(jù)時(shí)任美國(guó)國(guó)土安全部長(zhǎng)的約翰·凱利表示，試圖穿越美墨邊境而被捕非法移民數(shù)量已從2016年12月的4.3萬人降至2017年的1.43萬人，創(chuàng)下17年來的最低記錄。[7]北京時(shí)間2018年3月23日凌晨，特朗普簽署備忘錄，指令有關(guān)部門對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的近600億美元商品大規(guī)模征收關(guān)稅并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美回收并購(gòu)，美國(guó)不顧中國(guó)反對(duì)，單方面發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，掀起中美貿(mào)易爭(zhēng)端。特朗普多次發(fā)表保護(hù)主義言論，給世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，有可能使“逆全球化”進(jìn)一步惡化。

三、中國(guó)引領(lǐng)全球化新出路

改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，也是經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動(dòng)力量。中國(guó)方案就是世界方案。中國(guó)面對(duì)逆全球化的沖擊，提出共建“一帶一路”，成立絲路基金、亞投行和金磚國(guó)家新開發(fā)銀行，打造南南合作援助基金，積極建設(shè)全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)……充滿中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格的國(guó)際公共產(chǎn)品托起世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來希望;中國(guó)作為倡導(dǎo)者，積極落實(shí)北京亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議和二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)的各項(xiàng)成果，推進(jìn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》談判，推動(dòng)《巴黎協(xié)定》生效并作出減排承諾。

“中國(guó)開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上，只會(huì)越開越大?！敝袊?guó)將順應(yīng)當(dāng)今世界潮流與歷史大勢(shì)，自覺高舉“新全球化”的大旗，積極推動(dòng)貿(mào)易自由化、投資自由化和服務(wù)便利化，以開放促改革，以改革謀發(fā)展，以發(fā)展贏繁榮?！按蟮乐幸?，天下為公?！盵8]中國(guó)將著眼各國(guó)利益的最大公約數(shù)，打造人類命運(yùn)共同體，與各國(guó)共商、共創(chuàng)、共建、共享開放紅利，既惠及中國(guó)人民，也惠及世界人民。

參考文獻(xiàn)：

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[3]高柏，草蒼.為什么全球化會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)———逆全球化現(xiàn)象的因果機(jī)制分析[J].文化縱橫，2016，（6）.

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[8]習(xí)近平.共擔(dān)時(shí)代責(zé)任共促全球發(fā)展———在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式上的主旨演講[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-01-18