鮑國(guó)明

各位理事，同志們：

今年1月13日，審計(jì)署黨組書(shū)記、審計(jì)長(zhǎng)胡澤君在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上的講話中充分肯定了內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)本單位經(jīng)濟(jì)決策科學(xué)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化方面的重要價(jià)值，以及在提高國(guó)家審計(jì)監(jiān)督綜合效能、有效提升審計(jì)全覆蓋質(zhì)量方面發(fā)揮的積極作用。2月2日，胡澤君審計(jì)長(zhǎng)聽(tīng)取了協(xié)會(huì)的工作匯報(bào)，對(duì)過(guò)去一年協(xié)會(huì)的工作給予了充分肯定，對(duì)進(jìn)一步做好協(xié)會(huì)工作提出了要求。署領(lǐng)導(dǎo)的講話為我們做好2019年乃至今后一個(gè)時(shí)期協(xié)會(huì)的工作指明了方向、鼓舞了干勁。這次理事會(huì)的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大，十九屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議、全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議、全國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作座談會(huì)精神，以及審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，總結(jié)2018年工作，研究部署2019年工作，加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部治理，更好地發(fā)揮協(xié)會(huì)的職能作用。

根據(jù)《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)章程》的規(guī)定，現(xiàn)在我向第七屆理事會(huì)第二次會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、關(guān)于2018年的主要工作

2018年，對(duì)于我們協(xié)會(huì)乃至中國(guó)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)來(lái)說(shuō)，都是令人振奮的一年。黨和國(guó)家對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作高度重視，審計(jì)署印發(fā)了新的內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定，召開(kāi)了全國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作座談會(huì)，明確了內(nèi)部審計(jì)發(fā)展目標(biāo)、工作思路和具體舉措。各地各單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作更加重視和支持，內(nèi)部審計(jì)地位更突出、成效更顯著。這一年，我們協(xié)會(huì)順利完成了脫鉤改革后的首次換屆選舉，圓滿完成了各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，得到了審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)的更多關(guān)心和對(duì)協(xié)會(huì)工作的肯定，得到了廣大會(huì)員和內(nèi)審人員更多的支持和厚愛(ài)。回顧2018年，協(xié)會(huì)主要做了以下幾項(xiàng)工作。

（一）圓滿完成協(xié)會(huì)換屆，全面總結(jié)和系統(tǒng)規(guī)劃協(xié)會(huì)工作。換屆工作是協(xié)會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)近兩年的精心籌備，得到中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)后，協(xié)會(huì)于2018年9月19日召開(kāi)了第七屆會(huì)員代表大會(huì)。審計(jì)署黨組成員、副審計(jì)長(zhǎng)孫寶厚出席大會(huì)并作重要講話，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委協(xié)會(huì)黨建部、審計(jì)署法規(guī)司、國(guó)資委財(cái)務(wù)監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)受邀參會(huì)。國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)（IIA）、亞洲內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（ACIIA）向大會(huì)發(fā)來(lái)賀信。大會(huì)選舉產(chǎn)生了第七屆理事會(huì)和首屆監(jiān)事會(huì)，審議通過(guò)了第六屆理事會(huì)工作報(bào)告、修訂后的協(xié)會(huì)章程等一系列文件。當(dāng)天還分別召開(kāi)了第七屆理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)和首屆監(jiān)事會(huì)的第一次會(huì)議，推選出協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，選舉產(chǎn)生了新一屆會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)，推選產(chǎn)生了首任監(jiān)事長(zhǎng)，審議通過(guò)了第七屆理事會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)委員會(huì)工作規(guī)則，以及四個(gè)專業(yè)委員會(huì)組成人員名單。

以換屆工作為契機(jī)，我們對(duì)第六屆理事會(huì)七年來(lái)的工作進(jìn)行了系統(tǒng)全面的總結(jié)，指出了值得汲取的經(jīng)驗(yàn)和需要改進(jìn)的不足;著眼新時(shí)期新要求，認(rèn)真謀劃了第七屆理事會(huì)未來(lái)五年工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，進(jìn)一步理清了工作思路。

（二）學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)審新規(guī)定，大力推動(dòng)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的新要求。2018年，協(xié)會(huì)把宣傳黨和國(guó)家對(duì)內(nèi)部審計(jì)的新政策、新規(guī)定、新要求作為自己的職責(zé)使命。1月，審計(jì)署發(fā)布了修訂后的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》（審計(jì)署11號(hào)令），協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間就這一規(guī)定的修訂出臺(tái)接受了原中央電視臺(tái)記者的采訪，在央視“新聞聯(lián)播”和“新聞30分”欄目中播出。當(dāng)天協(xié)會(huì)微信公眾號(hào)還發(fā)表了題為《努力開(kāi)創(chuàng)審計(jì)機(jī)關(guān)與內(nèi)審協(xié)會(huì)協(xié)同推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)繁榮發(fā)展的新局面》的評(píng)論文章。協(xié)會(huì)先后召開(kāi)部分中央企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)和“慶祝三八婦女節(jié)”內(nèi)審女領(lǐng)導(dǎo)工作座談會(huì)，探討如何貫徹落實(shí)審計(jì)署11號(hào)令。11月，協(xié)會(huì)與剛剛成立的審計(jì)署內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督司（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)審司）聯(lián)合開(kāi)展了審計(jì)署11號(hào)令知識(shí)競(jìng)賽，參賽總?cè)藬?shù)近20萬(wàn)人，掀起了學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)審計(jì)署11號(hào)令的新高潮。協(xié)會(huì)還派出調(diào)研組赴安徽省開(kāi)展11號(hào)令宣傳貫徹及內(nèi)審準(zhǔn)則執(zhí)行情況的調(diào)研活動(dòng)。

此外，協(xié)會(huì)把審計(jì)署11號(hào)令、中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議、全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議、全國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作座談會(huì)精神，納入?yún)f(xié)會(huì)培訓(xùn)班授課內(nèi)容及協(xié)會(huì)雜志、網(wǎng)站和微信公眾號(hào)宣傳內(nèi)容，體現(xiàn)在協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的講話內(nèi)容中。

（三）舉辦審計(jì)報(bào)告質(zhì)量提升等主線主題活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新發(fā)展的交流研討。2018年，協(xié)會(huì)延續(xù)以往每年一項(xiàng)主線活動(dòng)的做法，開(kāi)展了“審計(jì)報(bào)告質(zhì)量提升”優(yōu)秀成果展示活動(dòng)。各單位積極參與，嚴(yán)格篩選后向協(xié)會(huì)推薦了154篇審計(jì)報(bào)告及其質(zhì)量提升的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)材料。經(jīng)過(guò)專家評(píng)審，中遠(yuǎn)海運(yùn)港口有限公司撰寫(xiě)的《某國(guó)碼頭股東方聯(lián)合內(nèi)部審計(jì)報(bào)告》等75篇審計(jì)報(bào)告及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)材料被評(píng)為中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)2018年“審計(jì)報(bào)告質(zhì)量提升優(yōu)秀成果”。在12月召開(kāi)的協(xié)會(huì)年度重點(diǎn)工作總結(jié)交流大會(huì)上，有6家獲獎(jiǎng)單位作了大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，6位內(nèi)審專家分別對(duì)他們的獲獎(jiǎng)成果進(jìn)行了精彩點(diǎn)評(píng)。

2018年全國(guó)內(nèi)部審計(jì)理論研討的主題是“新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)的創(chuàng)新與發(fā)展”。共收到地方內(nèi)審協(xié)會(huì)、會(huì)員單位推薦的理論研討論文409篇，創(chuàng)歷史新高。經(jīng)協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)選，共評(píng)出一等獎(jiǎng)12篇、二等獎(jiǎng)53篇、三等獎(jiǎng)127篇、提名獎(jiǎng)162篇，45家單位獲得理論研討組織獎(jiǎng)。

5月，協(xié)會(huì)與北京中天恒會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作在北京舉辦了主題為“新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新發(fā)展”的研討會(huì);12月，在北京舉辦了主題為“金融行業(yè)內(nèi)部審計(jì)人才建設(shè)”的第六屆金融行業(yè)會(huì)員單位交流活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)和國(guó)際資格考試，探索在職培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。2018年，協(xié)會(huì)成功舉辦了83期培訓(xùn)班，開(kāi)設(shè)43門網(wǎng)絡(luò)課程，面授和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)人次均創(chuàng)歷年新高，較上年分別增加12.83%和12.36%。培訓(xùn)班宣傳工作進(jìn)一步加大，教學(xué)管理持續(xù)加強(qiáng)。2018年共開(kāi)展了4次國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師資格證書(shū)（CIA）、內(nèi)部控制自我評(píng)估專業(yè)資格證書(shū)（CCSA）的計(jì)算機(jī)考試，實(shí)際考試科數(shù)為2.9萬(wàn)余科，同比增長(zhǎng)30.67%。全年共有3000余人獲得了資格證書(shū)。目前中國(guó)大陸CIA持證人員已近5萬(wàn)人，保持全球第二位。11月，由協(xié)會(huì)與南京審計(jì)大學(xué)聯(lián)合興辦的“中內(nèi)協(xié)內(nèi)部審計(jì)學(xué)院”正式揭牌。這是將內(nèi)部審計(jì)從職業(yè)教育向?qū)W歷教育延伸的一次大膽嘗試，為提升內(nèi)審人員培養(yǎng)的系統(tǒng)化和科學(xué)化水平、完善內(nèi)部審計(jì)學(xué)科體系搭建了平臺(tái)，奠定了基礎(chǔ)。

（五）繼續(xù)辦好雜志、網(wǎng)站和微信公眾號(hào)，不斷改進(jìn)提高宣傳工作水平。2018年，協(xié)會(huì)對(duì)《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)》雜志進(jìn)行了改版，內(nèi)容質(zhì)量進(jìn)一步提高，電子版發(fā)行渠道有所擴(kuò)大。協(xié)會(huì)微信公眾號(hào)全年共推送微信400余條，突出原創(chuàng)性，增強(qiáng)實(shí)效性，全年關(guān)注人數(shù)和閱讀總量均比上年增加了兩倍以上。協(xié)會(huì)網(wǎng)站也完成了改版上線，全年點(diǎn)擊量增強(qiáng)比上年顯著增加。協(xié)會(huì)更加注重與外部媒體的聯(lián)系合作，與審計(jì)署宣傳媒體以及中央廣播電視總臺(tái)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等建立了良好關(guān)系。

（六）參加國(guó)際組織會(huì)議和海峽兩岸交流研討，持續(xù)深化對(duì)外交流合作。2018年8月，協(xié)會(huì)在深圳舉行了“變革時(shí)代內(nèi)部審計(jì)面對(duì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)”專題報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)了IIA秘書(shū)長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官、ACIIA執(zhí)委會(huì)時(shí)任副主席等專家就內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)作專題演講，300多名來(lái)自全國(guó)各地的內(nèi)審人員和內(nèi)審協(xié)會(huì)人員參加了報(bào)告會(huì)。12月，第十八屆海峽兩岸內(nèi)部審計(jì)交流研討會(huì)在臺(tái)北召開(kāi)，研討會(huì)主題為“合規(guī)趨勢(shì)”，協(xié)會(huì)派出大陸代表團(tuán)赴臺(tái)參加。這次研討會(huì)是中內(nèi)協(xié)與臺(tái)灣內(nèi)部稽核協(xié)會(huì)雙方換屆后領(lǐng)導(dǎo)人的首次聚會(huì)，增進(jìn)了彼此的了解，深化了兩家協(xié)會(huì)和兩岸內(nèi)審?fù)实慕涣?。此外，協(xié)會(huì)還派員赴阿聯(lián)酋參加IIA年會(huì)，赴美國(guó)參加IIA年終秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議，赴馬來(lái)西亞參加亞洲內(nèi)部審計(jì)大會(huì)。

（七）與審計(jì)署保持密切合作，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。2018年，協(xié)會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與會(huì)員單位、政府部門的溝通聯(lián)系。我們積極配合審計(jì)署法規(guī)司籌備開(kāi)好全國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作座談會(huì)，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加了大會(huì)交流發(fā)言。內(nèi)審司成立后，我們與之加強(qiáng)聯(lián)系，探討了雙方協(xié)助配合的內(nèi)容和方式，初步確定了2019年內(nèi)審司向協(xié)會(huì)購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng);為內(nèi)審司開(kāi)展的內(nèi)部審計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表修訂、內(nèi)審規(guī)定實(shí)施細(xì)則草擬、審計(jì)法修訂專題研究、審計(jì)對(duì)象單位內(nèi)審情況調(diào)查等工作提供支持。我們也積極邀請(qǐng)內(nèi)審司領(lǐng)導(dǎo)參加協(xié)會(huì)相關(guān)會(huì)議和活動(dòng)。12月初，審計(jì)署王文斌副審計(jì)長(zhǎng)與協(xié)會(huì)進(jìn)行座談，聽(tīng)取了協(xié)會(huì)工作匯報(bào)，對(duì)協(xié)會(huì)與內(nèi)審司加強(qiáng)交流協(xié)作提出了要求。我們還派員參加了審計(jì)署召開(kāi)的四場(chǎng)內(nèi)審人員座談會(huì)和兩家內(nèi)審單位的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。

（八）做好黨建和內(nèi)部管理工作，加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)。2018年，協(xié)會(huì)繼續(xù)以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持黨對(duì)協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)干部職工業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，使協(xié)會(huì)服務(wù)會(huì)員的水平進(jìn)一步提升。3月，根據(jù)中央國(guó)家機(jī)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)臨時(shí)黨委的工作部署，召開(kāi)了2017年度民主生活會(huì)，開(kāi)展了民主評(píng)議黨員活動(dòng)。針對(duì)查找出的不足，建立了“黨員整改承諾書(shū)”和整改督促機(jī)制。協(xié)會(huì)組織黨員和干部職工開(kāi)展了多種形式的主題活動(dòng)。比如，與北京市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)聯(lián)合開(kāi)展“慶六一，獻(xiàn)愛(ài)心”主題公益活動(dòng)，向外來(lái)務(wù)工子弟學(xué)校贈(zèng)送桌椅及少兒圖書(shū);赴中共一大會(huì)址參觀，開(kāi)展“不忘初心，重溫入黨志愿書(shū)”主題黨日活動(dòng);參觀“偉大的變革——慶祝改革開(kāi)放四十周年大型展覽”等，這些活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的黨性觀念。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，協(xié)會(huì)黨支部按照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委的要求，開(kāi)展黨的紀(jì)律建設(shè)情況對(duì)照檢查;派員參加了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)警示教育大會(huì)，會(huì)后及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，進(jìn)一步開(kāi)展了廉政自查。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)會(huì)根據(jù)脫鉤后新的人事管理制度，首次開(kāi)展了秘書(shū)處部門副主任、高級(jí)主管的選拔工作，進(jìn)一步充實(shí)了協(xié)會(huì)中層管理力量，并對(duì)各部門職責(zé)進(jìn)行了優(yōu)化。為進(jìn)一步提高協(xié)會(huì)人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，我們組織了對(duì)新任職干部和全體員工的業(yè)務(wù)知識(shí)、管理能力培訓(xùn)。

2018年，協(xié)會(huì)全年新增單位會(huì)員51家，個(gè)人會(huì)員212人。為了更好地服務(wù)會(huì)員，協(xié)會(huì)搭建了網(wǎng)上會(huì)員服務(wù)與管理系統(tǒng)，已初步達(dá)到上線標(biāo)準(zhǔn)。

2018年協(xié)會(huì)工作取得的成績(jī)離不開(kāi)廣大會(huì)員、內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員，以及地方各級(jí)內(nèi)審協(xié)會(huì)的大力支持，離不開(kāi)各位理事的積極履職和無(wú)私奉獻(xiàn)，在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)向你們表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，協(xié)會(huì)工作還面臨著不少困難和問(wèn)題。當(dāng)前，協(xié)會(huì)面臨來(lái)自社會(huì)方方面面的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，給協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展帶來(lái)一定壓力;有的地方內(nèi)審協(xié)會(huì)受脫鉤政策影響，不能正常開(kāi)展工作，對(duì)協(xié)會(huì)工作的支持力度有所削弱。我們協(xié)會(huì)自身工作離大家的期望也還有不小差距。比如，對(duì)新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)發(fā)展面臨新情況新問(wèn)題的系統(tǒng)研究還不夠;內(nèi)審準(zhǔn)則規(guī)范體系還需進(jìn)一步完善;協(xié)會(huì)服務(wù)的特色不夠明顯，創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步加強(qiáng);秘書(shū)處員工的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)也需進(jìn)一步提升，等等。這些困難和問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信朔徒鉀Q。

二、服務(wù)大局、服務(wù)會(huì)員，扎實(shí)做好2019年協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是落實(shí)協(xié)會(huì)第七屆理事會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃的開(kāi)局之年。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重大判斷和決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和審計(jì)署對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的要求上來(lái)，統(tǒng)一到協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)劃既定的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。胡澤君審計(jì)長(zhǎng)在春節(jié)前聽(tīng)取協(xié)會(huì)工作匯報(bào)時(shí)指示我們，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊密圍繞黨和國(guó)家中心工作和關(guān)于審計(jì)監(jiān)督的部署要求開(kāi)展工作。落實(shí)這一指示要求，2019年協(xié)會(huì)將著重做好以下幾項(xiàng)工作。

（一）發(fā)揮引領(lǐng)作用，把關(guān)乎內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的重大方針政策和新理念、新要求、新經(jīng)驗(yàn)宣傳貫徹好。協(xié)會(huì)通過(guò)加強(qiáng)宣傳和積極引領(lǐng)，提高內(nèi)部審計(jì)的政治站位，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值認(rèn)同，凝聚起推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)能。2019年要宣傳落實(shí)好全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神，引導(dǎo)廣大內(nèi)審人員深刻理解和準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇的新內(nèi)涵，抓住用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，自覺(jué)服務(wù)于組織防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，為加快推動(dòng)組織高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力;自覺(jué)與國(guó)家審計(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成監(jiān)督合力，成為實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的重要力量。繼續(xù)推動(dòng)審計(jì)署11號(hào)令的貫徹落實(shí)，待相關(guān)配套制度規(guī)范出臺(tái)后做好宣傳工作。協(xié)會(huì)將進(jìn)一步充分發(fā)揮雜志、網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)的作用，加強(qiáng)與審計(jì)署媒體和社會(huì)媒體的交流合作，不斷擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)宣傳的覆蓋面和影響力。2019年協(xié)會(huì)的年度主線工作是“內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用”典型經(jīng)驗(yàn)展示活動(dòng)，將廣泛征集內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)審計(jì)整改，提升審計(jì)工作成效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加以廣泛宣傳推廣，充分發(fā)揮典型引路作用。

（二）發(fā)揮智庫(kù)作用，把當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為研究和解決的重點(diǎn)。協(xié)會(huì)將充分發(fā)揮各專業(yè)委員會(huì)、內(nèi)審專家學(xué)者和業(yè)務(wù)骨干的力量，圍繞當(dāng)前內(nèi)審領(lǐng)域亟需解決的問(wèn)題，加大調(diào)查研究力度，努力破解難題、回應(yīng)熱點(diǎn)，為推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展出謀劃策，當(dāng)好智庫(kù)。2019年群眾性內(nèi)部審計(jì)理論研討的主題是“技術(shù)方法創(chuàng)新推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展”，鼓勵(lì)各內(nèi)審單位和科研院校的人員踴躍參與。協(xié)會(huì)還將承接政府購(gòu)買服務(wù)，組織開(kāi)展內(nèi)審司委托的新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)基礎(chǔ)理論研究、深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本內(nèi)部審計(jì)研究、企業(yè)總審計(jì)師制度研究、自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境審計(jì)研究等四個(gè)課題的研究，采取向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)方式遴選課題組。各專業(yè)委員會(huì)還將牽頭開(kāi)展促進(jìn)貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施審計(jì)、境外合規(guī)審計(jì)、上市公司內(nèi)部審計(jì)發(fā)展情況、內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)勝任能力等方面的調(diào)查和研究。上述這些課題力爭(zhēng)在一至三年內(nèi)完成。進(jìn)一步完善內(nèi)審準(zhǔn)則體系，盡快發(fā)布內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)外包管理具體準(zhǔn)則，抓緊完成審計(jì)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和高校內(nèi)部審計(jì)等四個(gè)實(shí)務(wù)指南的修訂工作，基本完成信息系統(tǒng)審計(jì)實(shí)務(wù)指南的草擬工作。

（三）發(fā)揮服務(wù)作用，把滿足會(huì)員和廣大內(nèi)審人員的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為廣大會(huì)員服務(wù)始終是我們堅(jiān)持的辦會(huì)宗旨。2019年，協(xié)會(huì)將進(jìn)一步鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量，并探索推進(jìn)新的服務(wù)項(xiàng)目，不斷拓寬服務(wù)渠道、豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)品質(zhì)。一是搭建會(huì)員服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展會(huì)員。網(wǎng)上會(huì)員服務(wù)與管理系統(tǒng)全面上線運(yùn)行，為會(huì)員參與協(xié)會(huì)活動(dòng)提供便利，吸引更多單位和個(gè)人入會(huì)。二是擴(kuò)大專業(yè)交流，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。繼續(xù)舉辦第七屆金融單位會(huì)員交流活動(dòng)，并嘗試舉辦首屆能源行業(yè)會(huì)員單位交流活動(dòng)，搭建更多會(huì)員交流平臺(tái)。在大陸承辦第十九屆海峽兩岸內(nèi)部審計(jì)交流研討會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家舉辦多場(chǎng)專題報(bào)告會(huì)，組織內(nèi)審人員參加IIA和ACIIA組織的會(huì)議，幫助廣大內(nèi)審人員開(kāi)闊視野、更新理念，擴(kuò)大國(guó)際交流。三是優(yōu)化職業(yè)教育培訓(xùn)和國(guó)際證書(shū)考試。2019年，協(xié)會(huì)將在全國(guó)30個(gè)培訓(xùn)地點(diǎn)，舉辦25個(gè)專題總計(jì)70期培訓(xùn)班;開(kāi)設(shè)67科網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程。加強(qiáng)教學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)劃，探索開(kāi)展案例教學(xué)等新模式，力求培訓(xùn)內(nèi)容更貼近前沿、貼近實(shí)戰(zhàn)，培訓(xùn)形式更突出互動(dòng)性、新穎性。另外，協(xié)會(huì)還將根據(jù)內(nèi)審司的指導(dǎo)建議，在北京開(kāi)設(shè)四期內(nèi)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，將邀請(qǐng)審計(jì)署業(yè)務(wù)司局的專家來(lái)授課。積極協(xié)調(diào)IIA，為中國(guó)考生參加CIA、CCSA等國(guó)際證書(shū)考試提供更多便利。與南京審計(jì)大學(xué)共同辦好中內(nèi)協(xié)內(nèi)部審計(jì)學(xué)院。

（四）發(fā)揮紐帶作用，把服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)與服務(wù)會(huì)員有機(jī)結(jié)合起來(lái)。協(xié)會(huì)將努力成為廣大會(huì)員、內(nèi)審人員與審計(jì)署等政府部門之間溝通聯(lián)系的橋梁和紐帶，在服務(wù)會(huì)員和內(nèi)審人員的同時(shí)，承擔(dān)起服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任，積極向政府反映內(nèi)審人員的合理訴求，協(xié)助政府聯(lián)系和服務(wù)內(nèi)審人員，為政府建言獻(xiàn)策，號(hào)召?gòu)V大會(huì)員主動(dòng)參與社會(huì)公益服務(wù)。2019年，我們將積極協(xié)助內(nèi)審司開(kāi)展審計(jì)署11號(hào)令實(shí)施細(xì)則等配套制度的制定工作，把內(nèi)審人員在執(zhí)行11號(hào)令過(guò)程中遇到的困惑和問(wèn)題、提出的意見(jiàn)和建議帶上來(lái)，把審計(jì)署的具體要求宣傳貫徹下去。承接政府購(gòu)買服務(wù)，積極參與內(nèi)部審計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的修改完善，協(xié)助開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)和組織實(shí)施。繼續(xù)參與社會(huì)公益，加大扶持貧困地區(qū)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)的力度。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提升協(xié)會(huì)的服務(wù)能力和水平。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨的建設(shè)，提高政治站位，遵循本質(zhì)屬性，牢記辦會(huì)宗旨，堅(jiān)持正確的發(fā)展方向。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)協(xié)會(huì)內(nèi)在活力和發(fā)展?jié)摿?，推?dòng)協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作上層次、上水平。一是加強(qiáng)支部建設(shè)。年初我們召開(kāi)了換屆支部大會(huì)，換屆結(jié)果正在等待上級(jí)黨組織的批準(zhǔn)。新的黨支部委員會(huì)將繼承上屆支委會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。全面落實(shí)《2019年中央和國(guó)家機(jī)關(guān)脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作要點(diǎn)》，突出支部的統(tǒng)領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，3月底前完成年度組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員活動(dòng)。按照黨中央和工委統(tǒng)一部署，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“基層黨組織建設(shè)提升工程”三年行動(dòng)計(jì)劃，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和監(jiān)督，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和承諾制。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。總結(jié)脫鉤兩年來(lái)新的人事管理制度試行情況，適時(shí)加以修訂完善，并制定其他亟需的制度規(guī)范。貫徹落實(shí)好去年換屆會(huì)審議通過(guò)的協(xié)會(huì)章程和資產(chǎn)管理暫行辦法等制度。要按照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委的要求，把防范和化解協(xié)會(huì)在媒體宣傳、會(huì)議論壇、對(duì)外交往等工作中可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)作為2019年制度建設(shè)的重點(diǎn)，建立工作機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，完善處置預(yù)案。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)招聘進(jìn)一步充實(shí)協(xié)會(huì)員工隊(duì)伍，并加強(qiáng)對(duì)員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。優(yōu)化部門負(fù)責(zé)人配備，提升部門管理水平。加強(qiáng)對(duì)員工理想信念、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神的教育，倡導(dǎo)積極向上的協(xié)會(huì)文化，培育正能量。

三、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，促進(jìn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用

在各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)監(jiān)督和各級(jí)內(nèi)審協(xié)會(huì)的引領(lǐng)推動(dòng)下，2018年全國(guó)廣大內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的指示精神，全面落實(shí)審計(jì)署11號(hào)令，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，全國(guó)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)7.33萬(wàn)個(gè)，配備內(nèi)部審計(jì)人員27.07萬(wàn)人;全年共完成各類審計(jì)項(xiàng)目188.77萬(wàn)項(xiàng)，促進(jìn)增收節(jié)支4539.72億元，提出建議意見(jiàn)被采納308.65萬(wàn)條，建議給予行政處分13366人，實(shí)際給予行政處分9632人，向司法機(jī)關(guān)移送經(jīng)濟(jì)案件240起，移送處理的有關(guān)責(zé)任人員688人。由于受統(tǒng)計(jì)工作安排時(shí)間較往年短、一些地方內(nèi)審協(xié)會(huì)脫鉤等因素的影響，上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還不能準(zhǔn)確全面地反映內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，但根據(jù)審計(jì)署的調(diào)研和我們協(xié)會(huì)掌握的情況，可以看出當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)體制不斷完善，內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性和權(quán)威性進(jìn)一步提高。隨著各單位強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高績(jī)效需求的加大，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作越來(lái)越重視，其領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)逐步提升，更多單位設(shè)立了獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，并將其置于一把手的直接領(lǐng)導(dǎo)之下，有的單位按照審計(jì)署11號(hào)令的要求，探索建立了總審計(jì)師制度。

二是業(yè)務(wù)范圍目標(biāo)不斷拓展深化，內(nèi)部審計(jì)職能作用進(jìn)一步充分發(fā)揮。隨著對(duì)內(nèi)部審計(jì)確認(rèn)與咨詢職能認(rèn)識(shí)的不斷深化，內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的理念日益深入人心，從單純注重監(jiān)督發(fā)展到監(jiān)督與服務(wù)并重。通過(guò)擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，深化業(yè)務(wù)目標(biāo)，內(nèi)部審計(jì)在注重揭示本單位發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)完善治理、加強(qiáng)內(nèi)控、保障國(guó)有資產(chǎn)安全;注重對(duì)公共資金使用績(jī)效的審計(jì)，促進(jìn)安全高效和厲行勤儉節(jié)約，推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí);注重揭露違紀(jì)違法問(wèn)題，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，助力反腐倡廉建設(shè)等方面，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

三是審計(jì)整改不斷強(qiáng)化，內(nèi)部審計(jì)工作成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。許多單位進(jìn)一步明確了被審計(jì)單位的審計(jì)整改主體責(zé)任，建立了多部門聯(lián)動(dòng)、多措并舉的審計(jì)整改機(jī)制。內(nèi)審機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮監(jiān)督推動(dòng)整改的作用，建立整改臺(tái)賬、問(wèn)題銷號(hào)、報(bào)告通告等制度，加強(qiáng)后續(xù)審計(jì)、督辦考核。既注重審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的糾正，更注重加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，完善相關(guān)制度機(jī)制，注重審計(jì)結(jié)果的綜合運(yùn)用，進(jìn)一步提升了審計(jì)工作成效。

四是制度體系不斷健全，內(nèi)部審計(jì)規(guī)范化水平進(jìn)一步增強(qiáng)。為了與審計(jì)署11號(hào)令相銜接，許多單位修訂了本單位原有的內(nèi)部審計(jì)制度，有的還細(xì)化制訂了實(shí)施方案、審計(jì)手冊(cè)或操作指引，有的制訂了工作規(guī)劃。一些地方政府和審計(jì)機(jī)關(guān)也修訂或出臺(tái)了加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件。通過(guò)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善了內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，明晰了職責(zé)權(quán)限，規(guī)范了業(yè)務(wù)行為。

五是信息化水平不斷提升，內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。許多內(nèi)審機(jī)構(gòu)緊跟科技發(fā)展步伐，加大審計(jì)技術(shù)投入，不斷研發(fā)審計(jì)新方法、新技術(shù)。一些單位結(jié)合本單位實(shí)際，開(kāi)發(fā)了審計(jì)信息管理系統(tǒng)平臺(tái)、行之有效的數(shù)據(jù)分析模型或?qū)徲?jì)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。加大審?jì)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、人力資源等管理系統(tǒng)的融合，探索大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)的審計(jì)應(yīng)用，加大非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、實(shí)時(shí)預(yù)警等審計(jì)監(jiān)督方式的應(yīng)用，進(jìn)一步提升了內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)的廣度和深度。

六是隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，內(nèi)審人員素質(zhì)能力進(jìn)一步提升。越來(lái)越多的單位意識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展離不開(kāi)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，人才競(jìng)爭(zhēng)加劇已成為制約內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的瓶頸，必須加大對(duì)內(nèi)部審計(jì)人才培養(yǎng)的力度。許多單位加大了人才引進(jìn)力度，數(shù)據(jù)分析、工程建設(shè)等非財(cái)務(wù)審計(jì)專業(yè)背景的人才日益受到內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的青睞;許多單位加大了對(duì)現(xiàn)有內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，思辨能力、溝通能力、數(shù)據(jù)分析能力等成為提升內(nèi)審人員素質(zhì)的新方向。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，與新時(shí)代新要求相比，內(nèi)部審計(jì)工作還存在一些問(wèn)題和不足，不同地區(qū)、不同行業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然突出。一些單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)還不到位，內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置還不夠充分，人員配備還不盡合理，經(jīng)費(fèi)保障還不夠到位;有的單位內(nèi)部審計(jì)履職還不夠到位，作用發(fā)揮還不夠充分、層次還不夠高，內(nèi)審人員的能力素質(zhì)還不能夠完全滿足利益相關(guān)方的期待，等等。

解決上述問(wèn)題、推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是時(shí)代的要求、國(guó)家的需要和組織的期望。內(nèi)部審計(jì)必須站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度，著眼于組織發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和根本利益，找準(zhǔn)職責(zé)定位，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，充分發(fā)揮職能作用，以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信，從而贏得更廣闊的發(fā)展空間。

（一）推動(dòng)國(guó)家重大政策措施的貫徹落實(shí)。對(duì)于依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位來(lái)講，開(kāi)展對(duì)本單位及所屬單位貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施情況的審計(jì)，是審計(jì)署11號(hào)令賦予內(nèi)審機(jī)構(gòu)的首要職責(zé)，對(duì)于其他單位的內(nèi)部審計(jì)來(lái)講，監(jiān)督本單位及所屬單位遵循國(guó)家重大政策措施及相關(guān)法律法規(guī)，也是防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)、確保組織健康可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)要聚焦組織發(fā)展是否堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，符合穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)和“六穩(wěn)”的宏觀政策要求;是否貫徹新發(fā)展理念，自覺(jué)投身于打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn);是否符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針上下功夫，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)要提高準(zhǔn)確把握國(guó)家重大政策措施及相關(guān)法律法規(guī)的水平，探索開(kāi)展政策跟蹤審計(jì)的方式方法，加大合規(guī)審計(jì)的力度，推動(dòng)本單位發(fā)展目標(biāo)與國(guó)家宏觀政策目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)國(guó)家重大政策措施在本單位得到有效貫徹落實(shí)。

（二）推動(dòng)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的貫徹落實(shí)。加大對(duì)本單位及所屬單位發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施以及年度業(yè)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況的審計(jì)，同樣是審計(jì)署11號(hào)令賦予內(nèi)部審計(jì)的重要職責(zé)，也是內(nèi)部審計(jì)提升工作層次、增加價(jià)值的重要體現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)必須立足于為本組織服務(wù)這個(gè)根本，要深刻理解組織戰(zhàn)略，圍繞影響組織戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，大力開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)，追蹤戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施中相關(guān)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度機(jī)制的運(yùn)行情況;及時(shí)評(píng)估戰(zhàn)略舉措實(shí)施的績(jī)效，為戰(zhàn)略決策提供更有價(jià)值的審計(jì)意見(jiàn)建議，當(dāng)好推動(dòng)組織戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的巡視員。反過(guò)來(lái)，內(nèi)部審計(jì)正是要通過(guò)這種積極主動(dòng)的作為，獲得在組織戰(zhàn)略決策中更多的參與權(quán)和建議權(quán)，為我們把握大局、服務(wù)大局創(chuàng)造更有利的條件。

（三）推動(dòng)防范和化解組織面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書(shū)記在今年1月召開(kāi)的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體是好的，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，我們既要保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著正確方向前進(jìn);又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，未雨綢繆，精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于內(nèi)部審計(jì)來(lái)講，防范和化解所在組織面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)正是職責(zé)所在，要按照總書(shū)記所講的那樣，打好有準(zhǔn)備之戰(zhàn)和戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)，保持斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。內(nèi)部審計(jì)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，站在戰(zhàn)略全局的高度、以更寬廣的視野審視組織內(nèi)外部環(huán)境的變化，聚焦苗頭性風(fēng)險(xiǎn)，追蹤風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展，制訂基于風(fēng)險(xiǎn)的、靈活的審計(jì)計(jì)劃，加大審計(jì)中風(fēng)險(xiǎn)揭示力度，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，透過(guò)復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，抓住要害、找準(zhǔn)原因，提出化解風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)性意見(jiàn)，幫助組織完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

（四）推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的充分有效運(yùn)用。內(nèi)部審計(jì)結(jié)果只有得到充分有效的運(yùn)用，才能更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值。一方面，內(nèi)部審計(jì)要推動(dòng)本單位對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，督促被審計(jì)單位履行好審計(jì)整改第一責(zé)任人的職責(zé)，既要糾正審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，也要舉一反三，完善制度、堵塞漏洞，建立整改長(zhǎng)效機(jī)制，防止屢審屢犯。要配合紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等其他內(nèi)部監(jiān)督力量，運(yùn)用好審計(jì)結(jié)果，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，形成監(jiān)督合力。另一方面，對(duì)于依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位，內(nèi)部審計(jì)也有責(zé)任、有義務(wù)協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)利用好內(nèi)審成果。胡澤君審計(jì)長(zhǎng)在今年的全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上指出，內(nèi)部審計(jì)是實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的重要力量。審計(jì)機(jī)關(guān)要有效利用內(nèi)審成果，實(shí)現(xiàn)國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效提升審計(jì)全覆蓋的質(zhì)量。這就要求內(nèi)部審計(jì)努力提高審計(jì)質(zhì)量，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，積極推動(dòng)審計(jì)整改，為審計(jì)機(jī)關(guān)有效利用內(nèi)審成果創(chuàng)造條件，這也是內(nèi)部審計(jì)為組織防范外部監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、降低自身審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。

（五）推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)制度、科技和人才建設(shè)。內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮需要完善的審計(jì)體制機(jī)制和制度作保障，需要先進(jìn)科學(xué)的技術(shù)方法和素質(zhì)能力過(guò)硬的干部隊(duì)伍做支撐。審計(jì)署11號(hào)令的出臺(tái)，對(duì)內(nèi)部審計(jì)體制機(jī)制和制度建設(shè)提供了法規(guī)依據(jù)，各單位的內(nèi)部審計(jì)要結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)和管理體制以及職能定位、職責(zé)邊界的研究，為本單位建立健全內(nèi)部審計(jì)制度提供決策參考。同時(shí)，要通過(guò)自身的工作業(yè)績(jī)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作的重視和支持，提升內(nèi)審地位，增強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性。進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，面對(duì)日新月異的審計(jì)環(huán)境，必須實(shí)施科技強(qiáng)審戰(zhàn)略，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)，向信息化要質(zhì)量、要效率，為審計(jì)全覆蓋創(chuàng)造條件。人才是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，選好配強(qiáng)內(nèi)審人員是各單位的重要責(zé)任，必須著力培育內(nèi)審人員的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力和專業(yè)精神，打造一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍。

各位理事，同志們！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，忠誠(chéng)履職，奮力推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年！