遲曉男

摘要：本文主要分析綠色壁壘對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的正負(fù)面影響，并就目前的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展形式，提出幾點(diǎn)發(fā)展建議，旨在為推動(dòng)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，提供些許參考性依據(jù)。

關(guān)鍵詞： 國(guó)際貿(mào)易? ? 綠色壁壘? ? 影響? ?建議

引言

綠色壁壘大多出現(xiàn)在一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)中，其目的在于通過設(shè)置貿(mào)易障礙，限制產(chǎn)品進(jìn)口及保護(hù)自己國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。但這種看似合理的方式，卻影響了發(fā)展中國(guó)家的利益，而我國(guó)現(xiàn)階段仍然處于發(fā)展中國(guó)家的行列，因此，如何規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘限制，促進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展，將是值得深思且急需解決的重要問題。

一、綠色壁壘相關(guān)概述

綠色壁壘，即綠色貿(mào)易壁壘，通常又被稱為環(huán)境壁壘或生態(tài)壁壘，它是一種新型的非關(guān)稅壁壘，是技術(shù)性壁壘的重要組成部分。狹義的綠色壁壘，它是指在國(guó)際貿(mào)易中，一些進(jìn)口國(guó)家，特別是西方發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)，這些國(guó)家政府違反自由貿(mào)易原則，以保護(hù)自然資源、國(guó)際生態(tài)環(huán)境和人類健康為由，通過制定復(fù)雜的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，建立嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求，建立繁瑣的檢驗(yàn)、認(rèn)證和審批程序，實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度，以及苛征環(huán)境進(jìn)口稅等方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易障礙，從而達(dá)到限制進(jìn)口、保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的目的。本文分析了綠色壁壘的缺點(diǎn)及其對(duì)我國(guó)貿(mào)易市場(chǎng)的影響，為應(yīng)對(duì)綠色壁壘提供借鑒。

二、綠色壁壘的影響

綠色壁壘是一把雙刃劍，如果合理運(yùn)用，有利于全球生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;否則，將成為國(guó)際貿(mào)易的主要障礙之一。

1、積極影響

（1）促使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量

企業(yè)為了生存和發(fā)展，必須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的新標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，研制出符合發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有利于環(huán)境保護(hù)的新型產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）有利于加快我國(guó)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

綠色壁壘可以在一定程度上促進(jìn)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的整體改革。一直以來我國(guó)較多追求機(jī)電產(chǎn)品在其數(shù)量上的增加，而對(duì)質(zhì)量問題重視不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)脫軌現(xiàn)象，機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平。近年來綠色壁壘的實(shí)施在一定程度上迫使我國(guó)機(jī)電產(chǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)有機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)體系和管理體系進(jìn)行改革調(diào)整，優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大產(chǎn)品出口。

（3）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

綠色壁壘為了保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和行業(yè)的發(fā)展，雖然在一定程度上阻礙了國(guó)際貿(mào)易的順利開展，但其初衷是為了維護(hù)消費(fèi)者的安全和健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。各國(guó)通過制定各項(xiàng)法律法規(guī)可以迫使企業(yè)淘汰那些嚴(yán)重危害環(huán)境健康的產(chǎn)品，生產(chǎn)高科技環(huán)保產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2、消極影響

（1）企業(yè)增加生產(chǎn)成本

生產(chǎn)成本是影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要因素，產(chǎn)品成本提高，價(jià)格上漲，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就削弱。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品設(shè)置的綠色壁壘很多都是超過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，但我國(guó)的產(chǎn)品如果想進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)就必須達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)許多企業(yè)科學(xué)技術(shù)水平不高，如果產(chǎn)品要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，就必須投入大量的人力、物力、財(cái)力，改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，提高產(chǎn)品的科技含量，這就必然會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。此外，還有復(fù)雜苛刻的檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用和高昂的認(rèn)證費(fèi)用，這些使我國(guó)的產(chǎn)品失去了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，削弱了我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）影響出口增長(zhǎng)速度

伴隨著我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上地位的提高，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施的綠色壁壘越來越苛刻，嚴(yán)重影響了我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度。

（3）各國(guó)貿(mào)易摩擦增加

綠色壁壘是新貿(mào)易保護(hù)主義與環(huán)保運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物，實(shí)質(zhì)上是貿(mào)易保護(hù)主義的新的表現(xiàn)形式。一些發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為借口，對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施綠色壁壘，限制我國(guó)產(chǎn)品的出口，這明顯我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放的政策想違背，從而不可避免的與這些國(guó)家或地區(qū)因環(huán)境問題產(chǎn)生雙邊或多邊貿(mào)易摩擦。

（4）影響出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家我國(guó)的科技水平依然比較落后，出口機(jī)電產(chǎn)品科技含量低，雖然我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品中的高新技術(shù)產(chǎn)品比重在不斷上升，但是由于我國(guó)企業(yè)自身創(chuàng)新能力較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)比較緩慢，我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化任重道遠(yuǎn)。

三、應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的建議

1、合理利用綠色貿(mào)易壁壘，保護(hù)國(guó)家的自身利益

2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，要求在年底前，全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大的固體廢物。事實(shí)上，除開官方文件外，在貿(mào)易領(lǐng)域，我國(guó)還可以合理利用綠色壁壘，全面禁止有害的“洋垃圾”， 能夠有效地防止有毒物質(zhì)污染我國(guó)環(huán)境，危害人民健康，切實(shí)保護(hù)國(guó)家利益不受侵害。

2、積極參與國(guó)際磋商合作，從規(guī)則上避免貿(mào)易沖突

部分國(guó)家惡意設(shè)置的貿(mào)易壁壘，對(duì)不同國(guó)家的產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待，不僅違背了GATT與WTO倡導(dǎo)的非歧視性原則，也喪失了自由貿(mào)易和公平貿(mào)易的基本精神。 作為WTO的重要成員國(guó)，我國(guó)應(yīng)積極參與國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易條約的制定，爭(zhēng)取建立公平合理、多方受益的統(tǒng)一條款。同時(shí)，與出口國(guó)家加強(qiáng)交流合作，減少貿(mào)易摩擦，推動(dòng)互利雙贏。

3、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)升級(jí)，鼓勵(lì)環(huán)保健康的生產(chǎn)方式

應(yīng)該意識(shí)到，設(shè)立保護(hù)自然環(huán)境和人類健康的綠色壁壘是有長(zhǎng)期的積極作用的。在全球環(huán)保意識(shí)逐漸提高的背景下，我國(guó)應(yīng)該大力提高研發(fā)投入，淘汰低效產(chǎn)能，強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，盡快與國(guó)際環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)靠攏。只有在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間尋找到合適的平衡點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)，才能真正提高商品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié)束語

囿于世界貿(mào)易準(zhǔn)則對(duì)于關(guān)稅的嚴(yán)格限制，非關(guān)稅壁壘在貿(mào)易活動(dòng)中發(fā)揮了越來越大的作用?？陀^合理地看待綠色壁壘在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘，提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，采取必要措施維護(hù)國(guó)家利益，才能真正保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

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