膠東抗日根據(jù)地政權(quán)建設(shè)對(duì)新時(shí)代政治建設(shè)的啟示

孟軍

摘要：膠東抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)經(jīng)歷了初步發(fā)展時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭的嚴(yán)重困難時(shí)期以及奪取抗戰(zhàn)勝利時(shí)期三個(gè)階段，在政策制定與實(shí)施、民主選舉、政治動(dòng)員、黨政關(guān)系等政權(quán)建設(shè)方面取得了一系列的成就?？偨Y(jié)膠東抗日根據(jù)地政權(quán)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國在新時(shí)代的“四個(gè)全面”發(fā)展戰(zhàn)略、繼續(xù)加強(qiáng)人民民主政權(quán)建設(shè)、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)等，都有著重要的借鑒和啟迪。

關(guān)鍵詞：膠東抗日根據(jù)地 ?新時(shí)代 政治建設(shè) ?啟示

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，膠東人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立的各級(jí)政權(quán)，在政策制定與實(shí)施、民主選舉、政治動(dòng)員、黨政關(guān)系等政權(quán)建設(shè)方面取得了一系列的成就。在中共膠東區(qū)委和膠東行署的領(lǐng)導(dǎo)下，膠東抗日根據(jù)地政權(quán)建設(shè)成效卓著，有力地打擊了日偽軍，為抗日戰(zhàn)爭勝利做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。中國現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，探討膠東抗日根據(jù)地政權(quán)建設(shè)，提煉膠東抗日根據(jù)地政權(quán)建設(shè)對(duì)新時(shí)代政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和意義，具有重要的理論價(jià)值，也能深化對(duì)膠東革命精神和膠東紅色文化的理解。

一、膠東抗日根據(jù)地政權(quán)歷史演進(jìn)的簡要回顧

膠東抗日根據(jù)地作為山東省重要戰(zhàn)略區(qū)之一，它的抗日民主政權(quán)是在抗日烽火中建立、發(fā)展、壯大和鞏固、健全起來的。膠東抗日根據(jù)地政權(quán)的歷史演進(jìn)可以劃分為初步發(fā)展時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭的嚴(yán)重困難時(shí)期以及奪取抗戰(zhàn)勝利時(shí)期三個(gè)階段。

隨著抗日戰(zhàn)爭的勝利，膠東地區(qū)不僅在軍事上取得了重大戰(zhàn)績，而且在政治上建立起了相對(duì)成熟穩(wěn)定的政權(quán)體系。膠東的抗日民主政權(quán)建設(shè)，從無到有，從零散到完整，經(jīng)歷了艱難的發(fā)展歷程。從1938年3月成立掖縣抗日民主政府開始，逐步建立起了縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村的人民抗日政權(quán)及其所屬的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等職能組織。1942年7月成立的膠東區(qū)行政主任公署，并不斷的補(bǔ)充、完善和鞏固。這套完整的人民政權(quán)體制，在斗爭中建立，在斗爭中發(fā)展完善，一直延續(xù)到抗戰(zhàn)勝利。在黨中央和膠東黨、政、軍、群機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，膠東軍民以極大的熱情，發(fā)展了膠東抗日根據(jù)地的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)，和全國的其他抗日根據(jù)地一起，為全國的解放戰(zhàn)爭勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的政權(quán)基礎(chǔ)。

二、膠東抗日根據(jù)地政權(quán)建設(shè)對(duì)新時(shí)代政治建設(shè)的當(dāng)代啟迪

膠東抗日根據(jù)地的各級(jí)政權(quán)在八年抗戰(zhàn)中不斷發(fā)展壯大，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在這一新的歷史方位上，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。認(rèn)真總結(jié)特點(diǎn)和歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國在新時(shí)代的“四個(gè)全面”發(fā)展戰(zhàn)略、繼續(xù)加強(qiáng)人民民主政權(quán)建設(shè)、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)等，都有著重要的借鑒和啟迪。

（一）必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興

在抗日戰(zhàn)爭的艱苦歲月里，在黨中央和膠東區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，膠東抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)事業(yè)才有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，才有了正確的前進(jìn)方向。在國情世情都發(fā)生重大變化的今天，在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的過程中，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為一個(gè)歷史悠久、幅員遼闊的處于現(xiàn)代化過程中的大國，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能統(tǒng)一全國人民的意志，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，屹立于世界民族之林。

（二）必須加強(qiáng)民主政治建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主

習(xí)近平總書記指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”。在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，膠東抗日根據(jù)地政權(quán)在政權(quán)建設(shè)實(shí)現(xiàn)民主政治，通過選舉產(chǎn)生各級(jí)政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人，并由人民群眾進(jìn)行監(jiān)督。鑒于很多群眾文化水平不高，各級(jí)政權(quán)在選舉中創(chuàng)新了很多辦法，深得人民群眾的喜愛。人民群眾的參政熱情空前高漲?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期所創(chuàng)造的民主選舉的優(yōu)良傳統(tǒng)具有重要的借鑒意義。健全民主制度，創(chuàng)新各種民主形式，比如聽證會(huì)、民主懇談會(huì)等，充分保證公民有序參與到政治決策中來，真正實(shí)現(xiàn)人民群眾的當(dāng)家作主。

（三）必須做到以人為本，保障人民群眾的各項(xiàng)權(quán)利

在膠東抗日根據(jù)地政權(quán)建設(shè)過程中，黨和政府注重通過各種法令法規(guī)以及政策來充分保障人民群眾的生命權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、選舉權(quán)。黨群關(guān)系、干群關(guān)系融洽。在敵偽頑各種政權(quán)并立的情況下，膠東人民選擇了膠東抗日民主政府，出錢出人出力，送黃金，送軍糧，運(yùn)送傷員民工支前。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，黨和政府充提出要以人為本、執(zhí)政為民保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。只有這樣，政府才能夠獲得最廣泛的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

（四）必須嚴(yán)懲腐敗，加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)

膠東抗日根據(jù)地在政權(quán)建設(shè)中加強(qiáng)廉潔勤政建設(shè)，通過以德養(yǎng)廉，以法保廉，以教倡廉，以儉護(hù)廉等方式創(chuàng)建了潔政府。習(xí)近平總書記指出：“我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗?！秉h和政府面臨的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。改革開放以后，政府的貪污腐化就成為人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)話題。在多次的民意測(cè)驗(yàn)中，腐敗都高居前列。以習(xí)近平為總書記的黨中央充分認(rèn)識(shí)到這一問題，推動(dòng)了群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)、糾“四風(fēng)”，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，不敢腐敗的震懾作用得到發(fā)揮。

在膠東抗日根據(jù)地政權(quán)建設(shè)的過程中，膠東黨政軍民充分發(fā)揚(yáng)民主，積累了豐富的政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。今天，回顧膠東抗日根據(jù)地政權(quán)建設(shè)的成就，對(duì)于新時(shí)代的全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨、繼續(xù)加強(qiáng)人民民主政權(quán)建設(shè)、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，都有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和借鑒意義。膠東抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)給我們留下太多的經(jīng)驗(yàn)和啟迪。這份“血與火的年代”存留下來的寶貴遺產(chǎn)，永遠(yuǎn)值得我們?nèi)ダ^承和發(fā)揚(yáng)，并用于指導(dǎo)我們今天的各項(xiàng)工作。它將是我們實(shí)現(xiàn)中國民族偉大復(fù)興的一筆寶貴精神財(cái)富。