摘要：傳統(tǒng)工程建設(shè)方式是將整個工程建設(shè)項目分為項目前期咨詢、勘察設(shè)計、監(jiān)理、造價、招標(biāo)和施工等不同階段，分別由不同單位實施，缺少全產(chǎn)業(yè)鏈的整合。新形勢下，2017年國家新發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》指出，要“培育全過程工程咨詢，鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。政府投資工程應(yīng)帶頭推行全過程工程咨詢，鼓勵非政府投資工程委托全過程工程咨詢服務(wù)?！本o接著國家發(fā)改委、住建部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的意見》《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》及各地方政府結(jié)合實際出臺的全過程工程咨詢指導(dǎo)意見、工作方案等文件，支持和鼓勵各地開展工程建設(shè)的全過程咨詢服務(wù)，自此，我國全過程工程咨詢飛速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：咨詢企業(yè);全過程工程咨詢;機(jī)遇;挑戰(zhàn)

一、全過程工程咨詢服務(wù)的概念分析

全過程工程咨詢指為項目建設(shè)的整個生命周期提供管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面的咨詢服務(wù)，包括項目前期咨詢、全過程工程項目管理、勘察設(shè)計、監(jiān)理、造價、招標(biāo)、運維及BIM等專項咨詢。因此，全過程工程咨詢一般是“全過程工程項目管理十專業(yè)咨詢”的服務(wù)模式，其中，全過程工程項目管理主要包括項目策劃、項目報建報批、勘察設(shè)計、監(jiān)理、投資及合同管理、招標(biāo)采購、施工驗收及質(zhì)量、計劃、安全、信息、溝通、風(fēng)險、人力資源等管理與協(xié)調(diào)工作;專業(yè)咨詢包括但不限于：投資決策研究、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價、BIM技術(shù)咨詢等。

二、咨詢企業(yè)面臨的機(jī)遇分析

（一）全過程工程咨詢有利于咨詢企業(yè)向智力密集型、管理集約型、技術(shù)符合型的綜合性工程咨詢服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型

1.傳統(tǒng)建設(shè)模式下，由于缺少項目建設(shè)全過程統(tǒng)一管理和整體把控，項目管理出現(xiàn)階段性，專業(yè)分工明顯，易造成信息“孤島”，碎片式的服務(wù)方式使項目業(yè)主無法獲得一整套的項目管理、咨詢服務(wù)。而全過程工程咨詢要求咨詢企業(yè)通過集約化項目管理和咨詢服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，降低項目風(fēng)險，管理更加順暢。

2.全過程工程咨詢有助于咨詢公司發(fā)揮主動性，積極推動新方法、新工藝及新技術(shù)的應(yīng)用，同時，通過使咨詢、設(shè)計監(jiān)理、項目管理等各環(huán)節(jié)的無縫銜接，充分解決傳統(tǒng)咨詢形式下的管理漏洞，提升工程質(zhì)量。

3.全過程工程咨詢項目中，咨詢企業(yè)能較早參與項目，能及時預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的風(fēng)險，制定防范對策，同時通過完善的工程項目風(fēng)險管控機(jī)制有效預(yù)防生產(chǎn)事故的發(fā)生，從而降低項目建設(shè)單位風(fēng)險，避免項目多頭管理可能存在的違規(guī)問題，進(jìn)而規(guī)范建筑業(yè)市場秩序。

（二）全過程工程咨詢更能滿足投資資本建設(shè)項目的多元化咨詢需求

1.全過程工程咨詢采用單次招標(biāo)方式，合同成本低于傳統(tǒng)工程咨詢下的多次發(fā)包模式;咨詢服務(wù)能覆蓋建設(shè)全過程，咨詢企業(yè)配置完備的專業(yè)性技術(shù)團(tuán)隊，減少建設(shè)單位人力資源及管理等成本投入，通過整合各階段工作內(nèi)容，不斷增強(qiáng)各環(huán)節(jié)的協(xié)同性，通過全過程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制和精細(xì)化管理、優(yōu)化設(shè)計等措施不斷提高項目投資收益率，確保項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.全過程工程咨詢能減少傳統(tǒng)模式下冗長繁多的招標(biāo)次數(shù)和時間，優(yōu)化工程項目組織，簡化工程合同關(guān)系，進(jìn)而解決設(shè)計、監(jiān)理、造價等不同單位之間權(quán)責(zé)分離問題，通過精簡工期，進(jìn)一步加快工程建設(shè)進(jìn)度。

3.全過程咨詢服務(wù)能激發(fā)咨詢企業(yè)通過開發(fā)BIM、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新技術(shù)和精細(xì)化管理水平，提高效率，提升工程建設(shè)安全性、持久性、維護(hù)的便利性，降低運營維護(hù)成本，強(qiáng)化業(yè)主管理，提高投資收益率。

三、全過程工程咨詢視角下咨詢企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）全過程工程咨詢相關(guān)實施細(xì)則待進(jìn)一步細(xì)化

全過程工程咨詢的發(fā)展得到了政府政策上的鼓勵和支持，頂層設(shè)計不斷深入，各地政府也積極推進(jìn)試點工作，由于試點項目周期較長，需要通過試點情況再次綜合評價全過程工程咨詢的范圍和簡化行政審批流程，為消除可能出現(xiàn)的資質(zhì)、審批等地方壁壘，中央政府應(yīng)進(jìn)一步出臺關(guān)于全過程工程咨詢的技術(shù)、收費等指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)全過程咨詢服務(wù)更好地發(fā)揮作用，還可采取稅收優(yōu)惠、銀行貸款優(yōu)惠等降低企業(yè)成本的鼓勵政策。

（二）咨詢企業(yè)需要具備全面的業(yè)務(wù)范圍和完備的專業(yè)技術(shù)人員，提高咨詢服務(wù)水平

我國工程咨詢企業(yè)存在的普遍問題是業(yè)務(wù)范圍不全面、人才隊伍素質(zhì)不高。目前，咨詢單位主要從前期咨詢、勘察設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)、項目管理等獨立階段提供咨詢服務(wù)，各環(huán)節(jié)工作服務(wù)內(nèi)容也分割開來。新時代全過程工程咨詢要求咨詢企業(yè)根據(jù)國家相關(guān)政策，努力轉(zhuǎn)型為具有全過程工程咨詢能力的企業(yè)，以市場化為基礎(chǔ)、國際化為導(dǎo)向，擴(kuò)大咨詢范圍，將業(yè)務(wù)鏈輻射到項目策劃、準(zhǔn)備、實施、運營維護(hù)等整個流程所涉及的服務(wù)，各業(yè)務(wù)板塊聯(lián)動銜接，同時，通過配備具有招標(biāo)、監(jiān)理、造價、管理、法律、經(jīng)濟(jì)、BIM、PPP等專業(yè)能力和豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的技術(shù)人才，不斷進(jìn)行技術(shù)升級、管理創(chuàng)新和組織改革，形成與多元化全過程工程咨詢市場需求相適應(yīng)的核心競爭力。

（三）國家要大力鼓勵實力較強(qiáng)的咨詢企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)

目前，我國大多數(shù)咨詢企業(yè)資質(zhì)單一、咨詢板塊和業(yè)務(wù)范圍狹窄，復(fù)合型人才缺乏。《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，我國“鼓勵投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理等企業(yè)，采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢?！毙∫?guī)模咨詢企業(yè)在全過程工程咨詢發(fā)展過程中不論是人力資源、精細(xì)化管理還是服務(wù)范圍等勢必將無法承接全過程工程咨詢業(yè)務(wù)，聯(lián)合經(jīng)營、并購重組擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模將是咨詢企業(yè)發(fā)展的主方向，也是與大型國際咨詢公司接軌、順應(yīng)行業(yè)發(fā)展的潮流。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

覃譯微，重慶國際投資咨詢集團(tuán)有限公司，重慶。